在自治区林业座谈会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天我有幸听了自治区林业厅领导的讲话和各地州代表的工作汇报,受益颇多,我就博州开展打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项活动情况谈一下我们博州自己的想法:
一、从思想上高度重视打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项活动重要性
博州是一个地方小州,但是一个森林资源大州,我们现在有林地848万亩,其中:平原林地519万亩、山区林地329万亩,全州山地活立木蓄积量1200万立方米,森林覆盖率9%,农田林网化达85%。博州独特的盆谷地形和森林、草甸、湿地、河谷次生林等丰富多样的植物群落生态体系,为野生动物提供了良好的栖息繁衍环境,孕育着丰富的动植物种群资源,陆生脊椎动物种类多达200余种,国家和自治区重点保护植物60余种。这么丰富的森林资源,保护就成为了生态建设的关键,全州林业系统干部牢牢记住、认真学习习近平总书记关于“山水林田湖是一个生命共同体”及自治区陈全国书记关于“加强生态环境保护,努力建设美丽新疆”等重要理论概述。使思想上与自治区林业厅、博州党委政府始终保持高度一致,为作好森林资源保护打下坚实的思想基础。
 
二、坚持打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项活动措施多元化
 
㈠坚持森林公安执法中坚作用。充分发挥林业武装力量森林公安的作用,建立以森林公安局为核心林业各部门参与的森林资源保护执法力量体系,在打击非法占用林地、打击乱捕乱猎非法经营鸟类等重大专项活动中,以森林公安为核心的专项行动力量切实发挥执法权威作用,2016年截至目前全州共开展各类专项行动5个,破获案件?起,其中破获非法占用林地刑事案件9起、移送起诉8起,涉案林地达1366.83亩。
 
㈡坚持依法管理资源办理资源占用手续。森林资源是社会经济发展的基础,产业的发展、人民的需求都离不开森林资源的供给,做好森林资源的服务工作,也是有效保护森林资源的需要,博州林业局以国家法律法规为基础,做到严格执法、热情服务,为博州社会经济发展有效的提供木材、特种养殖、林地征占等服务,2016年截至目前全州办理林地征占用手续?起?公顷,实际采伐木材?万立方,检验检疫苗木?万株,特种养殖动物?头,特种种植?亩。
 
㈢强化力量合理配置人力资源。博州林业局认真贯彻落实陈全国书记“8.30”、“9.17”讲话精神,扎实做好林区稳定工作,我们始终强调森林资源保护关系林区稳定、社会稳定,一场火灾、非法占用林地等都是不稳定因素,因此博州林业局将抓稳定与抓资源保护工作结合起来,做到一项工作全面部署,这也能有效解决力量不足工作分散问题,在具体工作中,我们每一次专项行动中,都会有稳定的内容、打击非法占用林地、边境管理等各项工作内容,实践证明这也取得较好成效。
 
㈣科技助力资源保护工作。在自治区林业厅和博州党委政府的大力支持下,博州林业局以项目为依托,大力推进森林资源科技保护建设,初步建立了以综合楼指挥中心为核心,林区各关键沟口为末梢的博州林业信息指挥系统,目前已累计投入700余万元,建设高清探头31个,可有效实现对资源管控、人员车辆的侦拍等作用。投入?万元建设可移动森林防火指挥系统,可在山区无信号区域,利用卫星接收实现实时扑火指挥。各单位积极购置无人机,探索无人机的资源巡查工作,目前我州正在采购及已购置无人机共?架。博州目前建设木材检查站?个,野生动物保护及防疫站?个,林业有害生物监测站?个。
 
㈤加强宣传使资源保护工作深入人心。在森林资源的保护过程中,我们将平时节庆宣传与专项行动进行结合,加大宣传密度和力度,我们积极配合新闻宣传部门,充分发挥电视、报刊、简报等新闻媒体舆论导向作用,加大宣传力度,营造浓厚的严打声势,增强社会效果,震慑犯罪,教育群众,进一步提高社会各界及广大人民群众的生态意识。州林业局、森林公安24小时举报电话、信箱,发动群众检举揭发,对群众举报的重大线索一经查实,视情节给予适当物质奖励。
三、存在的问题及建设
 
一些地方、部门和单位领导对林地保护法律意识还比较淡薄,在处理项目建设和林地管理问题上往往重建设,轻保护,给依法管理林地和查处林地违法案件造成困难和障碍。建议:《中华人民共和国森林法》及其实施细则、《土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施森林法实施办法》都明确规定林地的征占用必须办理有关手续。为此,首先各级林业部门要认真结合普法活动,采取各种形式广泛、深入地向全社会宣传有关法律法规,引起各级领导的高度重视,深化全社会对林地管理的认识,形成人人爱护林地的社会风气;其次各级政府应遵照有关规定把林地管理纳入政府领导及林业主管部门领导的目标管理责任制中,并作为政绩考核内容,切实加以审计、考核,从认识上增强各级领导及群众的法制观念,纠正重视农牧业用地而轻视林业用地的模糊观念。
 
四、下一步工作打算
 
一是按照自治区林业厅的工作部署,持之以恒的开展打击非法占用林地等涉林违法犯罪活动。二是强化投入确保森林资源保护工作得到有效支撑,我们将以项目建设为依托,继续推进林区信息化建设、资源保护设施建设等工作。三是强化执法力量的规范化建设工作,重点是加强博州森林公安“五化”建设,打造林区执法的中坚力量。四是创新考评体制,将打击违法占用林地等涉林违法犯罪活动纳入绩效考核体系当中,进一步明确各单位的责任。五是强化创宣传工作,使广大人民群众更加理解、更加支持林业开展打击非法占用林地等涉林违法犯罪活动。

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