在全国宣传思想工作会议上的讲话_在全区棚改征迁扫尾表彰暨 征迁动员大会上的讲话

同志们:

今天,区委、区政府召开全区棚改征迁扫尾表彰暨***山片区征迁动员大会,主要目的是总结经验、表彰先进、振奋士气,进一步统一思想认识、明确工作目标、强化工作责任,激励大家以更加昂扬的斗志投身到新一轮征迁工作中。刚才,***区长宣读了在***片区征迁和征收扫尾工作中表现突出的先进集体和先进个人名单,为先进单位、先进个人代表颁发奖牌及荣誉证书,***书记宣读了《关于成立***片区征迁指挥部的通知》,***书记宣读了征迁工作纪律,***书记为征迁大队、执法大队进行了授旗仪式,**家单位做了很好的发言,希望大家认真对照、抓好落实。下面,我再强调三点意见:

一、总结成绩,认清形势,切实增强做好征迁工作的紧迫感

去年以来,全区上下把棚改征迁工作作为完善城市功能、提升城市品位、改善人居生活条件、促进全区经济社会高质量发展的必然要求,发扬敢打硬仗、善打胜仗的优良作风,拓展了城市发展的空间、锻造了雷厉风行的作风、彰显了精诚协作的精神、赢得了广大群众的赞誉,取得了棚改征迁攻坚战的阶段性胜利。在棚改征迁攻坚战中,全区上下展现了难能可贵、令人振奋的***干部队伍的精神风貌。

一是上下同欲、齐心协力、众志成城的精神风貌。人心齐、泰山移,在全区棚改征迁攻坚战中,所有参战人员再次证明了只要心往一处想、力往一处使,就没有攻克不了的堡垒、战胜不了的困难。在征迁攻坚工作中,全区上下构建了责任明晰、上下联动、协同攻坚、推进有力的工作格局。指挥部、征迁大队、综合执法大队、综合业务大队、攻坚小分队运转高效,各抽调单位与广大征迁队员并肩携手、共克难关,全体队员服从指挥、密切配合,形成了齐心协力抓征迁的强大合力。特别是去年**月份,市委市政府启动了全市棚改拆迁扫尾工作,涉及我区**个项目,时间紧、任务重、要求高。为完成向市委市政府立下的军令状,我们实行区“四套班子”领导包挂制度,区“四套班子”领导以上率下、一线调度、靠前指挥,及时协调解决重大难题;包挂领导坚持办公在一线、奋战在一线,和征迁人员一起入户到村,耐心与征迁户做工作,不分工作日和节假日,充分调度各方优势资源解决问题;*个办事处压实属地责任,联合全区抽调人员,成立攻坚小分队,坚持白天耐心细致向被征迁户讲征迁安置政策,帮助其算清经济账、时间账、环境账,晚上联系被征迁户亲戚朋友一起上门做工作,以磨破嘴皮、踏破脚皮的韧劲,不拔“钉子”誓不罢休。各办事处书记、主任,吃苦在前,统筹协调,充分展现了基层一线干部的智慧、果敢和担当。经过全区上下的不懈努力,第一批**个项目提前**天完成,第二批*个项目也在计划节点完成,圆满兑现了对市委市政府的庄严承诺。

二是勇于担当、迎难而上、善打硬仗的精神风貌。面对征迁攻坚的硬仗、苦仗,全体参战人员不惧挑战、迎难而上,逢山开路、遇水架桥,取得了一次又一次的胜利,赢得了一个又一个成果,展现了**干部队伍敢于攻坚、能打胜仗的精神风貌。在一期扫尾项目中,***任务最重、户数最多,包挂领导、机关干部和***的同志齐心协力,特别是***的同志,攻坚克难,提前完成了任务。**项目遗留多年,****二期项目时间紧迫,****等剩余户数多,都是难啃的骨头,而且***的政策条件、历史遗留问题错综复杂,但没有阻止他们扫尾清零的决心和步伐。***办事处在****和****项目扫尾中,困难重重,既有住户的无理要求,更有***不配合。***号楼作为全区乃至全市棚改拆迁的老大难问题,严重影响全区、全市的项目建设和产业发展,已成为区委区政府、市委市政府的一块“心病”。针对征迁群体特殊、对抗情绪激烈、推进进度较慢的情况,区委区政府横下一条心、誓啃硬骨头,把***号楼征迁作为检验征迁战斗力的重要战场。在只剩20天、剩余30多户的严峻形势下,背水一战,部署二次包挂,各包挂领导带领包挂小组第一时间奔赴现场,以超强的毅力、超群的智慧,化压力为动力,不获全胜绝不收兵,最终成功按照时间节点完成扫尾任务,赢得了市领导的充分认可。在这其中参与的同志,心中都有感慨,不横下一条心,什么事情都办不成,市里的支持与帮助也不能忘。去年启动的***片区一期征迁,涉及***户、**万平方米,面对土地及房屋权属复杂、群众诉求过高等诸多不利因素,我们组建了**个征迁大队、一个综合业务大队、一个综合执法大队共***余人参战。征迁过程中,***、***、***三个征迁大队围绕一个目标、聚成一股力量,倒排时间、计划到天,挂牌比拼,张榜公示,一户一户抓落实,一项一项抓推进。****大队密切配合,集中打击黑恶势力、闹访骨干,强力推进违建拆除工作。综合业务大队充分发扬连续作战精神,加快征收业务办理。大家齐心协力,创造了一个月完成超过90%任务量的征收速度,且未出现一起群众信访案件。在****的工作中,***、***办事处再次展现了不畏艰难、敢于亮剑的良好精神风貌,一个月内完成****多户征迁工作。***办事处也是**、**单位难度大,但是大家充分利用关系渠道甚至是私人关系来推动工作,无私的精神值得弘扬、肯定和学习。***在扫尾中,及时调整工作方式和策略,快速推进,按时完成了任务。

三是坚持原则、灵活创新、勤勉为民的精神风貌。在去年的棚改征迁攻坚中,全体征迁工作人员始终坚守依法征迁底线,切实保障群众的参与权、知情权、决策权和监督权,严格按照国家政策法规及各项征迁安置政策,对征迁区域内不同土地属性及各类复杂的房屋产权进行归类汇总,制定了于法周严、于事简便的征收补偿方案,出台符合实际、导向鲜明的奖补政策,坚持一把尺子量到底、一个政策执行到底,确保了各个环节的合规合法和公平公正,确保了征迁工作始终在法治轨道上有序运行。面对**个征迁扫尾的硬骨头,大家主动发挥聪明才智,以更加务实管用的办法加以突破。各包挂领导带领工作人员深入一线,加强与被征迁户沟通力度,摸清诉求,深挖社会关系,群策群力,研究具体扫尾方案。全体征迁人员把征迁工作作为践行群众路线的重要体现,始终坚持“以人为本,以谈为主,因人施策,坚持标准”的总原则,坚持差别化破解难题的思路,通过深谈、助困、感化等方式,实行“一户一策”,打好征迁扫尾“组合拳”,有针对性加以破解。始终保持征迁为民情怀,秉持征迁为民理念,针对困难群众问题,急百姓所急,想百姓所想,对贫困人员提供慈善救助或工作岗位,对残疾户实行民政救助,对孤寡老人及子女在外地户协助搬家,对重症病人提供好的过渡房源和医疗救护。这种将心比心、换位思考,以情感人、以情动人,拆出了干群同心、协力共建美好家园的良好局面,争先恐后签协议的场面和一面面鲜艳的锦旗生动地诠释了大家真挚的为民情怀。这次会上,区里对表现突出的人员进行表彰,由于受到各种限制,还有一些表现优秀的人员没有进行表彰,但你们的付出,区委区政府也是充分了解的。

可以说,经过过去一轮征迁战役的洗礼,全区上下积累了管用务实、灵活创新的实战经验,磨炼了一支敢于战斗、善作善成的征迁队伍,形成了上下联动、协调配合的征迁格局。对于大家创造的不凡战绩,我谨代表区委、区政府向奋战在征迁一线的包挂领导和全体工作人员表示衷心的感谢!

当前,我区已进入了中心城市建设等重要战略机遇期和加速期,对棚改工作提出了更高的要求。**的长远发展迫切要求我们必须加快征迁步伐。**区土地资源日渐匮乏,加快发展的需要和发展空间不足的矛盾日益显现,任何土地都是发展的宝贵财富。我们必须抢抓机遇,利用好国家棚户区改造相关政策,有计划、分阶段地完成征迁工作,整合现有土地资源,将有限的土地资源发挥出最大效益,为**区下一步发展拓展更大的空间。全年的发展任务迫切要求我们必须加快征迁步伐。今年,我们需要启动实施****、****、***周边等***万平方米棚户区改造,征迁任务非常繁重。三季度,需要把征迁力量集中到***周边片区,时间十分紧迫。***影响着全年的征迁计划,我们必须抢抓时间,发挥全区联动优势,集中全区精干力量,以压倒性气势推进征迁,为***、****周边项目征迁赢得时间,有力推动全年征迁计划不断迈进。片区群众的美好生活向往迫切要求我们必须加快征迁步伐。由**、***、***三村组成的***棚户区,与周边蓬勃发展的高档社区和商业形成巨大反差、极不协调。长期以来,该片区水、电、气、路、管等基础生活设施不配套、不完善,人民群众生活条件差,广大群众对征迁期盼已久。***棚户区北有**、***、***,南侧紧邻***,东侧靠近****商务区,周边遍布***、***、****等已建和在建楼盘,商气人气日渐成熟。实施***棚户区改造将有效带动东部城区基础设施建设,盘活土地使用效益,拓宽经济发展空间,吸引更多资本前来投资,带来城市环境的优化升级。全区上下务必要提高站位,充分认识到****的重大意义,以等不起、坐不住、慢不得的责任感和紧迫感推进****征迁,全力以赴做好征迁工作,加快建设****城市标志区,形成推动**高质量发展的宝贵财富和强大动力。

二、系统谋划,精心组织,扎实推进翠屏山征迁工作任务

***改造项目涉及居民****余户,面积约***万平方米,包括***、***两个行政村,体量更大、难度更高、情况更加错综复杂。我们这次集中了**、**、***、***、**、**6个办事处的优势力量,再加上机关抽调人员,有近***人参与此次联合征迁。全体征迁人员要进一步统一思想,明确责任,齐心协力,攻坚克难,快速高效推进征迁工作,打一场速战速决的歼灭战。

一要进一步压实责任。区委区政府为本次征迁专门成立征迁指挥部,由**担任总指挥,**副书记任常务总指挥,区委区政府相关领导任副总指挥,统筹协调推进项目征迁各项工作。区住建局具体负责政策指导、合法面积认定、调档、房屋评估、选房、协议签订等业务问题。各大队要压实工作责任、坚定信心决心,在各自分包片区内做好动迁及遗留问题的处置工作。大家要牢固树立全区“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又要强化联动、协调配合,做到政令统一、步调一致、快速推进。

二要进一步明确节点。各工作组、工作队要迅速运转,结合本轮***征迁具体情况,认真摸清底数,研究具体方案,倒排工期、挂图作战,所有抽调人员要抓紧与原单位交接,快速进入角色。各征迁大队要紧紧围绕目标时间节点,严格执行工作倒逼机制,细化分解任务,层层落实责任,集中精力攻坚重点、突破难点。项目正式启动后,每个片区前**天至少要完成总任务的**%,前**天完成**%,在征收期内基本完成征迁任务,*月底前要能实现扫尾清零,为接下来顺利转战****项目打下坚实基础。

三要进一步细化措施。要认真总结借鉴历次征迁工作中积累的有效经验,借鉴其他地区先进做法,确保征迁工作高效稳妥有序推进。面对不同情况,要创新方法、讲求策略、精准施策。对于房产性质复杂操作难的问题,要坚持分类评估、准确定价、张榜公布,主动接受监督,赢得群众信任。***一些家族人口众多,涉及遗产继承、析产分房等矛盾较多,要坚持温情调解,努力做到“拆除房屋一处院,推倒心里一堵墙”。对于抱团拒签和安全相威胁问题,要找准突破点、分化瓦解、逐个击破,确保征迁有序进行。

四要进一步营造氛围。办事处、宣传部门要坚持舆论先行,高密度、全覆盖、多视角做好宣传,通过简报、标语、展板、广播等方式营造征迁声势,形成浓厚的征迁氛围。要开好不同层次的群众见面宣讲会,注重掌握入户宣传方法,切实增强群众观念,深入细致地做好群众思想疏导和政策宣传工作,抓住群众最关心最直接的问题,以最通俗易懂的方式答疑解惑,赢得群众支持,迅速打开征迁局面。**主任和**书记,发挥班子成员带头作用,带动亲友搬迁,80%以在外租房或搬离,起到了很好的示范作用。

五要进一步严明纪律。要加强征迁工作人员培训,做到让每个工作人员全面、系统、准确、熟练地掌握政策,成为征迁政策的“行家里手”。全体工作人员要严守政策底线,坚持公平、公正、公开原则,一把尺子量到底,确保程序合法、运作规范、阳光透明。要以人为本、积极协调、排忧解难,在政策范围内妥善处理群众的合理诉求和实际困难,确保把好事办好。区纪委监委要加强征迁干部队伍廉洁教育,做到预防在前、教育在先。刚才,***书记宣读了征迁工作纪律,其中的“十要十不准”,要求十分明确,所有参与人员务必真正做到。

六要进一步维护稳定。办事处要充分发挥属地主体责任,完善信访排查、预警和处置机制,最大限度的将矛盾化解在萌芽状态。综合执法大队要结合扫黑除恶专项斗争,严查严打在拆迁过程中强行阻工、煽动闹事的黑恶势力,切实保护群众合法权益,维护良好征迁秩序。司法部门要规范在徐执业律师执业行为,对散播不实言论、借机炒作的社会不良律师,要严厉打击,形成震慑,同时要充分发挥好征迁法律顾问团作用,主动出击,从法律层面现场解决群众在征迁过程中的疑惑,做好保障工作。在扫尾中,市司法局就发挥了较好的作用,司法局要与市司法部门充分沟通,提前做好工作。

三、乘势而上,一鼓作气,全力统筹推进其它项目扫尾清零

征迁项目事关产业项目落地、动能接续转换、城市环境改善,我们在加快****征迁的同时,也要统筹推进其它项目征迁,充分吸纳推广扫尾成功经验,全力以赴完成剩余项目清零任务。

一是牢记时限,力促清零。目前全区还存在不少需要尽快清零的遗留项目,*****等7个项目亟需尽快扫尾清零。大家要进一步增强大局意识、责任意识,秉持“快节奏、高效率、满负荷”的工作作风,突出重点,扭住关键,针对剩余未签约群众,各征迁单位要乘胜追击,加压奋进,逐个研判分析。相关责任单位要不留退路,不讲条件,坚持正面引导和反面警示同步发力,多策并举确保征迁清零,夺取征迁攻坚战全面胜利。

二是乘势而为,扩大成效。各部门各单位要坚持比拼劲、比冲劲、比韧劲,以硬作风打硬仗,充分发扬“5+2、白+黑、晴+雨”精神,对待问题穷追不舍,不拔“钉子”誓不罢休,努力排除万难、促成签约。各包挂区领导要继续沉到一线,抽丝剥茧找到问题根源,帮助破解遗留问题,确保征迁扫尾目标任务按期完成。各征迁单位要明晰任务,挂图作战,一日一督导,一日一评比,确保签约率、搬空率、拆除率齐头并行、同步推进。各工作组要以人为本,统筹解决群众反映的实际困难,力争已签约群众尽快搬迁、搬空房屋立即拆除。

三是弘扬精神,树立导向。全区上下要将传承新时代**干部精神风貌转化为思想共识和工作常态,贯穿于具体工作实践中,推动各项事业更加出彩。区委区政府将坚持从征迁等急难险重工作一线培养历练干部,树立奖优罚劣的鲜明导向,制定科学合理的考核奖惩办法,真正让征迁等一线成为发现干部、培养干部、锻造干部的大平台,把忠诚担当、奋发有为、业绩突出、务实为民的干部选拔出来,维护崇实尚廉、争创佳绩的良好政治生态。在征迁工作中,涌现出一批真抓实干、无私奉献、务实的干部,各位包挂领导对此是充分肯定的,组织上也是认可的。

同志们,****征迁号角正式吹响,本轮征迁事关发展大局,事关城市形象,事关百姓福祉,希望大家以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心投入到接下来的征迁工作中,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,坚决打赢***片区征迁攻坚战,为推动**高质量发展,加快建设“强富美高”新**作出新的更大贡献!

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