春季植树造林总结|在全市春季植树造林现场会上的讲话

同志们:

今天,我们在××县召开这次春季植树造林现场会,既是一次观摩会,也是一次动员会,目的是回顾去冬以来全市植树造林工作,总结经验,查找不足,鼓足干劲,全面发动,迅速掀起春季植树造林新高潮。上半时,我们参观了××县×乡农田林网建设、×镇生态廊道建设、××村庄绿化等几个植树造林现场,从现场观摩情况看,这几个乡镇领导重视,组织得力,发动充分,措施扎实,效果明显。刚才,××县、市交通局、×县×镇等分别作了经验介绍,他们做了不少工作,研究了不少办法。希望各县区、各乡镇认真学习,相互借鉴,结合自身实际,创造性地开展工作,把春季植树造林工作做好、做扎实。下面,我就春季植树造林工作讲几点意见:

一、认清形势,增强搞好春季植树造林工作的紧迫感

去冬以来,各级政府认真贯彻落实全省建设林业生态省电视电话会议、全市创建国家森林城市及冬季植树造林工作会议精神,相继召开专题工作会议,开展专项活动,对去冬今春植树造林工作进行安排部署。特别是春节过后,大部分县区把植树造林作为一项中心工作,早计划、早安排、早部署。截至目前,全市完成工程造林×亩,占任务的×%。其中:环城防护林及城郊森林×亩,占任务的×%;生态廊道工程×亩,占任务的×%;村镇绿化工程×亩,占任务的×%;农田防护林改扩建工程×亩,占任务的×%;淮防林工程×亩,占任务的×%。

虽然去冬以来全市植树造林工作取得了初步成效,但是还存在一些问题:一是造林氛围不浓。客观上,由于去冬雨雪较多,植树条件差,施工难度大,直接影响了植树造林工作。但从全市整体上看,宣传声势不够,参加范围不大,工作成效不明显,冬季植树造林高潮始终没有掀起来。二是部分乡镇重视不够。截至目前,仍有部分乡镇对植树造林工作不安排、不布臵,工作缺乏主动性和积极性。三是一些地方植树造林标准不高。环城防护林、村镇绿化是我市创建国家森林城市的关键部位,也是展现县城、乡镇发展面貌的重要窗口。从目前情况看,县城主要街道绿化、环城防护林建设标准不高,树种选择、搭配不够合理,景观效果和防护效果都没有得到很好的体现。四是个别地方机制不到位。仍有个别乡镇存在应付任务的思想,林权改革不深入、不彻底,产权不到位,群众不连心,没有积极性。

以上这些问题有的是共性的,有些是个性的,有些问题在一些地方表现的十分突出,对此我们要引起高度重视,有针对性地采取措施,在下一步工作中认真加以解决。

二、明确任务,切实抓好春季植树造林工作重点

今春全市植树造林总任务是×万亩,其中营造林面积×万亩,森林抚育面积×万亩。为完成上述总任务,我们要切实抓好以下三个工作重点:

(一)环城防护林及城郊森林建设。今春全市总任务是×万亩,其中市本级(含四个区)安排×万亩,×县安排×万亩,××县安排×万亩。这是我市创建森林城市的重点部位和重点工程,市区重点安排在×河两侧生态景观村、新北环、京珠高速引线两侧生态防护林、城郊生态林、城郊公园,×县和××县重点安排在环绕城市主要道路两侧和县城的主要景观道路。我们要按照《×林业生态省建设规划》要求标准设计和建设,对一些难度较大的工程,积极探索新模式,创新机制,多方筹措资金,确保工程任务完成。

(二)生态廊道建设。今春全市总任务是×万亩,其中日本政府贷款造林×万亩,荒地造林×万亩,高速公路等二级以上廊道建设×万亩。×区、××县生态廊道网络绿化工程是日本政府贷款项目,要按照外资项目要求,组织好施工。省政府与市政府不久前刚刚签订了荒地造林项目目标责任书,刚才市政府与县区政府也签定了目标责任书,这是国家退耕还林的配套工程,是国家的重点工程,责任重大,各县区要落实好造林地块,确保完成造林任务。

(三)村镇绿化工程。今春全市总任务是×万亩,涉及二县三区的×个村镇。这是我市新农村建设的一个很好的载体,也是第一次将村镇绿化纳入林业工程项目给予扶持。村镇绿化是我市植树造林的一个薄弱环节,各县区要将村镇绿化与新农村建设很好地结合起来,科学制定规划,多树种搭配,乔灌草结合,体现景观效果,改善农村人居环境。

此外,还要抓好农村防护林改扩建和森林抚育工程,今春全市总任务是×万亩,其中淮防林×万亩,日本政府贷款造林×万亩。要按照新要求,对农户林进行改建和扩建,对四、五年生幼林和中低产林进行间伐、抚育、改造,提高造林水平。

三、采取得力措施,迅速掀起春季植树造林高潮

(一)要加大宣传力度,营造浓厚氛围。目前,有效的造林绿化时间共有×天,抓不好,全年的工作目标就无法完成。各县区要拿出足够时间,集中足够力量,把植树造林工作作为当前农村工作的一项突击性任务,切实抓紧抓好。尤其要进一步加大宣传力度,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,通过开设专栏,在街头、村庄张贴标语、悬挂横幅等形式进行大张旗鼓的宣传,努力提高全民的生态意识和绿化意识,充分调动全社会参与造林绿化工作的积极性。

(二)要加强领导,凝聚合力。林业生态建设实行行政首长负责制,要层层签订目标责任书,将林业生态建设任务进行分解落实,定期考核,严格奖惩。各部门、各系统要按照部门绿化分工负责的要求,各司其职,各负其责,认真研究制定本系统、本部门绿化措施,共同做好全市的绿化工作。财政部门要落实好林业生态省建设资金;交通部门要搞好已通车高速公路绿化工作;国土资源管理部门要做好林业生态建设用地协调工作;水利、河务等部门要切实抓好河渠绿化;铁路部门要做好铁路沿线造林绿化工作,高标准完成提速铁路绿化任务。各级绿化委员会要搞好组织发动,动员各方面力量投入林业生态建设。

(三)要严格管理,科学编制作业设计。要按照省政府下达我市的 2008 年度生态省建设营造林计划,科学编制作业设计。各县区要按照“因地制宜、因害设防、适地适树”的原则,根据每个工程的特点,因地制宜地确定造林模式,形成多树种、多林种、多模式的绿化格局。坚持做到按照设计施工,按设计标准验收,坚决杜绝工程项目之间地块重叠、重复上报。各级林业主管部门要加强对造林作业设计的管理,县区级林业主管部门是造林作业设计的具体承担单位,要保证作业设计的可操作性,提高工程项目建设质量。

(四)要创新机制,深化改革。要进一步深化集体林权制度改革,今年全市要完成集体林权改革的主体任务,争取国家、省在我市召开林权制度改革现场会。进一步搞好林业产权制度改革,尤其对新造林地,必须明晰产权,及时向林权所有者颁发林权证,真正做到“林有其主,主有其权、权有其责、责有其利”,调动社会各界植树造林的积极性。

(五)要加强资源管理,巩固造林绿化成果。群众说得好,三分造林七分管护。要坚持造林、管护两手抓,切实保护好绿化成果。要坚持树随地走,谁造谁有、谁管护,对管护不力、造成损毁的个人和单位,不仅要追究责任,还要责令其限期补植补造。要切实发挥乡村护林员的作用,制定有效的管护办法和乡规民约,使乡村的林木管护工作扎实有效。要搞好林木病虫害防治,加强森林防火,切实做好依法护林工作。

(六)要强化检查督导,确保任务落到实处。今年我营造林和育苗基地建设任务将全部纳入省政府验收核查范围。根据×林业生态省建设核查的有关要求,省政府已经改变了造林补助资金使用办法,由原来下达项目时下达资金改为检查验收合格后拨付资金,在市县区、自查和复查结束并将验收材料报省里后,拨付工程资金的×%;省里核查验收合格后拨付全部工程奖励资金。我们要适应政策变化,建立责任目标考评体系和质量管理考评体系,按照时间、任务要求,严格考评,兑现奖惩。各级政府要加强对植树造林工作的督导,抽调专业技术人员,包县区、包乡镇、包工程,做到人员到位、责任到位、措施到位。市政府将组成联合督查组,按照各县区承担的建设任务,对工程建设进展情况进行督导,实行周通报制度,对行动迟缓、措施不力的单位,进行通报批评。

同志们,林业生态建设是一项功在当代、利在千秋的大事,我们要抓住当前有利时机,迅速行动,扎实工作,迅速掀起全市春季植树造林高潮,为我市新农村建设作出更加积极的贡献。

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