2019年|在2019年全镇总结表彰暨工作启动会议上的讲话

同志们:

春节前后,市委市政府先后召开了一系列重要会议,既为安排部署今年重点工作,也为新一年各项工作顺利启动鼓劲加油。我们今天召开这次会议,就是按照市委市政府的统一部署,对我们*****过去一年的工作进行盘点分析,查漏补缺、强化措施,有针对性地做好今后工作;同时,紧扣市里“*****跨越提升年”主题,安排好我们2019年的重点工作,努力在市委市政府的坚强领导和指引下,推动各项工作实现新的跨越、新的提升。下面,我讲三个方面问题。

讲第一个问题:2018年工作怎么评?总体上我认为好于预期,这得益于市委市政府和相关部门的大力支持,更得益于全镇上下的心齐劲足、苦干实干。

过去的一年,是我们*****发展历程中最为艰难的一年,也是我们的干部队伍迎难而上、展现出新风新貌、重塑*****形象的一年。有句话叫“大事难事看担当”。应该讲,在大家的共同拼搏努力下,我们在困难面前经受住了考验,也在大事面前经受住了历练,全镇经济社会发展总体平稳、态势良好。我镇全年实现GDP**亿元,地方财政收入**万元,分别增长**%和**%;实际到位外资 美元,增长 %,完成进出口额 美元,再创历史新高,各项主要经济指标位均居全市中上游水平。具体来看,我认为有以下工作干得比较出彩,值得充分肯定。

一是国家级*****特色小镇建设迈出重要一步。我们将*****小镇建设作为全镇工作的重中之重,在市委市政府的大力支持下,去年5月份在XX举办了全球征集方案发布会,并邀请全球顶级专业资源、投资建设和运营管理机构进行实地考察调研,最终确定5家设计单位,初步编制形成小镇的总体规划和专项规划。*****小镇的建设,不仅有力提升了*****的开放度和知名度,也为“*****”这张城市名片增添了新的魅力和内涵。

二是重点项目建设和双招双引工作走在全市前列。在项目建设方面,去年我镇共有4个项目列入市级重点建设项目,无论是项目数量、还是建设速度在各镇街中(不含开发区)都位居前列,特别是非煤矿山职业实操培训基地项目,更是代表*****迎接*****考核1次、检查2次,得到*****和我市领导的充分肯定。在双招双引工作方面,我们以国家级*****小镇为招牌,以“***河民营经济带”为平台,积极走出去、请进来,积累了大量的可用招商资源。其中,我们成功签约广东恒和环保科技有限公司投资的*****固体废弃物综合利用项目,为我镇消化数量巨大的尾矿固废找到了出路,也引起市委、市政府主要领导的高度关注。这个项目抓好了,不仅将造福*****,也将造福整个*****,实现生态改善、变废为宝、节约集约的多方共赢。

三是镇域大环境展现新面貌。我们坚持建管并重、双管齐下,倾全镇之力打造与我镇实力相匹配的镇域大环境。在建设方面,我们从群众反响最强烈的道路交通问题入手,仅用20余天打通了“*****口”与姜家连接线,有力保障了龙青高速十一期间*****口正式开通,并下大气力对聚仙街、金轮路等主干道进行了重新铺设和整修,使镇驻地及周围的路况大为改善;同时,从群众最期待的农村设施入手,多渠道筹集资金***余万元,全面完成了台上、官家河、罗山水库等除险加固工程,2000亩的农业高标准农田建设工程,龙泉庄大口井建设工程,以及4个村的饮水安全提升工程,全镇共新修机耕路1200米,整修灌渠800米,硬化道路2000米,通过这些实打实的举措,全镇基础设施得到全面加强、全面提升,镇域面貌焕然一新。在管理方面,我们以美丽乡村建设为重要抓手,按照“整体推进、突出重点、连片建设”的原则,投资1000万元打造了****个省级美丽乡村建设示范村和姜家、东庄头两个市级美丽乡村建设提升村,这项工作也是全市的亮点之一。特别值得肯定的是,我们以动真碰硬、一抓到底的决心和毅力,拆除违法建筑2.6万平方米,困扰农村环境多年的沉疴顽疾得到了有效治理。尤其是***村,为彻底改变村容村貌,对全村187户228处违建进行了全部拆除,清理清运垃圾130多吨,收回农户管理的空闲地4000多平米,更可贵的是拆除期间未发生一起群众上访事件,成为全镇环境综合治理的排头兵,起到了很好的表率和示范作用。

四是社会民生工作取得更大实效。除了前面提到的改善镇域环境等民生实事外,我们还着眼让农村群众办事更方便,投入400多万元重点对**社区、***社区进行了改造提升,现在我们规划中的4个大社区已建成并正式运行。另外,在精准扶贫工作上,所有的机关干部都积极投身扶贫大走访活动中,把党的温暖送到贫困户家中。尤其扶贫办、村镇办的同志,对全镇850多户建档立卡贫困户房屋全部进行了安全鉴定,并对四户存在安全隐患的房屋进行了改造,切实不让一个贫困户在脱贫路上掉队。

五是各项底线工作得到全面加强。面对环保督察“回头看”的巨大压力,我们延续2017年拆除大开头的干劲和勇气,进一步打好攻坚战、保卫战,先后关停石子厂 家,散乱污企业 家,水碾子 个,治理散煤 吨,同时也针对罗山自然保护区内关停的矿权以及黑牛养殖场,向市委市政府以及上级党委、政府和相关职能部门做了大量的沟通汇报工作,努力将损失降到最低程度。面对扫黑除恶及维稳的严峻考验,我们着力加大宣传力度,形成扫黑除恶和反邪教的强大声势,并与派出所一道深入摸排线索、重拳打击,真正做到了“保一方百姓平安”;同时,在重要时间节点,采取一对一、人盯人的方式,切实加强对重点人群的防控,无一人进京上访,维稳工作持续向好。面对安全生产等工作的硬性要求,我们严格落实“一岗双责”,深入开展安全生产大检查,及时排查整改隐患,全年没有发生一起事故;在森林防火工作上,也尽职尽责、严防死守,没有发生大的火情,尤其是大力推广***村挖防火隔离带的办法,新修防火通道或隔离带5500余米、整修15000米,有效的减轻了全镇防火压力。

总体上,过去一年的成绩来之不易,正像总书记讲得“幸福都是奋斗出来的”。回顾2018年,从镇班子成员到各站办所负责同志、各村书记主任,再到每一名机关干部、村两委成员,大家齐心协力、并肩作战,攻坚克难、团结奋斗,充分展现出*****干部的责任与担当,充分证明了*****干部的能力与水平。在今年的干部推荐中,我们*****在各镇街中是最多的,这更加反映出市委、市政府对*****的充分肯定和亲切关怀。借此机会,我也真诚地对大家过去一年的幸苦付出和努力,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

讲第二个问题:当前形势怎么看?我们必须对困难挑战有更充分的准备,以稳的策略、拼的姿态克难奋进、赢得发展良机。

前段时间有位经济领域的专家在演讲中提出,“2018年是过去十年最困难的一年,但也可能是未来十年最好的一年”。这个判断虽然只是预测,现在无法下定论,但也能够反映出今年及未来几年的形势仍然较为严峻。

向外看,发展环境错综复杂,骨干企业可能仍然要过“苦日子”。习近平总书记在今年的经济工作会议上明确指出,“我们正处于百年未有之大变局当中”。的确,当前我们正置身一个瞬息万变、剧烈变革的时代。大国博弈不断加剧,经济转型深度推进,利益格局加速调整,社会矛盾层出不穷,人的思想日益觉醒和多元……这些都是这个时代鲜明的标志。在这样一个大环境下,风险与挑战交织叠加,特别是宏观经济的持续下行,将给企业运行带来更大的挑战,企业挣钱也将更加不易,这就更加需要我们贯彻好上级的减费降税政策,更加用心地为企业搞好服务、减负松绑。

向内看,困难挑战不可避免,财政收支可能仍然要过“紧日子”。对于*****来讲,我们当前面临的最大困难就是由自然保护区整治带来的矿山关停。对这个问题,大家要辩证看待,一方面,不能怨天尤人、牢骚满腹,这是大环境所致,不是单单针对我们*****一家,像秦岭的上千栋别墅说拆就无条件拆了。换句话讲这就是一项政治任务,考验的是政治责任、政治担当,上级有要求我们必须执行到位;另一方面,也不必悲观失望、丧失信心,据了解*****新任市长对自然保护区的事格外重视,列入了*****头号需要解决的难事,来*****调研时也表示将带领有关部门和县市跑省进京,争取对自然保护区的范围进行优化调整。不管结果什么样,我们都要做好充分的思想准备,做好过紧日子的准备,财政收入受到冲击是不可避免的,再加上上级严控政府债务、地方经济“挤水分”等因素,对经济的影响将更加严重,这些都更加考验我们的担当、我们的定力、我们的智慧。

向上看,利好因素不断出现,我们也不能过于悲观,而要坚定信心、乘势而为。去年以来,从中央到省市密集打出了一系列政策“组合拳”,集中出台了加快新旧动能转换、深化改革开放、扩大市场需求、支持民营经济发展等重大政策措施。比如,省里的支持实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济高质量发展35条,*****的实施制造业强市、双招双引10项政策等,我市也正在酝酿出台相关的政策,我们要全力对上争政策、争资金,更好地扶持企业发展。比政策更令人欣慰的是我们的队伍,我们有一批德高望重、经验丰富的村支书、村干部,也在大事难事中锻炼了一支敢打善拼、作风过硬的干部队伍,锤炼了一个团结向上、心气劲足的领导班子,这是我们经受风雨挑战、砥砺前行的最大资本。

我相信,只要我们直面困难、正视不足,善于从困难中发现机遇,充分利用号自身的优势和潜力,就能够化危机为机遇、变压力为动力。这股力量合在一起,一定能够跨越沟沟坎坎,抵御风风雨雨,推动*****各项事业持续健康发展。

讲第三个问题:今年工作怎么干?我们既要抓好常规性的工作,确保完成目标任务,也要在创新性工作上有所突破,争取在全市考核中取得更好的成绩。

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,做好今年的工作意义重大、责任重大。我们要紧紧全市经济工作会议确立的“***”总体部署,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,全力推动*****工作走在*****前列。全镇工作的总的思路是:按照“1222”的工作布局,紧扣建设“*****特色小镇”这一主线,突出“项目建设、双招双引”两大引擎,抓牢“乡村振兴、民生改善”两个统筹,强化“从严治党、队伍建设”两个保障,攻坚克难、精准发力,担当作为、狠抓落实,以奋斗者的姿态,担当者的精神、开拓者的勇气,努力推动单项工作保上游、争冠军,综合考核保先进、争先锋,奋力开创*****经济社会发展新局面。具体工作中,要着重抓好以下几个方面:

(一)最重要的亮点在于*****小镇,要力争迈出更大实质性步伐,形成一定的区域影响力。作为一个乡镇,我们靠什么来来打出*****的名气、*****的声势?国家级*****特色小镇就是最好的“通行证”、最好的“特色牌”。至于小镇到底该怎么建设,我们还是要坚持专业人干专业事,交给专业的机构负责设计、建设和运营。我们要做的工作,就是在搞好配合服务的基础上,将更多的精力用在“借题发挥”上。如何借题?就是要认认真真、扎扎实实做好小镇的发展和招商文章,这里面大有文章可作。举一个简单例子,特色小镇的一个重要功能是旅游,这与我们所处*****文化休闲旅游度假区高度契合。要在现有旅游基础上,积极探索“旅游+N”的发展模式,推动旅游“+文化”、“+生态”、“+休闲”、“+商业”、“+养生”等多业态布局与发展,着力打造聚集*****特色餐饮、特色购物、特色工艺、舞剧表演等于一体的风情小镇。再一个重要文章就是招商,旅游带来人气、也创造机遇,要坚持小镇建设与招商引资同步进行,做到边建设、边招商、边发展,关于招商工作下面还要具体讲,这里就不多说了。总之,大家要形成一种共识,****镇就是国家级*****小镇,国家级*****小镇就是***镇,两者高度融合,不分彼此。通过*****小镇的带动和影响,不断提升*****的对外知名度和竞争力,促进更多的资源汇聚*****、助推*****、发展*****。

(二)最重要的支撑在于项目招引,要力争在双招双引上实现更大突破、在项目建设上进一步提速,拉动经济继续稳健增长。受矿山关停影响,相比其他镇街,我们在项目建设和招引上要有更强的危机感和责任感。这不仅仅是为了考核加分,面子上好看,而是为*****的长远着想、为*****的群众着想。我们*****一直是全市的传统强镇,谁也不想让*****在我们这一代人手中没落。我们必须在增强发展后劲上下足功夫,来平衡矿山关停可能带来的强烈冲击。一方面,“双招双引”要重抓跟踪落地。去年我们做了大量工作,也取得了很好效果。今年在继续抓好招引、增加储备的同时,要加快推动在谈签约项目和人才落地落户。其中,哈工程研究院与金豪矿山机械设备有限公司的合作,要推动减摇鳍项目科研转化及规模化生产项目尽快“落地生根”,尽快“结出果实”;围绕建设国内首家专门的*****尾矿研发中心,要积极引进以广州大学工程材料研究所专家为核心的研发团队;跟紧盯牢美籍博士张庆伟团队(先后在美国十大药企雅培公司、艾伯维公司任研发高管),力争开发仿药和研发新药项目能够落户我市。同时,要大力实施“回归工程”,用好镇外赤子信息库,打好*****小镇招商牌,吸引更多事业有成的在外乡贤返乡创业,围绕*****、旅游、现代农业三大重点产业,加大招商力度,扩大招商成果,力争实现双招双引的更大突破。另一方面,项目建设要重抓形象进度。要进一步树牢“抓发展核心是抓项目”的理念,坚持一切围着项目转、一切盯着项目干,不管东南西北风,狠抓项目不放松。广大企业家要志存高远、争做贡献,在项目建设和招商引资上发挥好主力军作用,为*****发展体现应有的担当。各相关领导和站办所及项目承建单位都要进一步提高站位、主动出击,集中抓好5个重点建设项目,确保开复工率达到进度要求、走在全市前列。特别是2个新开工项目,要树立“保三争二抢第一”的目标,全力抓投入、抓进度、抓完工,半年时要确保达到良好的形象进度,年内国内首家利用*****尾矿生产通体微晶石的*****尾矿固体废弃物综合利用项目,建设完成一期仿砂岩工程;金翰机械制造项目要全部完工投产,力争在全市项目综合考核中再创佳绩。

(三)最重要的基础在于镇域大环境,要努力实现道路畅通、功能齐备的目标,使我镇的总体环境与实力、与名气相匹配。为进一步改善镇域环境、助推乡村振兴,我们从紧张的财力中拿出专项资金,对镇域基础配套设施和主干道路实施分级、分步改造工程。今年重点实施**村至**村、***北至***南、看守所XX农博园、***村XX欧邱路、***村南至后花园、***至***村南等共计6条线路、总长度10580米的路网提档升级工程,以及高家疃至寨子、政府前至潘家集两条共8000米的路面大中修养护工程,力争在较短时间之内全面消除镇域主干道“坑坑洼洼、修修补补”的现象。这些工程都是群众关心关注的“民心工程”,必须用心用情把好事办好。首先必须保证质量第一,严把材料入场、施工队伍准入、抽样检测三个关口,确保建一处是一处,群众满意一处;在保证质量和安全的前提下,要加快工程进度,盯紧目标、卡准节点、高效推进,确保每项工程建设既有高质量高品位,又有高速度高效率。另外,要继续大力实施镇驻地综合整治工程,重点以***路、***线为轴线,实行成方连片、综合整治,让镇域环境更整洁、更有序;绿化造林工程,重点完成龙青高速两旁200亩生态廊道绿化任务,以及***等村2000亩的森林抚育任务,要确保植一片绿是一片绿,建设好“绿色*****”。

(四)最重要的民生在于安居乐业,要为群众提供更优的服务、更可靠的保障,进一步提高群众满意度幸福感。今年全镇共规划实施为民服务实事83件,预计投资1580万元,涉及到群众生产生活的方方面面,这也是历年来实事数量最多、投资最大的年份之一。要着眼让群众更有获得感,用心造福群众。要全面落实好上级惠民利民政策,让广大群众尽享政策“红包”。特别是“精准扶贫”工作,要对各村进行全面督查,问题一经查出必须限期整改,并根据督导检查情况,及时开展问题整改“回头看”,巩固脱贫成果,对整改不实不力的要严肃追究责任,切实保障产业扶贫落到实处,让贫困户实现稳定脱贫、逐步致富。要着眼让群众更有幸福感,用情服务群众。重点要抓好两个载体,一个是农村社区,要全面完成罗山李家、柳家社区改造升级,保证已建成社区健康运行,进一步推动公共服务向基层下沉、向农村延伸,真正实现社区服务全域规范运行;另一个是美丽乡村,要按照“六个一”标准(一村翠绿、一塘清水、一院洁净、一品乡韵、一个产业、一方幸福),创建柳家、西庄头、冯家三个市级以上美丽乡村,实现美丽乡村全域覆盖。同时,积极开展好清洁庭院行动,把“门前三包”和“门内洁净”责任制落实到位,推动环境卫生由村内向户内延伸,力争全镇31个村环卫一体化整改率都达到90%以上,确保全市第二、力争第一。要着眼让群众更有安全感,用力守住底线。无论是安全生产、森林防火,还是扫黑除恶、社会稳定,也包括生态环保,每一项都是硬性任务、硬性要求,做好这些工作没有捷径可走,使用严防死守的“笨办法”就是最好的办法,在加强日常监管的同时,对重要节点、敏感时期的防范工作,必须提前早作准备,时刻绷紧弦,确保不出任何问题。

(五)最重要的保障在于干部队伍,要进一步强化党建引领,努力打造一支敢扛事、愿干事、善做事、能成事的“*****团队”。春节后上班第一天,省委、省政府召开了“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,刘家义书记做了重要讲话,反响非常好,讲了很多干货实货。有的同志可能通过手机头条等新闻渠道也有所了解。其中,大会释放出一个明确信号,要大胆使用“李云龙式”的干部,培养更多的“闯将”“干将”。这样的干部特点很鲜明,衡量的标准就是敢不敢扛事、愿不愿干事、善不善做事、能不能成事。

敢不敢扛事,关键要把“讲政治”作为第一遵循。“旗帜鲜明讲政治”,这句话我们经常听到、也经常挂在嘴边,但这不是一句简单的口号,而是要体现在觉悟上、体现在行动上、体现在工作上。讲政治首先要讲政治纪律,要坚定政治立场、政治方向,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保令行禁止、知行知止,什么该干、什么不该干要清清楚楚,始终保持方向不偏、立场不变;同时,要严肃工作纪律、工作程序,该请示的请示,该汇报的汇报,严格执行会议、外出请销假等制度,不允许擅作主张、自行其是。讲政治其次要提高政治站位。当前,各项底线工作更趋严格,各项任务压力更趋加大,风险挑战与日俱增,但我们能不干吗?不干,上级不答应,群众不满意,我想我们自己的良心也过不去。每一项硬性工作、每一项既定任务,都是我们必须扛起的政治任务、政治担当,必须进一步提高政治站位、增强政治觉悟,不折不扣贯彻执行好上级党委、政府和市委、市政府的决策部署,不犹疑、不逃避、不推诿,步调一致、上下同频,确保政令畅通、落地见效。

愿不愿干事,关键要把“高境界”作为第一追求。总书记讲“幸福都是奋斗出来的!”干部就是要干事的,不干事那不叫干部。刘家义书记在全省“担当作为、狠抓落实”动员大会上,讲到“作为一名领导干部,当自己负责的工作不落实、落实不好的时候,一定要反观自己在不在状态,自问几个“为什么”,特别要问一问自己有没有追求卓越的境界,有没有迎难而上的担当,有没有一抓到底的激情,有没有常抓不懈的执着”。这四问可以说直击当前干部队伍中出现的一些不良现象。不可否认,在当前形势下,不乏意志消沉、怨声载道的干部,甚至不仅不干事、还在背后说三道四的干部,但这部分人毕竟是少数。就我们*****而言,整个干部队伍的主流是好的,在大事难事面前也涌现出一批“老黄牛式”、“李云龙式”的干部,这些干部值得点赞,在提拔重用上也肯定优先考虑,我不敢保证每个人都能得到公正对待,但我一定会极力为你们争取,不能让辛苦流汗的同志流泪。有句话说得非常好,“不要让未来的自己,讨厌现在的自己”。我们在*****工作一天,就要为*****贡献一天。有一天当我们离开*****、离开工作岗位时,回过头想想我们都为*****做过什么,我希望那时大家都有值得回味的事情,而不是寡淡无味、碌碌无为。因此,我希望大家要进一步端正态度、端正思想,进一步增强主动性、积极性,真正将“要我干”变成“我要干”,将“催着干”“推着干”变成“争着干”“比着干”,用“干”实绩换来*****的长久兴盛、群众的幸福安康。镇党委政府也会为干事的干部鼓劲撑腰,为担当者担当、为负责者负责,让奋进者无忧、让奉献者无悔。

善不善做事,关键要把“强本领”作为第一抓手。正如群众所说的一样“给钱给物,不如给一个好干部”。作为一个好干部,一定是有本事、有本领的干部。要练就一流的本领,重点要抓好“三个路径”。一是提高“善谋”的本领。我们干工作,既要脚踏实地,也要抬头看天。要善于把握规律和趋势,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,找准工作的切入点和突破口;把政策研究作为一项“基本功”,吃透政策就掌握了工作主动权,既要把握住禁止性款项,又要研究透支持性条文,积极与上级沟通对接,运用政策策划项目、谋划工作、争取支持,努力成为懂政策、用政策的“行家里手”。二是提高“善学”的本领。不主动学习,不善于学习,思想和认识就站不到前沿,行动和结果只能永远落在后面。这个问题在多个会议我讲过,无论哪个岗位、哪位同志,都要干什么学什么,干什么像什么,不能干了多年不成手。尤其是新同志,更要处处用心,处处留心,早日练出手,能够独当一面。三是提高“善为”的本领。重中之重是勇于推进工作方式方法创新,着力摆脱“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的困境。现在一些新问题、新矛盾层出不穷,有很多都是硬杠杠,遇到“红灯”不能过,我们可以尝试绕着过,从“惯例”中走出来,从“框框”中跳出来,用创新的思路和办法,突破发展中的瓶颈,破解前进中的难题。

能不能成事,关键要把抓落实作为第一要务。今年的工作思路和任务已经基本明确,接下来就要看落实的力度、落实的成效了。领导班子成员要带头干,要以上率下、示范在前,叫响“从我做起、由我负责”的口号,个人既要身体力行、一线落实,也要以模范行动带出过硬作风、过硬专班,形成上下同欲、齐心协力的工作局面。全体机关干部要带劲干,进一步提振精气神,深入一线、干在一线,把该担的责担起来,把该用的劲使出来,尽心尽力做好每一件事。各村庄要比着干,既要落实好镇党委政府的各项决策部署,也要在乡村振兴、服务群众上多出亮点、多出经验,打造更多在全市甚至*****、全省叫得响的先进典型。各企业要拼着干,在企业运营、项目建设、双招双引上要充分发挥企业主体作用,把企业的事办好,创造更多的社会财富;同时也要承担好生态环保、安全生产等发展责任,确保企业健康平稳运行。只要每条战线、每位同志都用心去做,相信一定会把*****的事情办好。另外,为进一步鼓励真抓实干,结合绩效考核试点工作及《*****镇提升工作执行力和工作效率作风建设年活动实施方案》,要健全完善出台考勤、考绩、值班、接待、财务、会议公务用车等各项制度,做到有章可循,按章办事,切实加强镇村两级干部队伍的执行力建设,为圆满完成全年各项任务提供坚强保障。

最后,我想借用总书记的话结束今天的讲话,“新时代是追梦人的时代,是奋斗者的时代”。2019,让我们一起奋斗!

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