在全市今冬明春火灾防控工作方案|在全市今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是:坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示要求,认真领会10月25日国务院、XX安委办今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议精神,深刻分析研判当前的消防安全形势,动员全市各级各部门迅速行动起来,全力做好冬春火灾防控工作,严防发生重特大火灾事故,切实维护人民群众生命财产安全。

当前,我XX已经开始进入冬季,这个阶段历来是火灾高发期,去年全市共发生火灾335起,然而冬春季节火灾就占了180起,占到全年火灾总量的53.7%,“小火亡人”事故也大多发生在这个季节,形势非常严峻。其中去年的“10·31”XX市中南海华苑小区高层住宅亡人火灾以及今年年初的“3·11”XX县玛卡尼商住楼亡人火灾,教训十分深刻,给我们敲响了警钟。从冬季火灾特点看,冬季气候寒冷,用火用电用油用气增多,室内生火、使用大功率电器取暖普遍,电气线路违规敷设、超负荷运行等问题剧增,极易发生火灾。入冬以后,节庆活动、商业促销较多,元旦、春节、元宵等节日期间旅游、返乡潮交织叠加,人流、物流、交通流高度集中,各类致灾因素剧增。从当前工作实际看,根据中央深化机构改革决策部署,地方机构改革任务在明年3月底前基本完成,今年冬春季正是地方机构改革调整时期。一些基层监管部门、行业部门正面临着改制重组、职能调整、人员转隶,安全管理容易出现断档和空档。加之消防安全作为维稳工作重要一环,一旦发生有影响的火灾事故,势必影响整个XX甚至XX维稳工作的整体部署。

所以,希望各县市、各部门负责同志要从讲政治、讲党性、讲大局的高度,深刻认识消防安全的极端重要性,始终放在重要位置,切实承担起“守土有责、守土尽责”的政治责任,确保冬春季消防平安。下面,我就做好全市今冬明春火灾防控工作再讲几点意见:

一是突出重点场所检查治理。各县市、各部门要严格按照地委杨发森书记的批示指示要求,全力做好人员密集场所消防安全工作,积极学习借鉴XX市的经验做法,由市政府专项督办,政法书记亲自牵头,组织开展宾馆、饭店、商市场、养老院、职业技能培训中心以及公共娱乐场所等人员密集场所,加油加气站等高风险场所专项检查,严查消防管理不落实、易燃可燃装修、消防设施瘫痪等问题。特别是高层建筑综合治理,各县市政府要在前期专项整治工作的基础上,再次会同住建、质监部门对发现使用易燃可燃外保温材料予以分批次更换;各乡镇政府、街道办事处、公安派出所要加大对消防控制室无人值班、消防设施停用、楼梯间和管道井堆放杂物三类问题的集中检查;各高层产权单位和物业企业也要加大对消防设施的维护保养,定期组织防火巡查检查,确保安全。

二是突出提升应急救援能力。各县市要结合当前机构改革和职能调整,优化整合应急救援力量和资源,健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制,提高综合应急救援效能。各县市要加快完成政府专职消防队建设,拿出专项资金,加快营房和车辆器材装备的配备工作,提高初起火灾自救能力。各县市市政、供水部门要对市政消火栓、消防水鹤全面维修保养一遍,落实防寒保暖措施。各级消防部门要时刻处于应急状态,11月9日前,各县市安监部门要组织消防、气象、水利、卫生、交通运输等部门,要联合开展一次应急联动实战演练。

三是突出消防安全宣传培训。各县市、各部门要谋划组织好“119”消防宣传月活动,推出系列专题节目、专题活动,深化消防宣传进企业、进社区、进学校、进家庭工作,广泛发动社会公众参与,全面普及消防安全常识。春节、“两会”等重要节日、重点时段,要协调本辖区主流媒体发布火灾风险提示,通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。11月30日前,要组织开展一次行业部门、国有企业和重点单位责任人培训,提高消防管理能力。12月底前,要组织开展一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训,提高巡查检查能力。冬防期间,要督促各社会单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。

工作一分部署、九分落实。冬春火灾防控工作的各项目标任务已经非常明确,各县市、各部门要采取有效措施,逐级、逐岗位压实工作责任,务必做到真重视、真落实、真见效,全力推动冬春火灾防控各项工作落到实处。下面,我再提五点要求:

一是要层层落实工作责任。各县市、各部门要认真贯彻中办国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,将责任制落实作为主线,贯穿冬春火灾防控全过程。各县市要将冬防工作纳入重要议事日程,分管领导每季度要组织召开专题会议研究部署,加强调度指挥,督促工作落实。各乡镇和街办主要领导要直接上手,广泛动员力量、精心组织开展冬季防火检查和消防宣传工作。各行业部门要严格落实管行业必须管安全要求,要在11月5日前,制定本行业的冬春火灾防控方案,组织开展行业系统的消防安全自查自纠。各级公安机关要主动会同消防部门,指导公安派出所履行消防监督、消防宣传职责,加强对“三合一”“多合一”以及群租房的集中整治。

二是要实施重点约谈督办。各县市要重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇和行业部门、重点企业;各行业部门也要集中约谈一批问题突出的行业系统单位;消防部门要分类约谈商市场、易燃易爆场所、文物古建筑等高风险单位,督促落实冬春火灾防控责任和措施。各县市、各部门要在11月30日前对本辖区存在的重大火灾隐患,实行挂牌督办,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保按期整改销号。年前,各县市政府要在当地主流媒体集中公开曝光重大隐患,接受社会监督,推动隐患整改。

三是要加快消防基础设施建设。各县市要加快消防水源建设,结合棚户区改造和道路改建等时机,大力新建市政供水管网和改造旧城区管网,补齐市政消火栓和消防水鹤欠账,在偏远农村增设消防水池。XX市、XX县要加大消火栓的维护保养,确保年底前市政消防栓完好率达到95%以上。同时,各县市政府要加强消防重点单位、社区微型消防站建设水平,推动建立集“防火、灭火、综治、维稳、宣传”一体化运作的区域联防工作机制,各级消防部门要每月组织开展一次应急联动调度演练,不断提高业务能力与实战化水平。

四是要加快提升经费保障。各县市要集中解决制约消防事业发展和消防队伍建设的瓶颈性问题,特别是当前消防员个人防护装备严重老化以不能确保消防员自身安全的实际,严格按照2018年国务院考核新疆46号反馈材料和财政部《地方消防经费管理办法》(财防【2011】330号)、XX财政厅《XX消防业务经费管理办法》以及国务院办公厅刚刚印发的《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》等文件要求,在12月31日前,集中采购一批消防员个人防护装备,以保障消防队伍应急救援的根本需求。

五是要从严落实督导问责。今年冬春火灾防控工作,将列入国务院对省级政府年度安全生产和消防工作考核内容,国务院安委会将适时组织开展督导检查。各县市和各行业部门要建立领导分片包干制度,完善工作责任制,层层分解任务,明确责任措施,加强工作指导。对发生较大以上亡人火灾的,要严格按照“四不放过”的原则予以严肃查处,依法依规从重追究事故企业相关责任人员的法律责任。同时,对工作措施棚架引发有影响火灾的单位和个人XX也要严肃问责,一查到底。

同志们,消防安全责任重于泰山,群众安全高于一切。面对艰巨任务和严峻形势,各县市、各部门要以更高标准、更大力度、更严措施,切实抓好冬春火灾防控工作,为今年工作圆满收尾、明年工作良好开局打下基础,为XXXX经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

谢谢大家!

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