在提案办理工作总结_在提案办理工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开政协提案办理工作座谈会,主要是想听一听各承办单位对各自主办、协办的提案办理工作有什么打算,目前进展如何,从而达到进一步统一思想、明确任务、明确时限,加快提案办理工作进度的目的。今天参会的重点提案承办单位和部分提案办理大户,大都主办10件以上的提案,多的达到20件以上,办理提案数占到提案总数的60%以上。我相信,在座13个部门把承办的提案办好并落到实处,今年的提案工作就成功了一大半。从刚才交流的情况看,我感到13个部门对政协提案办理工作高度重视,在提案办理中积极主动、责任明确、措施有效,政府办对政协提案工作交办有序、督促有力,各类提案特别是重点提案正在按照序时进度办理,给十三届政协提案工作开了一个好头。对此,我代表市政协表示衷心的感谢。

同志们,抓好落实是提案办理工作的核心和目的。提案者以高度负责的精神就党委、政府工作所提出的意见和建议,大都是在深入调查研究、认真分析论证的基础上,经过深思熟虑提出来的,凝结着人民群众的智慧和创造精神。今年立案的258件提案能否尽快产生效益,取决于办理工作的效率、效果。近几年,我们每年提案的答复率都达到了100%,委员的满意和基本满意率也达到了100%,但落实率却一直在30%左右徘徊。因此,各承办单位要进一步强化责任意识,创新办理机制,加强民主协商,由注重答复向注重落实转变,不断提高办理成效。借此机会,我讲几点意见:

一要坚持重点提案领办督办机制。今年主席会议研究确定了8个重点提案,涉及到经济社会发展的多个重要领域。对这些提案,继续实行市政府领导领办、市政协主席督办的方式,力争办出一批成效好、社会影响大的提案,以重点促一般,带动提案办理整体质量的提高。各承办单位要进一步创新提案办理方式,坚持办理与调查研究相结合、与重要决策相结合、与政策制定相结合,做到真办、快办、实办,力求通过办理一件提案,解决一个问题,带动一个方面的工作。要把提案工作摆在重要位置,制订提案办理方案,对重点提案要制订个性细案,明确专人负责,研究切实可行的措施,坚持从实际出发,实事求是,既量力而行,更要尽力而为。要把办理提案的过程作为民主协商的过程,坚持办前拜访、办中走访、办后回访“三访”制度,既要加强部门与委员“提”“办”双方的沟通联系,又要加强主办、协办单位之间的互动配合,共同把提案办好办实办出成效。

二要完善非“满意”提案二次办理机制。从近几年反馈情况看,还没有提案办理被委员评为“不满意”的,即使一开始评了“不满意”,最后相关部门也会千方百计进行“攻关”,直到委员签署“满意”或“基本满意”为止。这反映了我们很多单位都做到了当面答复委员,体现了对委员的尊重和对提案工作的重视。但从另一个角度来看,委员没有直接答复为“满意”的提案(即:非“满意”提案),就说明我们的工作还没有让委员百分百的满意,还有继续努力、不断提升的空间。各承办单位要不断完善非“满意”提案二次办理机制,建立非“满意”提案档案,根据不同情况有针对性地进行办理。政府办及政协提案委在督办时,要深入调研,摸清情况,分析症结,既要了解提案者对答复不够满意的原因,又要了解承办单位办理提案的困难,以此做好沟通、协调工作,组织提案者与承办单位面对面协商解决办法,进一步明确办理要求,完善办理措施,进行二次办理,予以二次答复,努力促成非“满意”提案向“满意”提案的转化。

三要建立“B类”提案跟踪问效机制。提案办理是一个动态的过程,不能满足于办理答复了就完事。B类提案是所提问题正在解决或已列入计划准备解决的提案。比如,2015年“关于加快推进城区老旧危楼改造的”重点提案是B类提案,今年我们又把“关于加强我市棚户区和危旧房改造的建议”作为重点提案,就是想通过跟踪办理来推动这项关系群众切身利益的工作。各承办单位要建立B类提案连续办理机制,持之以恒,一着不让,推动B类提案的继续办理、真正落实。今后,我们将有计划地从现有各类提案中筛选出部分B类提案进行跟踪督办,要求相关承办部门进行再办理再答复,以切实推进提案的“智力成果”,转化为改进工作、推动发展、构建和谐的现实成果。只要这项工作做到制度化、常态化,就能推动更多提案的落实,最大限度地发挥提案在全市经济社会发展中的积极作用。

以上是我对今年各承办单位办理提案时所提的三点意见。为切实增强提案办理实效,我们政协也准备在提案工作方面做一些“微创新”:一是加强提案工作宣传,与市各新闻媒体合作,定期开设提案工作专栏,讲述提案故事,反映各承办部门办理过程中付出的辛勤努力,不断扩大提案工作的社会影响。二是创新“十佳”提案和“十佳”提案承办单位评选表彰活动,遴选30个左右的提案和办理部门,通过靖江日报、政协微信微博等,面向社会各界,对委员提案和部门办理情况,进行第三方评议,充分发挥优秀提案办理的示范带动作用。三是探索在常委会议或全会期间开展提案办理协商,选择10个左右的提案,邀请市相关领导和相关职能部门负责人到会进行答复,让全体委员参与提案办理,现场评议。

同志们,质量是提案工作的生命。它不仅要求政协委员提出高质量的提案,也要求各承办单位落到实处做出高质量的办理,还要求我们为“提”“办”双方提供高质量的服务。让我们共同努力,尽职尽责,狠抓落实,通过办好提案,推动部门工作,为实现我市“率先领先争先”目标做出新的贡献。

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