【新时代中国特色社会主义思想30讲】关于开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训工作的自查报告

省委组织部:

现将省国土资源党组对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训工作情况报告如下。

一、 基本情况

早在2017年9月份,省国土资源厅党组就结合国土资源管理工作实际,制定印发《中共xx省国土资源厅党组关于进一步加强厅系统党员干部理论学习的意见》,对学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大召开后的学习贯彻提了要求,作了安排部署。党的十九大召开以来,厅党组深入贯彻落实中央、省委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的部署和要求,把学习贯彻十九大精神作为当前和今后首要政治任务,要求全省国土资源党员干部职工充分认识学习宣传贯彻十九大精神重大意义,认真组织并全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训任务,要求各单位务必抓紧抓实,常抓不懈。厅系统各单位迅速行动,积极落实,组织集中收看开幕式人数达6200余人,撰写学习笔记人均3篇,讨论心得体会5场次312人,接受媒体采访互动16人次,党员领导干部交流研讨277人次,以落实“四个扎扎实实”、推动“四个转变”的实际成效检验学习宣传效果,广大干部职工把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训不断引向深入。

(一)总体安排。厅党组制定《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,《方案》的总体安排是:一是实现一个目标。以党委(党组)理论中心组学习为龙头,以党支部为学习主体,通过学习宣传贯彻党的十九大精神,促进我省国土资源管理各项工作的持续、快速、健康发展。二是突出两个重点。突出党员、领导干部,突出把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和中心工作。三是抓好两个阶段,抓好学习原文和广泛宣传,抓好交流、研讨、贯彻落实阶段。四是把握三个结合,坚持丰富的学习内容与有效的学习形式结合、学习领会党的十九大精神同十九届一中全会精神和习近平总书记“7.26”重要讲话精神与推进国土资源管理工作相结合、学习新《党章》和落实省委书记和省长在省委十三届二次全会讲话精神与立岗践行党的十九大精神结合。为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局转化为促进全省国土资源管理发展的实际动力,推动全省国土资源工作的发展提供政治保障。五是做到四个落实。组织落实,要求各级党组织把学习宣传贯彻十九大精神列入重要议事日程,并作为当前最紧迫的重大政治任务研究部署,要求各个党支部精心组织好各个学习环节,周密部署学习宣传贯彻各项活动。计划落实,要求各级党组织对照国土资源系统总体要求,结合各自工作实际,研究制定学习宣传贯彻实施方案、督促检查计划,保证学习宣传活动的游学进行。措施落实,要求各个党支部采取积极有效的措施,完善健全机制,落实实施方案,做到学习有计划、有内容、有笔记、有体会、有阵地、有档案,贯彻落实有行动、有力度、有成效。督促检查落实,要求各级党委(党组)树立督查观念,强化督查意识,建立督查制度,落实督查责任,使学习宣传工作更加富有成效。六是开展五活动。专题讨论,党支部以“不忘初心 牢记使命”为主题,专题讨论,争先创优,做合格党员。知识测试,以十九大精神、十九届一中全会精神、新《党章》为重点内容组织开展答题测试,检验学习效果。开展活动,以学习专题、研讨交流为参考,鼓励党员干部“学习十九大比比看”主题活动。联系群众,动员和引领国土资源广大党员干部心系扶贫村(点)群众,聚焦精准扶贫,充分发挥认对结亲的帮扶作用,为精准脱贫献计出力。对照查摆,以“学习对照,查摆问题,落实整改”为主题,开展主题党日活动,推动十九大精神在国土资源系统落实生根、开花结果。七是抓好六项工作。要求全系统各级在学习把握精神实质的基础上,学思渐悟,推动国土资源工作落到实处。抓好坚持以生态文明理念统领国土资源工作大局,深入贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”的重要要求和“四个转变”治x理政的新思路,坚持把生态文明的新理念、新要求贯彻到国土资源的各项工作中;抓好以绿色勘查开发推进xx工作与生态环境保护协调发展;抓好坚持保护耕地基本国策不动摇,加大生态系统保护力度,完成永久基本农田划定工作,继续推进高标准基本农田建设,强化耕地保护目标责任考核;抓好坚定不移全面深化农村土地改革;抓好全面完成自然资源统一确权登记试点工作;抓好坚持大力推进xx环境综合治理。

(二)主要做法。在课程安排上,紧扣中央和省委要求,坚持把理论教育和党性教育作为专题培训班的主干课程,同时密切联系当前国土资源系统党的建设和新常态面临的形势与挑战,开设特色课程等。重点学习十九大报告及辅导资料、新修改的《中国共产党党章》、党的十九届一中全会精神、各大党报党刊的社论及理论文章。在学习专题、研讨交流上,主要以进一步增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念;坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平;加强和改进党的纪律作风,深入推进党风廉政建设;如何以生态文明理念统领国土资源工作大局;如何把十九大精神和省委十三届二中全会精神与xx国土资源管理事业结合起来,明确发展思路。在方式方法上,一是领导干部带头率先学,注重发挥中心组龙头作用。厅党组研究制定学习宣传贯彻党的十九大实施方案和学习计划,厅主要领导作为学习宣传贯彻的责任领导,并把学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点,充分利用理论中心组、领导干部讲党课等平台,把学习十九大精神同“两学一做”学习教育和即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以党的十九大报告、新修订的党章、中华人民共和国宪法修正案、习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,同时认真学习了习近平总书记在党的十八届七中全会、十九届一中全会、7.26重要讲话精神、纠正“四风”加强作风建设,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,做到深入持久学、融会贯通学、联系实际学、努力做到学深吃透、入脑入心,切实用习近平新时代中国特色主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。每个班子成员结合学习、理解和领悟情况,认真做好学习笔记,及时撰写心得体会和研讨材料,做到领导干部走在前列,先学一步。组织厅系统“一把手”赴xx(地名)举办从严治党培训班,教育党员领导干部“不忘初心,牢记使命”。二是组织安排计划学,注重发挥党支部组织作用。各单位机关党委(党群办)及时开展党支部书记、委员学习培训,各党支部充分发挥“三会一课”作用,通过理论宣讲、报告会、讨论交流等多种形式,组织党员干部原原本本、原滋原味、逐字逐句学习党的十九大报告和新党章的学习,不断强化学习效果。三是邀请专家解读学,注重发挥讲师团引领作用。下发通知要求厅机关全体、厅系统副处以上干部参加“中央宣讲团宣讲党的十九大精神报告会”,组织集中收看十九大现场报告会,召开省国土资源系统学习宣传贯彻党的十九大及省委十三届二中全会精神部署大会,在2017年11-12月份请党校专家讲师围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行解读和深入阐释,加深对十九大精神的认识理解,提升学习质量和效果。组织全体党员干部《不忘初心 继续前进》专题片等,确保全体干部职工掌握大会精神。利用驻村干部深入对口帮扶村宣讲十九大,解读党的十九大精神。四是营造氛围交流学,注重发挥典型模范作用。邀请十九大代表、各单位学习贯彻中在本职岗位争先创优中涌现出的先进模范和典型人物,谈体会、讲感悟。用身边人讲自己的故事,感染带动广大党员干部职工,一起分享学习心得,营造比学习、比干事、比业绩的浓厚氛围。五是多维角度立体学,注重发挥媒介宣传作用。利用报刊、网站、学习园地、微信微博、手机APP客户端、短信平台等宣传阵地和新兴媒体,全方位、多维度立体学习宣传贯彻党的十九大精神,充分发挥厅系统“一刊一站一网一端一讯”的作用,开专栏、设专题,利用省垣媒体、国土资源报、xx报等主要阵地及时宣传全省国土资源系统学习贯彻十九大精神取得的成效和经验,营造浓厚氛围,形成学习宣传贯彻热潮。在师资配备上,既有中央选派的讲师团的专业理论教授,又有省委的主要领导;既有省内党校的教授,也有省外的专家;既有厅领导班子成员和各单位“一把手”,又有基层一线党员干部。在组织管理上,……

二、 主要成效

开展习近平新时代中国特色社会主义思想,重在入心入脑;学习宣传贯彻党的十九大,贵在行动落实。厅系统各级将学习十九大精神同当前工作紧密接合起来,坚持学以致用、用以促学,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导实践、推动工作,取得良好效果。

(一)以十九大精神统领国土资源工作,思想政治建设迈上新台阶。厅党组高度重视党的十九大精神学习宣传贯彻工作,将其作为首要的政治任务抓紧抓实,及时组织召开学习宣传贯彻动员大会,对全体党员提出要求、明确任务目标。制定《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,对深入学习宣传贯彻党的十九大和省委十三届二次全会精神进行安排部署。一是多层次学习。党的十九大召开后,迅速召开2次厅党组中心组理论学习会,学习原文、领会精神,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想。邀请省委讲师团为120名党员干部做专题辅导,举办100名支部书记参加的学习党的十九大精神培训班,邀请3名省委党校专家全面解读十九大精神和新党章,在国土资源系统掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。各党支部也采取撰写读书笔记、心得体会等多种形式认真研习十九大精神,使十九大精神在广大党员干部头脑中扎根,在工作中体现,在实践中见效。二是多渠道宣传。研究制定了《关于学习宣传贯彻党的十九大精神新闻宣传工作的意见》,明确规定了宣传贯彻的形式、内容,以及4大重点学习篇目和6大学习专题。厅党组成员分赴基层宣讲十九大精神,采取多种形式全方位、多维度学习宣传贯彻十九大精神,使十九大精神内化于心、外化于行。三是多方位督导。厅党组成立学习党的十九大精神专项检查组,3名厅党组成员带队对5个事业局党委和35个基层党组织学习贯彻情况进行了专项检查,督导到每一位党员,确保学习宣传不留死角,不落一人。通过对十九大精神的学习宣传和谋划落实,全体党员的思想得到升华,党性得到锤炼,更加坚定了建设富裕文明和谐美丽新xx的信心和决心。

(二)以习近平新时代特色社会主义思想为基础夯实治党根本,党内政治生活逐步规范。严肃党内政治生活是全面从严治党根本性基础工作,厅党组把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断提高各级党组织党内政治生活原则性和战斗性。一是发挥“战斗堡垒”作用。厅系统各级党组织“关键少数”争做严肃党内政治生活的示范者和引领者,通过坚持参加双重组织生活,接受群众评议监督,学党章党规、学系列讲话,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,在“关键少数”带动引领下,全体党员角色意识和责任担当意识得到进一步提升。二是贯彻民主集中制。涉及重要干部任免、xx权审批、用地审批、地灾防治、大中型水库移民等重大决策事项,重要项目安排、大额资金使用均通过厅党组会、厅长办公会、xx权或建设用地会审会集体研究决定。既讲民主,防止“一言堂”,又讲集中,防止议而不决、决而不行,民主基础上的集中和集中指导下的民主在我厅工作中得到有机结合。三是落实党内政治生活制度。各单位各级党组织更加自觉地坚定党性原则,把抓好党建作为最大政绩,把管党治党责任落到实处,建立健全党支部,完善党支部议事日程,规范“三会一课”,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,厅系统党内政治生活迈上一个新台阶。通过年度党员领导干部民主生活会、两次专题民主生活会,党支部“三会一课”,主题党日、谈心谈话、民主评议党员等党内制度的进一步落实,增强了党员定期参加组织生活的意识,厅各级党组织教育党员、组织党员、凝聚党员的主体作用进一步加强。厅属各单位地勘一线党支部依托“三会一课”,开展“十九大时光—听听地质人说说心里话”“重读红色故事,传承红色文化”等活动,离退休干部处组织厅系统离退休干部开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”座谈会,通过多种活动形式,进一步发挥党组织的功能。

(三)以十九大精神为指引扛起政治责任,全面从严治党不断向前推进。厅党组紧紧围绕土地矿产管理、地质灾害防治和移民、测绘事业发展大局,认真部署和落实全面从严治党各项工作任务,引导和督促各级党组织严格落实主体责任。一是强化组织领导。厅党组认真落实党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政建设与业务工作同部署,同督促,同落实。进一步健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检组协调督查”的领导体制和工作机制。厅系统党风廉政建设已形成了以上率下,逐级推动、上下贯通、层层落实的整体合力。二是凝聚思想共识。厅党组先后4次专题研究谋划党风廉政建设工作。组织12次中心组学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“7·26”重要讲话精神。邀请省直机关工委主要领导为厅直属各基层党组织书记和支委成员讲授专题党课,传达中纪委、省纪委案例通报,进一步提高厅系统各级领导班子和领导干部对履行“两个责任”重要性的认识。三是层层传导压力。印发《2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,明确了党风廉政建设工作的目标任务。厅党组书记与班子成员、各事业局、市州局党组“一把手”,厅党组班子成员与分管部门和单位签订党风廉政建设目标责任书41份。制定党风廉政建设责任制工作手册36册,签订廉政承诺书523份,建立了横向到边、纵向到底的责任制网络,把主体责任从厅党组书记传导到每一名党员干部、每一个工作岗位,不断压紧压实。四是狠抓干部选拔任用。认真执行省委组织部关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查。2017年,全系统(含各市州国土资源局)在提任、调整、交流、免职退休的61人处级以上干部中,从建议人选的资格审查到党组讨论决定,任前公示等全过程,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,形成了风清气正的用人环境,干部队伍得到进一步优化。

(四)以党的十九大精神为指导研究解决问题,引领国土资源工作格局。一是坚持以生态文明理念统领国土资源大局,不断调整优化地勘工作部署。报告用相当大的篇幅对加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国作出部署。厅党组深入贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”的重大要求和“四个转变”治青理政的新思路,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,进一步深化思想认识,坚持把生态文明的新理念、新要求贯彻到国土资源的各项工作中。由原来的xx(地名)、xx(地名)转移到了xx(地名)及周缘的xx、xx(地名);分类处置涉及自然保护区内xx权,全面停止自然保护区xx资源勘查开发工作,全力做好xx(地名)自然保护区内74个xx的退出工作,截目前,xx省发布公告,对涉及xxxxxx(地名)等6个自然保护区内59宗社会出资xx权(xx权49宗、xx权10宗)予以公告注销。至此我省所有自然保护区内省、州、县三级发证的xx权已全部注销;积极推进xx资源绿色勘查开发,制定《xx省绿色勘查管理办法(试行)》,大力推进全省绿色xx建设。二是坚持耕地保护基本国策不动摇。报告提出,加大生态系统保护力度,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。根据中央4号文件精神,起草了《中共xx省委 xx省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,提出差别化配置土地利用计划指标,将永久基本农田作为城市(镇)发展的实体边界,明确了耕地占补平衡实行同类耕地等级折算、土地整治等相关方面内容,紧密结合我省实际,针对性和操作性强,得到省委省政府的高度认可,是西北地区首家发布的省份,全国领先。实行永久基本农田特殊保护,积极推进高标准基本农田建设,强化耕地保护责任目标考核,将永久基本农田建设和耕地占补平衡任务充实到目标责任中,并同步纳入《粮食安全责任制考核》。三是坚持深化国土资源领域改革。全面统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革“三块地”的改革试点工作;完成自然资源统一确权登记试点工作,积极探索研究解决“一地两证”的机制和办法;积极推进农村房地一体的宅基地确权登记工作,目前,全省46个县(市、区)共85万户农村宅基地的调查测绘和数据入库工作已完成,共登记发证近30万户。按照“大稳定、小调整”的原则,积极推进厅系统事业单位分类改革。四是坚持大力推进地质灾害防范治理。强化地质灾害综合防治体系建设,加快提升地质灾害防治能力;大力推进xx地质环境恢复治理,在积极争取国家专项资金20亿元,完成53处历史遗留xx地质环境恢复治理工作的基础上,继续加大治理力度,争取在“十三五”期间,使全省历史遗留xx地质环境恢复治理工作取得明显成效。

三、存在的问题及原因

一是学习宣传氛围还不够浓厚。学习形式比较单一,主要是集中学习教育比较多,分散自主学习抓的不够好,地勘单位主要工作地点在野外一线,在学习条件、学习氛围等方面由于受客观条件的影响,不能够按部就班学习,各单位学习宣传的形式不够灵活多样。

二是学习深入推进不够平衡。个别单位,特别是基层支部,个别党员干部学习十九大精神仍停留在记笔记上,从写的心得来看,对十九大精神掌握的不深不透,认识不到位。

三是学习和工作结合力度还不够紧密。有的结合工作不够紧密,停留在机械的学习上,没有悟透其中的内涵,学习抓不住关键,不能很好地把学习与当前工作紧密接合,有待进一步深化。

四、 意见建议

继续把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,切实把各项工作凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下,凝聚到习近平新时代中国特色社会主义思想上。

一是抓好领导干部带头学。原原本本、原汁原味、逐字逐句地认真研读十九大文件特别是大会报告和党章,真正做到入脑入心、融会贯通。要把学习党的十九大精神同学习党的十九届一中全会精神和习近平总书记“7·26”重要讲话精神贯通起来,增强学习的系统性、连贯性、整体性,进一步加深理解、提高认识。各级党委(党组)能够充分发挥理论中心组带领学、促进学的作用,不断引导党员干部深化对大会精神的认识。党员领导干部要强化领学带学作用,先学一步、学深一层,带动本单位本部门学习贯彻工作深入开展。机关党委要制定分期培训学习计划,采取多种形式,抓好厅党员干部的学习,确保十九大精神学习不留死角、不落一人。

二是抓好全系统的宣传宣讲。注重宣传各单位各部门学习贯彻的具体举措和实际行动,注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌,充分利用各种宣传形式和手段,采取干部群众喜闻乐见的形式,推动党的十九大精神进机关、进院队、进野外、进扶贫点。密切联系党的十八大以来的生动实践,密切联系党员干部群众思想和工作实际,注重总结各单位、各部门学习贯彻的好经验、好做法,增强宣讲实效的感染力和吸引力。

三是抓好各级上下的学用结合。紧密联系单位工作实际,把学习贯彻十九大精神与学习贯彻习近平总书记视察xx时的重要讲话精神结合起来,与学习贯彻省委十三届二次全会精神结合起来,与领导干部深入基层调查研究结合起来,不断解放思想、更新观念,有针对性地做好各项工作。

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