在线翻译|在 “三农”工作会议上的讲话

同志们:

刚才,**同志作了工作报告,连江同志部署了农村党员干部“勇于担当”主题实践活动,希望大家按照工作安排,认真抓好贯彻落实。今天我们还表彰了 20**年度“三农”工作的先进典型,在这里向他们表示祝贺。

过去一年,全区上下认真贯彻落实党在农村的各项方针和政策,在宏观经济环境复杂、困难和挑战增多的情况下,“三农”工作继续保持良好势头。荣获“国家农产品质量安全县”称号,休闲农业、互联网+农业等新业态培育步伐加快,高品质农产品品牌影响力逐步扩大。农村环境明显好转,生产生活条件进一步改善。促进低收入户增收工作全面启动,农民收入及增速均位居生态涵养区首位。基层党建工作不断加强,党的执政基础进一步夯实。

这些成绩的取得,是各部门、各乡镇,特别是农村广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表区委区政府,向战斗在“三农”第一线的党员干部群众、向各部门各乡镇的同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到目前“三农”工作存在的突出问题。刚才**同志在工作报告中列出了一些问题,这些都是实实在在、普遍存在的,我们都要认真反思。这些问题反映在主观上,说明我们的观念、能力、队伍等方面还有很多不足。

一是新形势下“三农”工作总体定位找得不准。在疏解非**功能为重点的京津冀协同发展大背景下,在**“一二三四五”的发展思路下,没有找准“三农”工作的新定位、发展新思路,缺乏对“三农”工作的系统性研究和顶层设计,农业、农村、农民三条线各自为战、部门各自为战、镇村各自为战,这就导致工作上“点上开花,面上无果”,小项目上了不少,大项目落不下来,不是没土地,就是缺规划,不是少管理,就是缺文化。同时,“三农”工作自身发展也不平衡,嘴上说“三农”,干的更多的是农业上的事,农村的事顾不过来,农民的问题只是“挂角一将”。

二是对“三农”工作的内在规律研究不透。对市场规律认识不深,农业还侧重在以追求数量为主的生产环节,对品质提升重视不够,忽视了品牌建设和流通渠道建设,跟不上**市场需求的新变化。“三农”政策措施主要以“撒芝麻盐”和输血为主,在如何集中政策优势、如何“造血”,特别是优化市场环境、激发要素活力上办法不多。更关注于农村的有形投入,忽视了农民教育培训、文明素质提升等无形投入,农民的主体作用没有充分发挥,在拓宽农民的就业、创业渠道上压力很大。

三是“三农”工作体制机制不够健全。“三农”的现代化必然要求管理体制和运行机制的现代化。当前,“三农”工作体制机制既有“三农”行业管理与镇村属地管理的关系问题、还有村两委班子职责分工与凝心聚力的矛盾问题、又有村民自我管理服务与农村公共服务相互补充的磨合问题。这里既有过去问题的集中反映,又有新形势的新要求;既存在职能交叉,谁都能管,又存在管理空白,谁都不管。正是因为出现了管理空白,才导致地痞村霸的出现。这必须引起我们的高度警醒。

四是基层党组织核心作用不突出。基层党建实效性不够强,一些党组织软弱涣散,不能发挥引领发展、服务群众的积极作用。有的镇村干部缺乏大局意识和责任意识,碰到矛盾问题不是想方设法就地解决,而是当“二传手”直接往上交。有的村干部群众路线走 得不实,选举的时候还能走近村民,选上以后就拉远了和群众的距离,经常是两脚不沾泥、两手不种地,甚至出现“走读”现象,和农民群众的关系越来越远、感情越来越淡。

五是党员干部能力水平有待提高。面对日益复杂的“三农”工作形势,有的基层干部思想守旧,总是背着农业产值的包袱不放,缺乏改革观念和创新思维,生态安全的意识树得不牢。乡镇干部普遍缺乏现代治理能力,不善于协调矛盾关系,不善于调动工作资源,不善于应用法治手段,经常陷入“老办法不管用、新办法不会用、问题来了没办法可用”的工作困境。村干部普遍缺乏服务带领农民致富的能力,懂技术、会管理、善营销的能人不多,有的甚至把“等靠要”养成了习惯、变成了理直气壮。

对此,各级各部门要切实引起高度重视,坚持目标和问题双重导向,把“三农”工作放在全区工作重中之重的位置,从根本上探索解决“三农”问题的有效途径,认清形势、抓住重点、落实责任,努力推动我区“三农”工作取得新成效。下面,我再强调三个方面意见。

第一方面,认清形势,明确定位,准确把握**“三农”发展方向

(一)认清“三农”工作面临的新形势。只有主动适应国家、**市和**区发展的大形势,才能顺势而为,找到自己的定位和方向。

一是要适应中央推进改革的需要。党中央一直把“三农”作为全党工作的重中之重,习近平总书记在不同场合强调:“没有农村的小康,就没有全面建成小康社会。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。去年年底召开的中央农村工作会议和今年出台的中央一号文件,都聚焦于深入推进“农业供给侧结构性改革”,提出了“质量兴农”的理念,要求农业农村发展要由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。这既是“三农”发展的大逻辑,也是解决我们自身问题的好药方。我们要抢抓改革机遇,深入推进农业结构调整,调优产品结构,调绿生产方式,调新产业体系,走出具有**特色的都市型现代农业发展之路。

二是要适应**发展战略的需要。在京津冀协同发展的大背景下,**加快了非**功能疏解和城市副中心的建设,作为距离副中心最近的生态涵养区,我们拥有了前所未有的区位优势和发展局势。“三农”工作也要从服务**、服务城市副中心建设中看到机遇,找准着力点。一方面要让**市民吃得放心,打造成为**安全优质农产品供应基地。另一方面还要让**市民玩得开心,把**打造成为**的大花园、大乐园、大公园。

三是要适应**未来发展的需要。**发展,“三农”为本。“一二三四五”发展思路描绘了我区未来发展的蓝图,“三农”工作在产业转型、生态提升、城乡建设等领域都大有可为,而且必须大有作为。在地区经济发展上,农业是基础,是我们老百姓的饭碗,同时也是我们的比较优势,蕴藏着无限潜力,必须在三次产业融合发展上找新出路。在生态文明建设上,**有着自身的生态优势,也面临着环境保护的巨大压力。我们必须解决好经济发展和生态环保的关系,既要保护好、治理好农村生态环境,让透支的资源环境得到休养生息,又要努力把绿水青山变成金山银山,真正实现绿色发展。在城乡建设上,要以城带乡,城乡一体,巩固住原有的新农村建设成果,打造出一批新型城镇和美丽乡村。

(二)找准“三农”工作的新定位。主要从以下三个方面来码定位。

第一个定位是“生态立区的主战场”。生态是**的生命,而我们的生态资源主要就集中在农村,抓好生态建设的重点、难点也在农村,可以说“生态立区,无农不立”。因此,一方面要把生态理念贯穿于“三农”工作的全过程,只有爱护生态、保护生态、依靠生态,农村才能美,农业才能强,农民才能富。另一方面,要把生态标准贯穿于“三农”工作的全过程,细化落实到农业生产、农村发展、农民生活的方方面面,实现“三农”发展与生态建设协调推进、互促共进。

第二个定位是“城乡一体化的主载体”。城乡一体化的主要动力在城市,主要对象在农村。我区作为传统的农业大区,农业基础厚,农村面积大,农民人口多,没有农村的现代化,就没有城乡一体化,必须从“三农”中打开突破口。要加快推进农民市民化,吸引农民向新城和重点镇集中,逐步提高户籍人口城镇化水平。要完善农村基础设施和公共服务体系,促进资本和要素在城乡之间的有效流动,改变农村的贫穷落后,让农村变成宜居宜业的好地方。

第三个定位是“巩固执政基础的主阵地”。“三农”工作在全局工作中具有基础性地位,是全区改革发展稳定的压舱石。要把“三农”工作作为走好群众路线的第一站,把群众路线贯穿于全过程,做到关系最密切、联系最直接、服务最具体。要作为安全稳定的第一防线,把维护稳定的关口前移,做到“小事不出村,大事不出镇”。要作为展示党员风采的第一窗口,强化农村党支干部的奉献意识和模范带头作用,把勇于担当、改革创新的精神体现在方方面面,开创基层工作的新局面。

(三)明确“三农”工作的新蓝图。今后一个时期的“三农”工作,要围绕率先全面建成小康社会、率先建成国家生态文明示范区的战略目标,努力实现三个美、三个前列。

第一个是生活美,农民收入水平保持生态涵养区前列。把农民增收作为首要任务,让想种地的农民更加专业,不想种地的农民充分就业,到 2020 年农民人均收入突破 2.8 万元,低收入户全部脱低。农民的生活更加便利,着力补齐基础设施、公共服务等方面的短板,基础设施更加完善并实现长效管护,在家门口就能享受到良好的教育医疗等公共服务。农村精神文明生活更加丰富,法治观念和文明风尚深入人心,让**的农民活出尊严、活得精彩、乐享人生。

第二个是生态美,美丽乡村建设走在全市前列。坚持全域公园化,全部完成国家级生态乡镇和美丽乡村建设,体现**特色,创造**经验。用三年时间完成中小河道治理和农村污水治理,现无煤化,村庄绿化水平明显提高。农村环境秩序明显好转,公共服务设施运营完善,侵街占道、违法建设等突出问题基本根除,让**的农村变风景、民居变亮点。

第三个是生产美,农业现代化水平争取全国前列。土壤质量有效改善,标准化和安全生产全面推广,形成以安全食品为基础、有机食品为先导的产品格局。农业规模化、循环化、组织化水平不断提高,形成比较完整的农业产业化链条。互联网+等现代流通形式取代传统批发零售,打通农产品流通前后两端各一公里,品牌营销成为主流,把更多流通领域的价值留在本地。休闲农业加快推进,乡村旅游实现升级换代,全域旅游示范区创建完成,乡村旅游由“点上开花”的盆景变成“全域旅游”的风景。**区

农业现代化的品牌在全市乃至全国打响。

第二方面,围绕中心,突出重点,努力打开“三农”工作新局面

“三农”工作是一项系统工程。既要统筹兼顾,又要重点突破,具体来说,要突出抓好六个重点。

(一)抓规划统筹,强化对“三农”工作的系统谋划。研究制定“三农”发展规划,深化定位、思路和目标,做好统筹谋划和整体部署,形成对“三农”各项工作的总体指导。发展规划是总纲,针对重点工作还要制定相应的专项规划,包括农业产业规划、美丽乡村建设规划、农民教育培训规划、土地利用规划等。

要注意规划之间的相互衔接,特别是与土地利用规划的衔接,要把农用地、集体建设用地、宅基地在一张图上理清楚,只有规划的蜂窝煤眼都对上,农村发展的炉火才能快点旺起来。规划制定完成了,不是挂在墙上,而是要落在地上。要严格按照规划要求,研究制定“三农”各领域的具体实施方案,明确时间表、路线图和责任状,把规划目标从纸面上真正落在行动上,把政策的红利切实落在百姓身上。

(二)抓动能转换,增加农业产业化发展效益。动能就是发展动力。近年来,我区农业产值增速变慢,特别近两年出现负增长,一方面是大力推进“调转节”的结果,另一方面也说明农业发展出现乏力了,需要调整动能了。要突出一个“优”字,做到结构优、主体优。面向**和京津冀大市场,围绕都市型现代农业的定位,进一步挖掘**农业的竞争优势,优化农业产业布局,实现资源要素优化重组,形成优势产业聚集区。扶持壮大有实力的合作社,让他们去组织带领农民致富,形成某一行业发展的旗舰。

围绕我区农业主导产业和优势产业,鼓励支持龙头企业做强做优,重点培育产业链条长、产品附加值高、辐射带动面广、市场竞争力强的龙头企业。要突出一个“精”字,做到精准、精细。要与市场实现精准对接,及时掌握市场动态,市场需要什么,我们生产什么,切实解决好农产品生产与市场信息不对称的问题。要搭建综合性农业信息平台,让市场知道我们都有什么好产品,把**优质农产品的品牌打出去。要实现精细管理,推动农业经营方式的集约化、现代化,把我们的农产品做到极致,不仅能够卖出去,还要卖出好价钱,卖出好名声。

(三)抓绿色发展,提高“三农”可持续发展水平。要加强生态保护的宣传教育,无论是农业生产、农村发展还是农民生活,都要时刻绷紧环境保护这根弦,牢固树立绿色发展的意识,践行绿色发展的方式。要发挥政策措施的导向作用,把环境的成本效益放到“三农”的大账本里去计算,在政策鼓励和制度约束方面拿出硬招实招,重点要将绿色标准融入到农业生产流通的全链条中,通过提高农业生产的规范化、包装的规格化、流通的有序化,构建起安全、绿色、有机的农业产业化体系。要把住“三农”进、出两个关口,投入品要保证绿色安全,大力推广实施土壤健康工程,减少农药和化肥使用,争取利用三年的时间,全面提升土壤质量,为农产品提供绿色的生长环境。排出的东西也不能对环境造成危害,要严格控制农业面源污染,减少畜禽养殖污染和农民生活污水直排,特别是充分利用农业自然规律,探索推广“生态桥”模式,变废为宝,让各种资源循环利用起来,最大限度减少农业对生态环境的负影响。

(四)抓规范秩序,完善农村组织管理体系。目前,我区农村治理上存在的环境差、管理乱、发展能力弱等问题的根子,就在于缺秩序、少规矩。下一步,要重点规范环境、发展、管理、社会四大秩序。规范环境秩序要在规划、建设、监管三个方面下功夫。对于美丽乡村规划,要实行三步走。区里制定美丽乡村建设整体规划,乡镇研究具体落实方案,各村组织实施。在村庄风貌的规划设计上,不能搞千村一面,也不能搞奇形怪状,要体现本地文化,留住乡土、乡音和乡愁,今年重点抓几个试点,引导推动村庄特色风貌的形成。在农村基础设施的建设上,要做到一次建设全部到位,不能反复折腾,防止把民心工程变成“烦心”工程。同时,任何建设工程在谋划阶段就要考虑建成后的管理问题,彻底扭转只建不管的被动局面。规范发展秩序要在资源统筹利用上着力。首先是盘点账目,包括农村“三块地”使用情况、镇村债务情况等,必须要摸清实数,建立台帐。其次是盘活资源,要抓住集体建设用地试点利用的机会,全面盘活土地资源,把沉睡“资源”变成“活资本”。在土地的利用和项目的引进上,要实现“区统筹、部门协调、镇村落实”的工作格局,决不能反过来,村里先签合作协议,部门后补相关手续。特别是在吸引社会资本进入时,大家一定要保持定力,看准了产业,再上项目,决不能把有限的土地资源给浪费了。规范管理秩序要通过制度规矩形成“硬杠杠”。做到眼中有制度,心中有规矩,行为定方圆。要全面梳理各项制度,全面摸查制度落实情况,重点开展协议和财务管理的专项清查行动,堵塞漏洞和空白,消灭法外之地。要运用好村务公开和村民监督这个武器,建立区镇村涉农资金三级公开制度,村级事务要实现全口径公开,所有收入来源和开支都要一笔一笔亮出来,让村务“晒”在阳光下,接受村民的实时监督。规范社会秩序要通过村规民约逐渐养成。对农民要深入开展法制宣传教育,提高遵纪守法的意识,让他们知道哪些事能做,哪些事不能做。各村都要建立村规民约,把保护环境秩序、杜绝违法建设等规矩立起来,特别要与村民福利挂钩,要让守规矩的得好处,没规矩的没好处,通过村规民约的严守逐渐规范农村社会秩序。

(五)抓体制机制,激发“三农”事业发展活力。重点围绕理顺关系、激活要素、加强统筹三个方面。首先要理顺关系。要明确乡镇社会治理、公共服务、安全稳定、安全生产、生态保护等主要职能,产业发展、土地管理拿到区直层面来统筹,逐步弱化对乡镇经济指标的考核,让乡镇把更多精力投入到基层治理中。要按照责权利一致的原则,建立健全属地管理与部门管理的统筹协调机制,探索建立乡镇重大事项统筹机制,推动“重心下移、资源下沉、人员下行、政策下调”,提高基层工作的系统性和实效性。理顺党的领导、行政管理和村民自治之间的关系,切实发挥党组织领导核心作用,推动行政管理与村民自治的良性互动,实现三者之间的有机统一。其次要激活要素。土地要素方面,要引进有实力、有意愿的经营主体进来,盘活农村闲置土地,提高农村土地的整体利用率。要结合“三权分置”改革,把分散的土地资源要素整合起来,形成规模,提升农村土地的价值产出。资金要素方面,要实现资金投入效果的最大化。过去我们涉农资金都是通过补贴等形式直接给到了企业和合作社,效果怎样难以考证,今后要探索建立涉农资金的“拨改投”机制,建立起财政资金“先投入,再运营,后退出”的良性循环,更好地发挥其“四两拨千斤”的作用。最后要加强统筹。首先要做好“三农”与生态建设的统筹。全区生态建设的难点在“三农”,要出成绩也在“三农”。要探索建立生态统筹机制,破除单打独斗、条块分割的体制机制,把水、林、土等资源统筹好、利用好。其次要做好“三农”本身的统筹。要把农业增效、农民增收、农村发展放在同等重要位置上安排部署,探索建立“三农”工作互动互促的体制机制,统筹好“三农”的各项重点任务。

(六)抓农民素质,提升“三农”人才资源开发质量。农民是“三农”发展的主体,没有高素质的农民,农业很难实现现代化,农村治理很难实现良性循环,“三农”工作很难上水平。要重点从职业培训和文明养成两个方面入手。在农民培训上,区里准备拿出 2000 万元,加大对镇村优秀干部、农民合作社带头人等的系统性、专业性培训。要突出差异化需求导向,可以引进来,也可以走出去,瞄准国内外“三农”工作的先进理念,做到“缺什么学什么,需要什么教什么”,打造一批新型职业农民,培养一批在全市甚至全国都叫得响的带头人。在乡风文明建设上,要抓一批活动,多开展一些农民喜闻乐见、健康有益的文化活动做到村村有团队,周周有活动,培养农民积极向上的文艺爱好,用文化建设带动农村精神文明建设。要树一批乡贤,发现和挖掘农村道德模范、身边好人、优秀基层干部等先进典型,言传身教、示范引领,把文明乡风“种”进农民心田。要带一批家庭,通过评选、表彰“**榜样”、“美德少年”和“幸福家庭”等先进典型,引导树立良好的家风家教,实现小家带大家、家风促乡风。第三方面,落实责任,强化作风,为“三农”工作提供坚强保障

今年我们在全区开展“勇于担当”主题实践活动。镇村两级要以此为契机,进一步明确责任、提高能力、强化作风、狠抓廉政,为做好“三农”工作提供坚强保障。

(一)明确工作责任。只有明责担责尽责,才能想事干事成事。做好“三农”工作,首先就要把各级责任理清楚,把各级力量动员好。村里要带头。村党支部要把广大农村党员干部管好用好团结好,在美丽乡村建设、提升农民收入、维护农村稳定等方面冲锋在前,不能眼里只盯着项目和钱,遇到信访维稳等难事就往后闪。要通过“勇于担当”主题实践活动明责定标,梳理明确村党支部、村委会、经济合作社的职责重点,既强化村党支部的领导核心作用,又突出分工不分家的思路,形成并驾齐驱的合力。镇里要扛活。乡镇要统筹抓好所在地区改革发展稳定等各项工作,遇到问题不能上推区里,下卸村里。特别在农村环境治理方面,乡镇要充分发挥牵头协调的作用,协同各方力量加大执法力度,不能光强调没有执法权的问题,要把属地责任落实到位。在软弱涣散村的治理问题上,也要结合自身实际,在配强班子、找准路子、结好对子等方面拿出行之有效的解决办法,推动弱村转化提升。部门要配合。各涉农部门要站在全局的高度,服从服务于“三农”重点工作。特别是要加强对基层工作的帮扶指导,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上向基层倾斜,形成人往基层走、钱往基层投、事在基层落的良好局面。

(二)提高工作能力。新形势下,抓住推动“三农”发展的上线,守住维护稳定的底线,能力素质是前提。各级组织和党员干部要进一步强化自身素质,重点提高四种能力。要不断提高治引领能力。打铁还要自身硬。要针对我区基层党组织领导核心方面存在的突出问题,包括有组织存在、缺组织功能,有支部活动、缺规范机制,有党员工作、缺党的意识等,进行有针对性的梳理查摆整改,打造一批政治强、同时发展过硬的样板村,在全区起到榜样示范作用。农村党员干部也要站在讲政治的高度,带头把党的各项规章制度和中央、市委、区委的重大决策部署坚决落实下去,做到全区上下步调一致。同时,还要通过建立区委党校分校、严肃党内政治生活等方式,普遍开展针对农村党员干部的学习教育培训,切实增强其党员意识、宗旨意识和模范意识。要不断提高推动发展能力。各村要结合各自的基础、定位和实际,找到自身在休闲旅游、生态建设、农村建设等方面的比较优势和核心竞争力,做到推动发展“一村一策”,形成可持续发展的内生动力。同时,选派第一书记等好的机制也要继续坚持下去,让有潜力的机关干部下基层经受锻炼、丰富阅历,为农村发展提供源源不断的新鲜血液。要不断提高服务群众能力。要充分发挥党组织对合作社、农民的组织带动作用,积极探索创新“党支部+”、土地合作社等新型合作机制,带领群众增收致富。“三农”政策资金也要更多地用在直接服务群众上,用在改善群众生产生活的裉节上,让老百姓得到实实在在的利益。要不断提高维护稳定能力。时刻绷紧安全稳定这根弦,任何时候都不能麻痹大意。要探索建立“以村为主”的安全维稳工作格局,把责任明确到村,任务落实到村,奖惩兑现到村,在村一级形成由村书记、村干部、村民组成的三级立体式维稳体系,把各方的力量都动员起来、发挥出来,最大限度地化解初访问题,消解重复访问题,把矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。

(三)强化工作作风。基层干部作风好坏直接影响“三农”工作成效,要牢固树立四种作风,形成干事创业的良好氛围。一是争当模范的作风。“三农”工作点多线长面广,任务十分繁重,广大基层党员干部要切实增强紧迫感和责任感,主动发挥先锋模范作用,把党徽戴起来,把职责亮出来,把形象树起来。区相关部门要以“勇于担当”主题实践活动为抓手,全面考察基层党员干部在重点工作、急难险重任务中的表现情况,和年终评先争优、绩效待遇直接挂钩,充分发挥正反两个方面的激励效果。二是亲民为民的作风。要走好新形势下的群众路线,乡镇干部包村、村干部包户等机制今后要继续坚持下去,广大基层党员干部要经常性地进村入户,和群众面对面交流、手拉手沟通,把为民服务的各项工作做到群众的心坎上。三是真抓实干的作风。基层工作千头万绪,要想干好没有捷径可循,只有发挥老黄牛的精神埋头苦干、踏实肯干。要从解决突出问题入手抓好基层工作,违法建设问题要打好歼灭战,环境卫生整治问题要打好持久战,低收入户“脱低”问题要打好攻坚战,要做到敢啃硬骨头,敢于涉险滩,干一件成一件。四是敢于创新的作风。老办法解决不了新问题,要善于学习先进经验,善于创新方式方法,善于剖析问题存在的深层次原因,推动解决一批农业“低、散、劣”、农村“脏、乱、差”、农民“老、弱、孤”等“三农”中工作存在的突出问题。要以这次“勇于担当”主题实践活动为契机,发现一批敢闯敢干敢创新的基层先进典型,发挥好身边榜样的带动作用,在基层形成干事创业、担当有为、鼓励创新的良好氛围。这里我要强调的是,敢想敢干不是乱干,我区乱干现象非常严重,必须加以杜绝。

(四)狠抓廉政建设。通过下大力气抓好农村地区党风廉政建设,助推“三农”工作健康发展。严格自律。在廉洁自律方面,村干部不能等同于普通党员,党员也不能等同于普通群众。村书记要做带头自律的榜样,最基本一条就是杜绝“走读”、常年驻村,做到随时掌握第一手的情况,解决第一线的问题。村里的党员干部要自觉服从支部要求,主动参加支部活动,在廉政建设方面从严自我要求,做到干在前、苦在前、奉献在前。在这里我要强调的是,当官、发财两条道,既然当了村干部,不要老想着挣钱的事,更不能惦记着把当村干部作为谋私利的渠道。按照全市的总体部署,从今年起建立村干部基本待遇、基本保障制度,区里也制定了指导意见和管理办法,近期就要落实到位。建立这种制度就是要大家有一个基本的收入来源,减少后顾之忧,把更多的心思和精力放到工作上。严格监管。深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任,规范向村级派驻纪检监察员,强化对村级重大决策、重大项目、重大开支等的监督检查,做到严在日常、抓在经常。在日常工作中,发现基层党员干部不讲规矩不守纪律的,工作不称职不合格的,四风问题依然突出的,要下定决心惩治一批,影响恶劣的甚至要清出党员队伍,出现职位空缺区镇两级可以派干部去挂职,要真正做到宁缺毋滥,有一个顶一个。严肃查处。严肃查处“小官不廉”、“小官贪腐”行为,加大对“地痞村霸”和宗族恶势力的整治,大力治理侵害群众利益的不正之风,在基层营造风清气正的政治生态。根据中央文件精神,区里正在研究落实意见,针对区里情况,将集中打击治理“地痞村霸”。

同志们,做好今年的“三农”工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。全区各级各部门都要牢固树立“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感,加快工作节奏,提高工作质量,推动我区“三农”工作实现新发展、新跨越,为实现“一二三四五”发展思路做出新的更大贡献。

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