县落实党风廉政建设“两个责任”情况

王川县落实党风廉政建设“两个责任”情况 
 
2016年以来,王川深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神,始终把履行主体责任作为推进党风廉政建设的“总开关”、“牛鼻子”,支持和保障纪检监察机关强化执纪监督,认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设的部署和要求,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。现将2016年以来我县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称两个责任)工作情况汇报如下:
一、县委落实党风廉政建设主体责任情况
(一)强化主体责任意识,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。一是切实履行“一岗双责”。为切实担负起党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者责任,县委从完善机制入手,相继出台《中共王川县委党风廉政建设责任制》、《县委领导班子成员党风廉政建设责任制岗位职责》,规定党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面责任,党委领导班子主要负责人负第一责任,党委领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实履行“一岗双责”。二是落实责任分解。制定《王川县2016年党风廉政建设责任制实施意见》,将全县反腐倡廉工作分为x大项x小项,分别落实到x名县级领导、x个牵头单位和x个协办部门,确保了各级党委(党组)主体责任落实;及时调整县委党风廉政建设责任制领导小组及办公室;先后制订《王川县2016年度落实党风廉政建设责任制百分考核实施细则》、《王川县党政领导干部廉政谈话暂行办法》、《王川县党风廉政建设“一票否决”暂行办法》、《王川县廉政风险防控责任追究办法》、《王川县乡镇党政主要负责人向县纪委全委会述廉述责述德暂行办法》等,将党风廉政建设任务分解至各职能部门,把责任分解到基层、落实到个人,层层签订党风廉政建设责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作责任体制。三是加强督促检查和考核,严格责任追究。充分利用2015年度党风廉政建设责任制检查考核结果,对考核结果较好的单位进行表彰,对县交通运输局2015年度党风廉政建设进行“一票否决”,对市直部门业务目标考核靠后的三个单位x名领导班子成员进行诫勉谈话,对因工作不力x名党政“一把手”进行廉政提醒(诫勉)谈话,责任追究x件x人。形成了县委统一领导、班子共同推进、纪委监督协调的良好工作格局。
(二)强化领导带动作用,确保党风廉政建设和反腐败工作深入推进。年初以来,县委书记亲自主持召开常委会研究党风廉政建设和反腐败工作x场次,亲自安排、批示和检查党风廉政建设工作x次,同时召开相关会议研究部署党风廉政建设工作 x次。县委常委根据分管工作,分别联系乡镇(街道)、部门单位,包抓责任落实、监督检查、示范点创建、案件查办,实行一包到底,责任到人,年终向常委会报告包联工作情况,接受常委会审议。县委书记始终坚持从自身做起,班子各成员和各级党委也严格按照县委安排,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,形成了以党委书记为核心、班子成员为团体、全党积极参与,全面推进党风廉政建设的强大合力。
(三)强化制度保障,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。县委把厘清职责、确保纪委抓好主业作为保障纪检监察机关实现“三转”的重要措施,专题研究纪检监察机关参与的议事协调机构调整、内设机构整合等工作。一是对x个乡镇(街道)、x个县直党政机关单位,x个事业单位的公务用车和办公用房进行清理,共清理处置违规车辆x辆;清理出未经批准租用办公房x平方米,超标准使用办公用房500平方米,清退县级领导干部办公用房x平方米。清理县纪委牵头或参与的议事协调机构x个,清减率x%。二是制定《关于党政主要领导不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物资采购工作的通知》(x委办字[2016]x号)和《王川县党政主要领导不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物资采购实施细则》,严格执行党政正职“五个不直接分管”和财经纪律“九严禁、二十五个不准”的有关规定,并将贯彻落实情况列为党风廉政建设责任制目标考核重点内容。三是全面开展治理城乡滥办酒席工作。目前已制止违规操办酒席x起,受理群众举报x起,取消酒席x余桌,收缴违规礼金x元,处理x人,其中:受党政纪处分的x人,待岗x个月1人,扣x个月工资x人。城乡居民呈现“想滥办的不敢办,婚丧嫁娶简化办,违规酒席严查办”的良好形为,形成全县党员干部一心一意为民办事,一门心思抓生产谋发展的良好氛围。
(四)严格执行组织人事工作纪律,防止和纠正选人用人上的不正之风。一是继续抓好干部选拔任用“一报告两评议”工作,充分运用好评议结果。二是认真落实《干部任用条例》和“四项监督”制度,加强对选人用人工作的监督检查,严肃查处和纠正用人上的不正之风,着力整治拉票贿选、突击提拔、“带病提拔”等突出问题,在全县营造风清气正的选人用人环境。
(五)全力支持县纪委工作,确保纪检监察机关更好履行党风廉政建设监督责任。一完成县纪委监察局内设机构调整,撤销党风廉政建设室、纠风室、执法监察室,组建党风政风监督室、执法和效能监督室和纪检监察三室,使机构配置更为优化,职能发挥更加有力。二是积极支持和主动协调建立民生项目监督特派组,设立王川民生在线和民生访谈栏目,有效推动了全县党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。网站自2012年开通以来,共收到市民的投诉、建议、咨询x件,为市民解决实际问题x件,点击率超过x余万人次,举办民生访谈电视问政坚持走进部门、走进乡村、走进园区、走进街道、走进校园进行访谈,截至目前以举办x期,帮助群众解决实际问题x件。
二、县纪委履行党风廉政建设监督责任情况
(一)突出抓好推动落实反腐败体制机制创新和制度改革。
在县纪委设立纪律检查体制改革专项小组,负责全县纪律检查体制改革工作。行文明确了各乡镇(街道)、县直部门党委(党组)切实担负党风廉政建设主体责任,纪委(纪检组)承担监督责任;党政主要领导不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物资采购工作。认真贯彻落实“两个为主”要求,强化上级纪委对下级纪委的领导。积极推进内设机构调整,撤销党风廉政建设室、纠风室、执法监察室,组建党风政风监督室和纪检监察三室,机构重叠和职能交叉减少,机构配置进一步优化。对议事协调机构进行再清理、再精简,将纪检监察机关参与的议事协调机构从原来的x个精简到x个,把不该管的工作交还主责部门。
(二)突出抓好中央八项规定和省市县十项规定深入落实。 
根据县委安排,采取有效措施督促全县各乡镇(街道)、县直各部门贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定,组织开展常态化明察暗访和督查x次,查处问题x个,x名干部被问责处理,x起典型案件同时在电视台公开曝光;清理吃空饷的干部x人并作辞退处理;“三公经费”同期减少x%;接待经费同期减少x%;与去年同期相比,分别减少发文和会议x个和x次,减少评比表彰活动x个,取消和下放行政审批事项x个。
(三)突出抓好案件查办。采取以案代训、交叉办案、信访案件初审;同检察机关联合办案等办法加大案件查办力度,查办和审结各类违纪案件x件x人(其中乡科级干部违纪案x件x人),涉及违纪总金额x万元,挽回经济损失x万元,无一起办案安全事故发生。
(四)突出抓好党风廉政教育。规范建设县警示教育基地,组织x多名股级以上党员干部到教育基地参观学习,x多名新任村干部进行了岗位廉政培训。x名乡镇纪委书记参加市纪委业务培训,举办案件查办业务培训班x期。将廉政文化融入“四在农家·美丽乡村”建设,打造x家场乡xx村、xx村等x个廉政文化精品。举办廉政大讲堂x次,组织召开全县廉政预警教育视频大会x次,全县x余名党员领导干部接受了教育。
(五)突出抓好纪检监察机关自身建设。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,认真组织纪检监察干部学习《党章》等一系列党纪党规党法,选派x名纪检监察干部到北京大学、井冈山培训学校等进行强化培训。积极推进纪检监察干部缺编的配备和交流。县纪委监察局调进干部x名,配备乡镇(街道)纪委(纪工委)副书记、监察室主任x名;提拔纪检监察干部x名,交流纪检监察干部x名。配齐乡镇民生特派组特派员x名,干部配备率明显增加。
(六)突出抓好在非公企业党组织设立纪检组工作。在x个非公企业中建立了纪检组,为企业梳理各类风险点x个,制作风险防控措施x条,提出意见建议x条,纠正突出问题x个,调解劳动纠纷x起,查出违规报账款项x余万元,为企业挽回经济损失x万余元。
(七)突出抓好创新工作。一是建立民生特派组巡查预警机制。民生特派组巡查工作每两月完成x期巡查主题,全年共完成x期巡查任务,按照特派组巡查工作开展及完成情况,实行巡查工作预警通报。年初以来,对巡查不力的x个乡镇进行预警谈话,受理上访检举和控告x件,查办民生案件x件,帮助群众解决实际问题x件;二是建立村干部亲属档案。在乡镇民生项目监督特派组的监督下,为x名村干部的x多户近亲属建立亲属档案,x名村干部因在涉农资金发放中优亲厚友、以权谋私受到党政纪处分,x万余人被取消城乡低保资格,避免x万元低保金违规发放。有效杜绝村干部在实施民生项目中优亲厚友、违规操作等违纪违法现象发生。
三、存在的问题及今后的打算
一年来,王川县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,但与上级要求相比,还存在一些差距,表现在:工作整体发展不平衡,有些单位党组织履行主体责任意识还不够,反腐倡廉教育还不够深入,案件查办力度还需加大,纪检监察机关自身建设有待提高等等。为此,在下步的工作中,我县将督促各级党组织认真理清主体责任,制定责任清单,对照清单强化责任落实和责任追究。继续以“四风”整治为重点,着力强化监督执纪,着力抓好民生监管,着力深化源头治理,着力保持反腐高压态势;以提高整体素质和能力水平为重点,着力加强纪检监察自身建设。以党风廉政建设两个责任的落实,强力推进全县党风廉政建设和反腐败工作,全力为王川经济社会发展提供坚强的纪律保障。

  2016年12月25日
 
 

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