全县统战工作要点

中共南阳县委统战部关于印发《2017年全县统战工作要点》的通知
 
各镇(办)党委、党工委,县委和县级国家机关各部门,各人民团体党组织:
《2017年全县统战工作要点》已经县委同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
 
                                 中共南阳县委统战部
    2017年3月1日

2017年全县统战工作要点
 
2017年全县统战工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中、省、市统战工作会议和县委十六届二次全会要求,坚持在县委的坚强领导下,立足新常态、融入大西安,巩固思想政治基础、推动县域改革创新、服务经济社会发展、促进社会和谐稳定、加强统战队伍建设,统筹协调抓好统一战线各项工作,奋力追赶超越,加快富强、魅力、生态、幸福新南阳建设进程,努力为党的十九大胜利召开营造良好的政治氛围。
  一、围绕中心主线,巩固思想政治共识基础
1、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。把学习党的十八届六中全会精神作为重要政治任务,与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,深刻领会和把握习近平总书记治国理政新理念新思路新战略,特别是关于统一战线的一系列新思想新论述新要求,引导广大统战干部和统一战线成员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保中央和省、市、县委决策部署的贯彻落实。
2、加强思想政治引领。牢牢把握迎接党的十九大这条主线,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。组织开展好统战条例颁布两周年学习宣传活动。协助民主党派加强思想政治工作,支持各民主党派、无党派人士开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”,推进“不忘合作初心、继续携手前进”专题教育活动。围绕“两个健康”,深入开展以“守法诚信、坚定信心”为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,探索建立非公有制经济人士思想政治工作的长效机制。在宗教界引导开展好“核心价值,五教共识”学习讨论活动,不断巩固共同的思想政治基础。
二、聚焦追赶超越,最大限度凝心聚力
3、围绕“追赶超越”目标建言献策。积极支持县级各民主党派、无党派人士和工商联围绕我县“十三五”规划的落实、推动供给侧结构性改革、精准脱贫等开展调查研究,积极献计献策。按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研模式,支持统一战线成员围绕我县县域经济和主导产业发展,积极建言献策,为我县经济社会爬坡过坎、追赶超越的奋斗目标做出新贡献。
4、积极参与脱贫攻坚等民生公益事业。引导民主党派、工商联、侨联等各方面人士聚力精准脱贫和改善民生等,开展发挥自身优势、富有自身特点的社会服务活动。支持工商联及商会组织深入开展产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫和捐赠扶贫。鼓励、引导民主党派、无党派人士、非公有制经济人士和新的社会阶层人士开展捐资助学、法律援助等公益事业。积极动员各方人士主动参与全省旅游示范县创建活动,积极培育和践行社会主义核心价值观。
5、积极为全县经济社会建设牵线搭桥。支持县工商联(总商会)加强与外地工商联(商会)组织的联系交往,力促缔结一批友好商会;采取请进来、走出去的方式,适时邀请优秀企业家、专家学者来我县传经送宝,组织非公人士外出增长见识、开阔视野;围绕服务茯茶产业发展加强调研,做文章、出实招;与商会会员、非公经济人士增强互动,交流经验,发声发力。动员商会、海外联谊会主动作为,搜集提供招商引资信息,充分发挥在招商引资中的积极作用。
三、围绕“两个健康”,做好非公经济领域工作
  6、积极做好服务引导工作。围绕促进“两个健康”发展,与县工商联和金融办联合开展银企对接活动,为民营企业送政策、送信息、送服务、增信心。坚持团结、服务、教育、引导的方针,加大非公经济人士培训力度,加强新生代民营企业家队伍建设,积极引导非公经济人士有序政治参与,开展争当“优秀社会主义事业建设者”活动。配合组织部门做好非公党建工作。建立并办好县工商联工作微信群。
7、促进新型政商关系建设。加强对非公有制经济人士特别是年轻一代非公有制经济人士的教育培养,引导非公经济人士增强守法诚信意识。扎实做好非公经济代表人士综合评价工作,完善全县综合信息评价数据库。开展百名干部进百企活动,到“企业一线去”,建台账、做日记,定期汇报,为企业解决实际问题,构建“亲、清”政商关系。协助各级党委、政府加强与民营企业、商会组织的服务和管理,促进非公经济发展。
8、加强工商联(商会)组织建设。指导和支持工商联(商会)加强自身建设,推动具备条件的工商联所属商会基本实现党的组织全覆盖。重视发挥商会作用,加快基层商会建设,指导基层商会增强服务意识,强化协调功能,拓展非公企业优势互补、合作共赢平台,通过“信用共同体”模式为企业融资提供便利,为经济发展注入新的活力。创建省级“五好”工商联,建设“法治型、服务型”人民团体和商会组织,增强吸引力、凝聚力和战斗力。
四、推进民主协商,促进多党合作事业健康发展
9、进一步推进政党协商。认真贯彻中央、省、市委关于加强政党协商的有关部署要求,规范和完善政党协商的内容和形式,协助县委制定出台我县《关于加强政党协商的实施意见》,加强民主党派、工商联和无党派人士协商能力建设,重点做好党外人士民主协商会、情况通报会和座谈会的筹备工作,提高民主协商质量。不断巩固县级党员领导干部与党外代表人士联系交友制度,为党外人士参政议政创造更多的渠道。
10、推动民主党派、无党派人士发挥民主监督作用。推进《条例》明确的10种民主监督形式有效落实。健全知情、沟通、建言、反馈的保障机制。推动县委、县政府有关部门加强与民主党派、无党派和工商联的对口联系沟通,支持各民主党派围绕全县经济社会发展中的重点工作发挥民主监督作用,保障党外人士的知情权和参政权。
11、支持民主党派加强自身建设。做好民主党派县级组织换届有关工作。支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,不断提高各民主党派的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题的能力。支持民主党派规范成员发展程序标准,稳步做好组织发展工作。

五、促进和谐稳定,做好新形势下民族宗教工作
12、加强学习贯彻民族工作政策法规及《宗教事务条例》。深入贯彻落实中省市民族宗教工作会议精神,牢牢把握各民族交往、交流、交融的正确方向,采取以会代训、办培训班等形式,组织各级党政领导干部、爱国宗教团体和宗教活动场所负责人学习宣传党的民族政策法规和新修订的《宗教事务条例》,加强对宗教团体和宗教活动场所规范化、制度化管理。会同县民宗局,指导各宗教团体召集宗教活动场所负责人、信教群众代表举行座谈会,结合自身特点有针对性、有重点地学习条例有关内容。
13、扎实做好少数民族群众有关工作。认真落实中省市有关要求,加强对民族企业和流动少数民族群众的服务和管理工作,解决他们在学习、工作、生活中遇到的困难和问题,切实维护社会和谐稳定。在民族企业开展民族团结进步创建活动。
14、认真落实宗教工作会议精神。依法管理宗教事务,继续开展“和谐寺观教堂”创建活动,巩固乱建庙宇专项治理成果,开展基督教私设聚会点和宗教领域内重点难点问题治理。稳妥处置涉及宗教因素的突发事件,坚决打击境外组织利用宗教进行渗透活动。认真做好民间信仰工作。
15、加强宗教工作干部队伍及“三级网络”建设。抓好宗教界代表人士队伍、爱国宗教团体和宗教工作干部队伍建设。根据宗教场所“职能管理、属地管理、长效管理”的要求,积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法,不断健全县、镇、村三级宗教工作管理网络,进一步规范镇级宗教工作属地管理机制,建立强化村级宗教工作台帐,做到底子清、情况明、信息灵。
六、加强对外交流,做好港澳台海外统战工作
16、认真做好对台工作。围绕反“独”促“统”,认真做好涉台宣传和教育工作。充分发挥民革南阳小组、县黄埔同学会作用,加强与台湾亲属、同学、朋友和社团组织的联系,宣传我县近年来的发展变化、区位优势和招商引资优惠政策,主动邀请他们参加经贸合作和交流交往,不断深化两岸交流,进一步吸引台资参与我县经济建设,促进共同发展。做好已入驻台资企业的服务工作,亲商安商,以商引商,吸引台商来南阳投资兴业。
17、主动做好侨务工作。不断拓展我县海外统战工作的空间,充分发挥县海外联谊会作用,开展新侨民、新移民以及华侨华人新生代联谊工作。深入基层开展走访慰问活动,加大对困难归侨侨眷的帮扶力度,解决其实际困难。全面、准确、真实地调查摸清侨情资源,建立电子侨情资源库。
七、注重培养使用,加强党外代表人士队伍建设
18、扎实搞好党外人士教育培训。分期分批举办无党派代表人士、民族宗教界代表人士、非公有制经济代表人士培训班,努力提升党外代表人士政策理论水平,加快知识更新,增强业务本领,推动统战工作创新发展。
19、认真做好党外代表人士工作。建立和完善党员领导干部、统战干部与党外代表人士联谊交友制度,建立交友名单,坚持做到重大问题听取意见,重要节日走访看望,重点人士定期谈心。切实加强党外代表人士教育引导,拓宽参政议政渠道,努力培养一支素质优良、数量充足、结构合理的党外代表人士队伍。
八、创新工作机制,着力加强党外知识分子工作
20、扎实做好党外知识分子工作。开展党外知识分子调研工作,摸清情况,健全资料,完善信息库。全面掌握党外知识分子学习、工作、生活及履职情况,切实做好党外知识分子的培养工作。要保持党外知识分子数量的相对稳定,有意识地留一部分优秀的知识分子在党外。
21、积极拓展新的社会阶层人士工作。开展全县新的社会阶层人士工作调研,培育新社会阶层代表人士队伍,加强对他们的政治引导,创建组织载体,搭建工作平台,教育他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,成为县域经济发展、构建和谐南阳的积极参与者。
22、加强留学归国人员联系工作。开展留学归国人员工作调研,摸清底子,对他们进行国情县情教育培训。加强留学归国人员代表人士的培养、举荐等工作,充分发挥他们在服务县域经济发展、创新创业等工作中的积极作用。
九、搭建阵地平台,积极探索开展网上统战工作
23、加强统战宣传阵地平台建设。积极建立统战工作微信群,做好统战政策宣传,及时发布工作动态,交流工作经验。加大信息上报力度,借助县级以上电视、网络、报刊、杂志等,宣传我县统战工作,进一步扩大影响力。同时,运用好展板、办宣传栏、发资料等传统手段,做好相关常规性宣传工作。
24、积极运用新兴媒体,创新统战工作方法。加强统战工作网络队伍建设,提高触网、知网、懂网、用网能力,组织团结联系一批网络活跃力量。主动运用网络创新工作方法,运用网络拓宽建言献策渠道。注重用“网言网语”宣传党的统一战线理论和方针政策,为南阳经济社会发展贡献统战力量。
十、加强自身建设,不断提升统战工作能力
25、深入开展理论调研和实践创新。制定统战工作实践创新和理论调研工作计划。围绕统战工作重点和难点问题组织开展深度调查研究,注重结合实际开展实践创新工作,形成一批有价值、有分量的理论研究和实践创新成果。探索并加强理论调研成果的转化和运用。
26、加强统战干部队伍建设。进一步加强统战干部的学习培训工作,不断提升统战干部综合素质能力,强化用统一战线的新论断新理论新理念武装头脑、指导实践的能力。落实从严管党治党要求,落实好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。坚持问题和实践导向,不断改进工作作风。

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