关于推进全市乡镇街道妇联组织区域化建设的实施意见

关于推进全市乡镇(街道)妇联组织区域化建设的实施意见

各县(区)妇联:
为贯彻落实省、市委党的群团工作会议和省妇联《关于全面开展乡镇(街道)妇联组织》区域化建设工作的通知X妇〔2017〕X号),创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式,扩大工作的有效覆盖,切实提高妇联组织的吸引力、凝聚力、战斗力,市妇联决定在全市全面开展乡镇(街道)妇联组织区域化建设工作,具体意见如下:
一、目标要求
突出乡镇(街道)妇联组织的枢纽功能,立足于建设服务型基层妇联组织,打破行政壁垒和条块分割的界限,将妇联的组织链条和工作触角向乡镇(街道)全区域延伸;创新人才网罗方式,将优秀的妇女组织骨干力量吸纳到乡镇(街道)妇联;提高服务品质,为妇女群众提供更加精准的服务内容,实现在区域内不拘一格建组织、打破藩篱纳人才、突破条框扩服务的改革目标。通过乡镇(街道)妇联组织区域化建设,力争做到哪里有妇女群众、哪里就有妇联组织、哪里就有妇女工作,形成乡镇(街道)辖区内各个单位、各个组织、各个领域的女性共同参与、开放互动、全面覆盖的妇联组织建设和妇女工作新格局。
二、工作原则
1.坚持组织共建,优化网络体系。树立“打开大门建妇联”的理念,从整个区域的视角谋划乡镇(街道)妇联组织建设,健全基层妇联组织网络。纵向把辖区内所有村、社区妇联组织纳入区域化乡镇(街道)妇联组织体系之中,并将触角向村民小组、居民网格等妇女生活的最小单位延伸;横向把乡镇(街道)妇联的组织覆盖拓展到辖区内党政机关、企事业单位、两新组织、功能园区、专业市场等,拓展到各种女性社会组织、兴趣组织、联谊组织等领域,逐步形成以乡镇(街道)妇联为核心、村(社区)妇联为基础、妇联团体会员和其他女性社会组织为两翼的全覆盖、广吸纳、动态开放的妇联组织体系。
2. 坚持人员共管,优化干部队伍。根据省委批准的省妇联改革方案和通知要求,乡镇(街道)妇联主席由同级党政副职兼任,同时配备专职副主席(中层正职)。增加兼职副主席、执委数量,配备兼职副主席2-3名,执委不少于25名。在人员配备上,真正打破行政壁垒和条块分割的界限,不唯年龄、不唯资历、不唯身份,把各类女性组织中有威信、有热情、有特长的领袖骨干力量吸纳到乡镇(街道)妇联中,担任兼职副主席或执委,形成由乡镇(街道)妇联统一管理的基层妇女工作队伍。
3. 坚持阵地共用,优化活动平台。乡镇(街道)统筹建设妇联阵地,按照党群共建的原则,协调区域内各领域、各单位共享活动阵地,依托乡镇(街道)、村(社区)各类服务中心、服务站等党组织阵地、公共基础设施建设“妇女之家”。用好“晋X市妇联网”和县(区)妇联微信公众号、微博、微信群、QQ群等新媒体矩阵,利用线上线下两条战线、实体虚拟两大空间,为广大妇女提供交流、服务平台。鼓励各地通过争取政府投入、募集社会资金等方式,提升“妇女之家”建设水平,叫响“妇联就在身边、服务随时相伴”的服务理念,促进妇女活动阵地综合利用,使各乡镇(街道)建成各具特色、服务全面、共建共享的妇女活动阵地。
4. 坚持活动共办,优化服务载体。围绕党委政府中心工作和妇女群众关心关注的热点、难点、焦点问题,与区域内机关事业单位、社会组织、企业等有关单位共办活动,合力打造“一乡一品”各具特色的亮点服务项目。广泛发动区域内妇女群众,深入开展“中原女性(晋X)女性大讲堂”、“寻找最美家庭”、巧媳妇工程等品牌工作,持续开展“两癌”检查、小额贷款、“暖心·牵手”等活动,把工作做到妇女群众身边,全面提升妇联组织的影响力和感召力。
5.坚持资源共享,优化保障方式。区域内机关事业单位、企业、医院、学校等领域妇女组织和乡镇(街道)妇联的工作资源要融合共享;巾帼文明岗、女企业家协会会员等要通过结对帮扶等形式实现资源共享;创新资源整合和配置方式,通过社会化运行、市场化运作等方式,挖掘盘活各类社会资源。各级妇联要积极争取党委重视,整合社会资源,并向工作突出、妇女密集和经费短缺的地方倾斜。
6、坚持制度共建,优化工作机制。建立联席会议制度、轮值主席制度、执委工作制度等乡镇(街道)妇联组织区域化工作制度。定期召开由兼职副主席、执委参加的联席会议,研究重要问题、统筹工作安排、推动活动开展;由专兼职副主席、执委组成轮值主席团,每月召开一次轮值主席会议,围绕联席会议工作部署策划活动,形成工作合力;每位执委包片联系一定区域和一定数量的妇女群众,任期内参与调查研究,提交调研报告、意见建议,形成群众工作群众做的生动局面。
三、有关要求
1、明确责任,齐抓共建。各县(区)妇联要切实担负起区域化建设工作的领导责任,制定工作目标、工作重点和推进措施,加强分类指导和督促检查,确保各项任务落到实处。县(区)妇联要积极发挥纵向指导和横向协调作用,及时掌握基层工作动态,为区域化建设提供资源支持和具体指导。乡镇(街道)妇联组织要强化属地责任,摸清辖区内妇女集中地、妇女组织、女性社会组织等基本底数,主动与区域内各类妇联组织和女性社会组织联络,推动区域内组织有效融合、资源充分共享、工作互动联合。
2、制定方案,稳步实施。各地要结合实际,研究制定乡镇(街道)妇联组织区域化建设工作方案,全面推动区域化工作开展。各县(区)妇联要充分发挥基层妇联组织的积极性、主动性和创造性,不断增强工作的针对性和实效性,加大对基层工作的支持力度,切实做到力量向基层下沉、资源向基层倾斜、工作向基层贴近,保证按照时间节点高质高效推进工作。

3、强化督导,大力宣传。要加强工作督导,每个县(区)先确定一个乡镇(街道)为试点,通过试点带动,总结经验,再全面推进。要及时发现、总结、提炼基层的好经验和好做法,挖掘选树一批乡镇(街道)区域化建设先进典型,推广有特色、有实效、有价值的案例典型,开展观摩交流、加强骨干培训,充分发挥典型的示范带动作用。鼓励基层探索不同的工作模式,提升基层妇联组织的内生动力。各地也要及时上报有关信息,市妇联将利用微信公众号和晋X市妇联网站及时进行宣传报道和情况通报,助推此项工作向纵深发展。
 
 
  晋X市妇女联合会
  2017年5月11日

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