县物价局2017年上半年工作汇报

清江县物价局2017年上半年工作汇报
今年上半年,局总支在市物价办的关心指导下,围绕党委政府中心工作,抓党建、带队伍,坚持党建工作与业务工作一同推进,班子按照分工,履职尽责,团结协作,认真履行全面从严治党主体责任,层层传导压力,干部作风整体转变,营造了风清气正、人心思进的良好工作氛围;价格工作重点突出,抓大事,谋发展、措施得力,县域价格秩序井然,环境宽松,价格指数目标调控到位,目标任务完成情况较好。
一、部分重点工作开展情况:
1、深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,打造“学习型”清江物价。局总支和三个支部以物价局党员教室为平台,每月20号党员活动日,周五下午集中学习活动,雷打不动,注重实效,不走过场。制定《党员干部学习计划》,坚持按计划学;领导班子成员及各支部书记带头讲党课,坚持领导带头学;组织集中学习与自学并重,坚持带着问题学;借助清风物价微博和和谐物价微信平台相互交流,坚持联系实际学。局总支坚持中心组理论学习制度,进一步落实和规范各支部“三会一课”制度,在全局上下形成善于学习、勤于思考、刻苦钻研、拼搏实干的良好风气,使党员干部牢固树立“全员学习、终身学习”的理念,形成“学习工作化、工作学习化”的格局,努力建设一支高素质、有能力的学习型党员干部队伍。
2、履行党建职责,提升队伍凝聚力,打造“团结型”清江物价。树立正确的政绩观,强化党建工作责任担当意识,抓住“班子成员”这个关键少数的自身建设,狠抓党建责任落实,形成干事业一条心、谋发展一股劲、抓工作一盘棋的团结协作、共谋发展的良好局面。建立传帮带工作机制,全面提升党员干部的综合素质和工作能力。大张旗鼓张扬干事创业的正能量,引导全员比忠诚看党性,比作为看担当,比实干看作风,比效果看能力,比清廉看品格,比贡献看境界;深入开展“学先进、树正气、行善举,做出彩清江人”活动,号召全员以先进典型为标杆,自觉践行社会主义核心价值观,营造见贤思齐、崇德向善、干事创业、跨越赶超的良好氛围。党员干部队伍的规矩意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显提升。党总支和基层支部的战斗力、凝聚力明显得到加强,形成了上下齐心抓党建、抓好党建促工作的良好工作局面。
3、以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设,打造“廉政型”清江物价。我们牢牢把握“作风建设永远在路上”的理念,着力强化廉政意识、落实廉政责任、加强风险防控。严格落实党总支主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”。局党总支与各部门签订《落实党风廉政建设和反腐败工作责任书》,把党风廉政建设和反腐败工作纳入年初工作目标责任制中,明确责任和要求,变软任务为硬指标,层层传导工作压力,形成“一把手负总责、分管领导各负其责、纪委协调督查”的领导体制和工作机制。廉政教育经常化,逢会必讲。及时组织全员观看了《打铁还需自身硬》、《永远在路上》、《人民的名义》等反腐警示教育纪录片和红色电视剧以及反腐戏剧,组织先进典型报告会、廉政党课 、“不忘初心、重温誓词”、自查互查等活动形式,深入开展廉政宣传教育,帮助党员干部筑牢思想防线,切实做到警钟长鸣,防微杜渐。风险防控更加严密。根据党风廉政建设和反腐败工作的要求和规定,针对局属各部门、各岗位的实际情况,梳理建立健全廉政风险防控点,并进行公示。实行廉政约谈和诫勉谈话制度,每名党员干部均制定了《职责清单》和《标准清单》,建立了个人廉政档案,签订了个人党风廉政建设承诺书。局纪检监察室定期或不定期对价格执法开展案后回访,对全局党风廉政建设情况、作风纪律等情况开展明察暗访,今年以来,全局无发生一起违法违纪行为,确保党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务的落到实处。
4、重新修订完善各项制度,狠抓制度的落实,打造“纪律型”清江物价。2017年,经总支研究把今年定为物价局制度落实年,我们根据实际,重新修订完善了上下班、签到、请销假、外出备案、财务管理、三公经费开支、公务用车、公务接待等方面的制度,在实际执行中,把纪律和规矩挺在前头,硬起手来,加大督察力度,狠抓纪律和各项规章制度的落实,切实把行政事务一步一步规范起来、管理起来,全员规矩和纪律意识不断提升,机关办公秩序和作风建设明显好转。
5、实行公开竞争上岗,拓宽干部选拔任用渠道,打造“活力”清江物价。为适应价格工作新形势、新任务和新要求,今年我们适时调整机构设置,把法制股和举报中心升格为局内设股室和二级单位,局总支为扩大选人视野,拓宽识人渠道,打破论资排辈、平衡照顾的旧观念和框框,决定在全局范围内进行公开竞争上岗。通过竞争演说、民主测评、班子研究,两名年富力强、政治过硬、业务精良、品行端正、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀人员脱颖而出,于2月17日走上中层负责人岗位。在工作中他们关注民生、聚焦发展、勇于担当、履职尽责,为该局干部队伍和价格工作注入了新的活力和生机。
通过这次公开竞争上岗,把干部任命由“要我干”变为竞争机制的“我想干”,极大地调动了我局广大机关干部的工作积极性和主动性,为德才兼备、自愿干事、群众拥护的干部脱颖而出创造了有利条件,增强了全体干部的上进心和危机感,真正体现能上能下、优胜劣汰的新的干部选拔观念和竞争意识。千帆竞发,万木争春。我们以“人争先进、事争一流、有旗必扛、逢先必争”作为干事创业的新导向,在全系统形成比、学、赶、帮、超的工作氛围。

6、进一步加强和改进行政执法工作,打造“法治型”清江物价。为建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系,有针对性的解决目前价格行政执法中存在的问题,我们根据国家发改委《价格行政处罚程序规定》及相关法律法规,参照阜阳市物价办和部分县制定的价格行政执法规范,广泛征求全局上上下下的意见,多次上班子会研究讨论,多次修改征求意见稿,研究制定了《清江县物价局行政处罚行为规范》,行为规范分两章六十二条,对价格执法程序、处罚行为规范、行政处罚案卷、执法监督机制等都做了详细阐述和要求,符合规定、切合实际,内容更加充实、可操作性更强,给价格执法戴上紧箍咒。
恪守严于用权就是坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权利关进制度的笼子里。八月初以来我们借出台《清江县物价局行政处罚行为规范》之际,在全局掀起学习贯彻执行价格执法行为规范的热潮,倡导全员争做“用权为民、严格执法”的文明执法标兵 ,为推动规范执法、公正执法、阳光执法、全面建设法治物价奠定了坚实的基础。
7、传播价格服务好声音,弘扬依法治价正能量,打造“宣传型”清江物价。信息调研是谋事之基,成事之道,是科学决策的前提和基础。今年上半年,我们配合市物价办对农村客运票价、农业水费、民办教育、小麦收购保护价等情况进行了认真细致的调研,我们搞好前期筹备,带领市领导实地考察,积极组织召集相关部门参加举办的座谈会,为价格部门、行政相对管理人以及广大群众搭建了一个面对面交流的平台,有利于全面准确了解当前市场价格变化情况,分析预测今后一段时间价格变动走势,为国家、省价格部门出台相关政策提供决策依据。今年我们紧盯中心工作,紧扣亮点、凸显特色,撰写、上报了各类政务信息50余篇,各类网站、报刊采用发表28篇,不仅宣传了价格部门的工作,也为党委政府了解下情、把握全局、科学决策发挥了较好的参谋助手作用。
8、突出重点,稳步推进主业,打造“业务型”清江物价。2017年是进一步推进实施我们阜阳市新出台的价格机制改革意见的第一年,我们认真学习,联系实际,做足功课,攻坚克难,主动担当,勇于创新,以服务民生为切入点,围绕县委政府中心工作,以保持物价水平基本稳定为目标,以加快完善主要由市场决定价格机制为主线,深化重点领域价格改革,强化市场价格行为监管,积极清费治乱减负,稳步推进价格各项业务工作实现新突破,扎扎实实做好了新常态下价格工作。上半年共查处价格违法案件1226余起,实行经济制裁144余万元。完成涉及刑事案件价格认定案件90宗,标的额63万元,涉及行政案件价格认定4宗,标的额达3万元。真正做到了“放得开、管得住、服务好”,为加快建设强富美高新清江营造良好价格环境。
二、存在的问题及困难。
我县物价部门的人员编制、工资经费解决途径未捋顺,与经济发展新常态不协调。清江县物价局现有干部职工169人,其中工资属自收自支的人员有122人。县财政拨付资金寥寥无几,工资经费未按规定列入同级财政预算,人员工资经费只能靠罚款财政留成,县级价格监管点多、面广、线长,人员工资经费缺口极大,导致一线执法人员难以放下包袱,轻装上阵。同时制约着执法程序严格按步骤执行,致使个别案件执法程序合并简化和缺失,重实体轻程序和疏于事后监管现象普遍存在,价格执法本末倒置,以罚代管问题突出,不符合经济发展新常态对物价部门提出的新要求。
三、下一步工作打算和建议
业务工作严格按照市物价办年初工作安排意见,有计划、按节点、有条不紊的进行,力争今年十二月上旬完成各项工作任务。工作建议如下:
1、上级价格主管部门多关注基层价格主管部门,加强与当地党委政府沟通力度,帮助下级价格主管部门解决工作中遇到的问题和实际困难。
2、上级价格主管部门在出台加强价格工作和价格队伍建设方面的新举措时,与组织、人事、财政和纪检部门建立联动机制,便于新举措的贯彻落实。
3、在一些领域内上级价格主管部门统一组织,对价格监管实行联动机制,可下查一级或互查等,组织措施多,方法多样化,在一定区域内,价格部门的力量形成合力,增强执行价格法规的严肃性,彰显价格部门对价格监管的权威。
 
 
清江县物价局
2017年8月5日

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