商务局关于有色金属产业转型升级情况汇报

关于有色金属产业转型升级情况汇报
衢州县商务局                                                                                                                                                                                                                                                                               
一、全县有色金属产业转型升级发展现状
(一)突出“中国银都”首选发展战略,形成有色金属精深加工产业集群。形成了由振峰环保与上市公司紫金黄金通过战略合作上市融资X亿元的低品位复杂物料稀贵金属回收项目、由理想环保同中再生集团合作投资12亿元的10万吨重金属废渣无害化处理与综合利用项目等为代表的稀贵金属产业及万国银银饰品精深加工、阳光有色金属材料精深加工等为代表的有色金属精深加工产业集群。近年,我县有色金属精深加工产业招商项目主要有:1、金银电解及加工项目。由香江金属与上市公司贵研铂业合作共建精深加工项目,该项目用地面积X亩,计划总投资X万元建设金银电解生产线。2、银饰品精深加工项目。由引进温州老板投资湖南省万国银科技发展有限公司,是在全国首创利用3D打印技术设计生产银饰品精深加工企业,产品附加值提升10倍以上,引进德、意、法、日、韩等国的白银精深加工先进生产技术和设备,万国内一流工艺美术设计团队,专注于白银的精深加工制造、白银文化与现代科技的工艺结合、白银非物质文化遗产与工艺美术的传承,倾力打造国际白银文化艺术行业标杆,现已正式投产。3、阳光有色金属材料精深加工项目。由上海银乾贵金属有限公司投资,该项目用地面积50亩,总投资1.5亿,已竣工投产。
  (二)突出产业靠大联强,促进有色金属产业转型升级。加大对有色金属加工企业的指导支持力度,引导白田金属、万国银、朝阳福银、三鑫银业等企业加快转型升级,开展黄金白银首饰精深加工贸易、纳米银等有色金属深加工业务,延长我县有色金属加工产业链条,提高有色金属加工产品增加值,使“中国银都”走向世界。如:香江金属与上市公司贵研铂业合作共建精深加工项目。计划总投资X万元建设金银电解生产线。湖南省万国银科技发展有限公司是今年引进温州市一个老板来衢州投资的精深加工企业,在全国首创利用3D打印技术设计生产银饰品,产品附加值提升10倍以上。公司依托于“中国银都”——全国最大的白银生产和加工出口基地,引进德、意、法、日、韩等国的白银精深加工先进生产技术和设备,万国内一流工艺美术设计团队,专注于白银的精深加工制造、白银文化与现代科技的工艺结合、白银非物质文化遗产与工艺美术的传承,倾力打造国际白银文化艺术行业标杆。
(三)加大服务力度,不断优化生产经营环境。积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的问题和困难,做企业的“娘家人”和“贴心人”。一是进一步强化组织领导。增强责任意识和“第一菜单”意识,真正形成全面招商、全年招商、上下联动的好氛围。二是加强项目调度。每个加强签约项目跟踪服务,每个重点项目都要排定时间表、任务书、路径图,确保尽快履约、到资、开工。三是实行靠前服务。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”靠前服务工作法,为企业无障碍对接服务;通过举办企业招聘会,解决企业的用工需求;通过“一户一产业培养”工程,建立园区用工信息库,为企业订单式培养技术人才。四是创优招商环境。完善招商引资优惠政策,在审批上更快捷、方便,在政策上更优惠、门槛更低;优化企业周边环境,对重点企业和项目建设实行挂牌保护,严厉打击干扰企业生产经营秩序的行为,帮助解决项目建设所遇到的资金紧张、劳动纠纷等问题,让投资商“引得进、留得住”。
二、制约有色金属产业发展的主要困难、问题及其原因
 一是有色金属产业发展转型升级仍处于阵疼期,转型升级困难重重。在当前不利的市场行情和国家管控的双重压力下,全县大部分有色金属企业发展举步维艰,稀贵金属产业一直集中在产业链低端,以卖锭块、卖初级产品为主,真正做精深加工、新材料开发的少之又少,受市场行情影响,处于停产半停产状态占一半以上。二是投资环境还不优。在与企业家交流过程中,大多数企业家对我县投资发展环境是充分肯定的,但也有企业反映一些部门单位门好进了、脸好看了,但事情却依然难办,不作为、不担当、办事拖沓的现象仍然存在;三是基础设施建设不完善。如生活配套设施、污水处理、能源供给、物流等基础设施建设滞后,严重影响了投资者信心。这些问题必须引起我们的高度重视,采取有效措施,切实加以解决。四是要素瓶颈依然突出。企业用地难、融资难、产能分配等问题没有得到根本解决。据了解,仅稀贵金属主体企业入园的资金缺口就超过20亿元、用地缺口达4000亩。有些企业有产能却处于停产半停产状态,有些企业却苦于无产能,部分生产不能开展,这样既影响企业生产效益,更不利于企业做大做强。
三、推进有色金属产业转型升级的建议
(一)深入推进“中国银都”首选发展战略。调整优化《衢州县金银稀贵再生金属产业发展总体规划2010-2020)》和《金银及稀贵再生金属回收产业整合升级方案》,编制好《中国银都首选发展战略报告—衢州县稀贵金属综合回收利用产业战略发展规划》和《衢州县稀贵金属综合回收利用产业协同发展实施方案》,加快建设白银生产、白银商贸、白银文化、白银投融资“四大基地”。按照《衢州县稀贵金属综合回收利用入园发展主体企业退出和准入工作方案》,督促稀贵金属主体企业加快搬迁入园步伐,对无力入园建设、没有发展动力的企业依法予以关闭。完成金银广场、金银大厦项目前期规划,加快建立以“银楼”为中心的白银文化圈。支持万国银、朝阳福银等企业研发金银工艺系列产品,打造稀贵金属精深加工产业集群,开发新产品新工艺5项以上,转化专利技术2项以上。紧盯万峰、赤鹏、金鑫、中城、美丽、理想等入园重点企业,发挥标杆效应,力争10家企业进入全省有色金属工业X强,2家进入全省民营企业X强。

(二)强化领导推项目。对X个重点项目落实县级领导“四联四包”,按照“谁分管谁包干负责,谁联系谁包干协助”原则,坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”机制,建立“四个清单”(即可开工、能竣工、不能按计划开工和后半年即将开工的前期项目清单),县级领导现场调度解决困难问题每半月至少1次。相关责任部门要加强对重点产业项目的跟踪协调落实,对存在的普遍性和特殊性问题及时研判解决。
(三)靠大联强助转型升级。通过招商引资引进战略合作,重点引进投资规模大、经济效益好、科技含量高、环境污染少的项目和总部型、龙头型、补链型企业,实现链条向两端延伸、产品向精深拓展、产业向高端提升。
(四)着力强化要素保障。深化投融资体制改革,推进县银都投资集团的企业化、市场化转型,推动小额贷款公司和融资性担保机构持续健康发展。做实银企对接,引入政府、保险参与的增信机制,更好发挥信用担保公司、小微企业贷款风险补偿金等作用,提高金融支持实体经济的精准度和实效性,解决企业融资难融资贵问题。加大政策创新和集成力度,在财政投入、税费征收、土地利用、人才引进与培养等方面,强化对产业发展的支持帮助和企业体制改造的引导扶持。
(五)实施精准帮扶。坚持“一企一策”分类指导,帮助已建成的云谷、新华、朗风、大众等企业尽快开足马力达产;推动金鹏、中盛等企业掀起建设新热潮;推动已停工停产的华北天通、琼海等企业靠大联强和复工复产。特别要抢抓国家多层次资本市场建设机遇,坚定不移地实施企业上市工程,加大辅导引导、协助协调工作力度,加快推进惠友、星城股改,力争年内实现上市企业“破零”目标。
 

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