2020年度全县水利建设质量提升工作计划

为深入贯彻落实《质量发展纲要》(2011-2020)《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,切实做好2020年度全县水利建设质量管理工作,根据县委、县政府关于2020年质量发展工作总体部署,《2020年全市水利工作要点》(张水办〔2020〕21号)《张掖市水务局关于印发2020年全市水利建设质量提升行动工作计划的通知》(张水监督〔2020〕19号),结合我县水利建设质量发展实际,制订了XX县2020年度水利建设质量发展工作计划。
 
一、工作目标
 
紧紧围绕《质量发展纲要》《张掖市水利工程质量提升行动实施方案》《张掖市水务局关于印发2020年全市水利建设质量提升行动工作计划的通知》《XX县人民政府印发关于开展质量提升行动实施方案》确定的目标要求,切实提高水利工程建设质量管理水平,全县竣工交付使用的水利工程质量均达到国家标准和规范要求,水利工程建设项目一次验收合格率达到100%,水利工程质量合格率、质量检测抽检率达到100%,争创一批优质水利工程,使人民群众对水利工程质量满意度明显提高。
 
二、工作要求
 
(一)加强质量安全监督管理工作
 
1.强化政府监督。进一步强化水行政主管部门的质量监管责任,丰富质量监管措施和手段,严格执行“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制”,健全项目法人负总责,勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系,贯彻落实水利工程质量监督相关法律法规、规范标准,对在建水利工程建设质量实施监督管理。组织开展质量监督巡查和抽检工作,重点加强新建水库、中型及以上水利工程、重要隐蔽(关键部位)单元工程以及竣工验收等环节的监督检查,发现问题及时纠正、制止,防范和遏制工程质量安全事故。严格按照水利工程质量安全相关规定,建立质量安全风险监测制度,严格开展施工自检、监理平行检测,积极推进水利工程质量第三方检测,实行工程竣工验收前、工程关键部位和重点环节强制性检测,确保水利工程建设项目一次验收合格率达到100%,水利工程质量合格率、质量检测抽检率达到100%,水利建设工程质量监督率达100%。
 
2.加强质量检测监督。县水利工程质量监测中心要加强对质量检测单位检测行为的监管,规范检验检测行为,提高检验检测质量和服务水平,提升社会公信力,严厉打击出具虚假报告等各类违法违规行为。
 
3.加强水利工程建设领域诚信体系建设。对参与工程建设各方主体的诚信行关进行检查,收集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息,建立水利市场各方主体信用档案。重点公开不良行为信息,对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管,在市场准入、招投标等方面提出限制条件,全面部署打击出租借用资质、围标串标、转包、违法分包等违法违规行为,积极开展农民工工资清欠检查活动,为营造良好的市场氛围提供有利保障。
 
(二)健全质量体系,落实质量责任
 
1.严格落实质量主体责任。全面落实参建各方主体质量责任,强化项目法人首要责任和勘察、设计、施工、监理、质量检测主体责任;督促参建各方建立健全质量管理体系,注重全员、全过程、全方位的质量管理,强化关键环节质量控制,严格执行质量标准,促进质量水平全面提升。对违反有关规定或未切实履行职责造成质量事故的,依法追究质量主体责任。贯彻落实质量终身责任制,要求责任主体签署法人授权委托书和项目负责人工程质量终身承诺书,并建立责任主体项目负责人终身责任信息档案。同时,在工程明显部位设置标牌,公示质量责任主体和主要责任人。
 
2.严格质量工作考核。根据《水利建设质量工作考核办法》(水建管〔2018〕102号)、《XX省水利建设质量工作考核办法》(甘水建管发〔2017〕222号),完善细化考核指标体系,印发年度考核评分细则;提高项目考核权重,更加注重日常检查考核和现场核查,从考核中及时发现问题,解决问题,以考核促管理。积极配合上级部门的质量考核工作。
 
3.建立质量统计分析制度。县水利工程质量监测中心要高度重视水利工程质量状况分析工作,对所辖范围内水利工程质量状态进行定期分析,及时发布工程质量状况报告,对存在的问题采取切实可用、操作性强的对策措施,促进工程建设质量水平提升。
 
(三)加强质量基础建设
 
1.加强质量宣传教育和培训。组织开展全县水利建设质量管理和安全监督培训,做好2020年度“质量月”宣传工作,充分利用网络、微信、报纸等多种媒体,构筑“质量发展”活动宣传平台,宣传普及国家工程建设质量管理法律法规和水利行业标准、规范,提高人们对水利建设质量发展工作的认识,营造政府重视质量、行业崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。积极向县质量发展领导小组办公室、市水务局报送质量提升行动开展信息。
 
2.建立质量激励机制。积极组织和鼓励水利工程参建单位参与水利工程优质大禹奖、XX省建设工程飞天奖评选和水利建设文明工地评选,组织开展优质水利工程、精品水利工程评选和水利建设文明工地、先进集体、先进个人评选活动,对质量管理工作成绩显著的单位和人员予以表彰奖励。

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