2020年某乡脱贫攻坚迎检工作方案

为切实推进我乡脱贫攻坚工作,确保2020年度脱贫攻坚目标任务全面完成,确保脱贫攻坚顺利通过省验收,根据相关要求,制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大关于脱贫攻坚部署要求为指导,进一步理清思路,明确责任,以问题为导向部署当前工作,突出抓重点、补短板、强弱项,切实把各项工作落到实处,坚决打赢脱贫攻坚年度迎检战役。

二、总体目标

(一)完成减贫任务。全乡减少贫困人口1052人,实现云湾村、胡家村、横溪村三个贫困村退出。

(二)完成省市县下达的重点工作指标。

(三)确保各项考核指标达标和“三率一度”达标。

(四)确保3个贫困村高标准退出。

三、工作措施

(一)正视问题,准确判断形势

党的十九大再次把扶贫提高到新的战略高度。十九大报告指出“脱贫攻坚任务艰巨”,提出了扶贫攻坚的新思想、新目标和新征程。目前的形势是上级要求越来越严,全乡脱贫攻坚工作仍然存在不少问题,省市区脱贫验收和年度考核在即,时间紧、任务重、压力大,全乡上下必须高度重视、找准问题、明晰责任、明确分工、细化举措,认真抓好脱贫攻坚工作。

(二)明确目标、奋力争先

一是保目标。全乡年度减贫任务(脱贫1052人、退出3个村)要不折不扣地完成,重点工作任务必须坚决完成,“三率一度”要全部达标。二是守底线。加大扶贫政策宣传力度,切实做好群众情绪疏导和扶贫领域信访举报件的受理工作,积极解惑释疑,有效化解矛盾,确保不出现影响全区全市全省考核评价的重大问题和群体性上访事件。三是争先进。将任务细化分解到乡属各部门单位、帮扶工作队和村两委,形成考核责任清单。全乡上下集中时间和力量,争取在年度检查考核中进入全区先进行列。

(三)理清思路,抓住关键

一是抓责任体系。形成党委、政府牵头,部门配合,乡统筹村落实的工作格局。全乡脱贫攻坚严格执行 “一把手”负责制,逐级明确任务,层层压实责任。二是抓问题导向。针对中央、省、市、县督查中发现的问题,举一反三,认真整改,做好年底“交帐”工作。三是抓政策落实。各项到户到村的扶贫政策必须全面落实到位,在完成规定动作的基础上,创新工作方式方法,提高群众满意度。四是抓基层基础。精准识贫、帮扶走访、脱贫验收等各个环节的程序必须到位,“规定动作”做到位。各单位按照县扶贫办制定的基础工作清单整理归档,。五是抓督导问责。乡纪委、扶贫办将开展大规模的督查考核,发现问题及时提出整改意见,对第一次督查发现问题在第二次督中仍存在的问题将严肃问责相关责任人,再次督查整改仍不到位的,支部书记就地免职。

(四)明确责任,抓住重点

1、贫困退出验收工作

牵头领导:曹虹、李爱国、王剑飞、占华飞、虞新

责任单位:乡扶贫办、各村支两委、各扶贫工作队、驻村帮扶牵头单

全乡1052贫困人口脱贫和3个贫困村退出验收必须严格按时间节点确保所有程序到位,坚持实事求是的原则,确保脱真贫、真脱贫。

2、对标“三率一度”开展工作

牵头领导:张斌、李海燕

责任单位:乡扶贫办、各村支两委、各扶贫工作队、驻村帮扶牵头单位

为确保贫困人口错评率、漏评率、错退率为零和因村因户帮扶工作满意度达95%以上,村支部书记、帮扶责任人和乡村干部要再次开展入户调查、政策宣讲和答疑解惑工作,重点查符合条件的五类人员是否纳入、不符合条件的“四类对象”是否剔除、贫困人口的退出是否精准、是否存在返贫对象未纳入帮扶、是否存在未整户纳入的情况及人口自然增减等情况,做到底子清、情况明,在年底考核时能解释清楚,并在系统开放后及时进行动态调整。

3、扶贫资金管理

牵头领导:张斌、彭永林

牵头责任单位:乡财政所

责任单位:乡扶贫办、各乡属有关单位

财政所要统筹好各方扶贫资金,把有限的资金用好用活,要根据区制定的扶贫资金管理办法,加强对扶贫资金的监管,决不能出现截留、挪用的现象,更不能中饱私囊。财政、经管等部门要对扶贫项目和资金进行严格审计,确保资金在管理制度下阳光运行。

4、易地扶贫搬迁

牵头领导:张斌、虞新

责任单位:乡财政所、乡扶贫办

5、危房改造

牵头领导:张斌、虞新

责任单位:乡扶贫办

要对接有危房改造需求的建档立卡贫困户,特别是3个退出村和2018年拟脱贫户的危房改造必须在今年落实到位。

6、产业扶贫(7分)

牵头领导:张斌、李海燕

责任单位:乡农综站、乡扶贫办

产业扶贫包括农业产业扶贫、旅游扶贫项目、电商扶贫项目、光伏扶贫项目。各责任单位要分别对照自己的任务,按照对口部门的具体要求逐项落实。

7、驻村帮扶工作(4分)

牵头领导:张斌、王剑飞、戴震、李海燕

责任单位:乡属各部门单位、各村两委、各扶贫工作队

要加强对驻村帮扶工作队和结对帮扶责任人的培训和管理,结对帮扶责任人近期要配合贫困人口脱贫验收、开展上门走访宣讲,落实到户帮扶措施、协助社会扶贫注册工作等。扶贫部门要加强对帮扶责任人的培训指导,特别是对村干部参与帮扶的人员要重点指导。《鄱阳县脱贫攻坚政策宣传册》要做到人手一份,并学习掌握相关政策,确保帮扶到位。

8、基础工作(4分)

牵头领导:张斌、李海燕

责任单位:乡扶贫办、各村(社区)两委、驻村帮扶单位

乡村两级要进一步完善档案管理,不符合要求的要重做,各项工作程序要到位,缺少的资料要补齐。乡扶贫办、帮扶工作队和各村要高度重视扶贫开发信息系统的问题数据清洗和动态管理,安排专门力量进行核对,乡扶贫办安排专门力量进行系统的准确性、及时性、完整性的录入核查工作。

9、问题整改工作

牵头领导:张斌、占华飞、李海燕

责任单位:乡扶贫办、各村、各帮扶责任单位和帮扶工作队

对中央、省办反馈的问题要在我乡举一反三,认真开展自查自纠,对市、县督查发现的具体问题要跟踪整改到位。

10、扶贫小额信贷工作(3分)

牵头领导:张斌、李海燕

责任单位:乡扶贫办、各村、驻村帮扶单位、农商银行柘港支行

村级和帮扶单位要积极引导贫困户自愿带资入股参与扶贫产业,要组织有贷款意愿的符合条件的贫困户签订贷款合同,协助农商行办理贷款手续。

11、相关政策的落实

牵头领导:王剑飞、徐锋、彭永林、李海燕

责任单位:乡民政办、乡卫生院、乡中心学校、乡人保所站、乡扶贫办

落实各相关行业扶贫政策。教育扶贫除落实从学前教育到高等教育各阶段针对贫困人口的资助政策落实情况,“还要加大对学前教育和义务教育阶段的扶贫助学力度,因为这部分学生是群众关切最广泛的。健康扶贫:贫困人口住院治疗自付比率不得超过10%。

四、组织保障

脱贫攻坚工作在乡精准扶贫领导小组的领导下,多管齐下,强化保障。

(一)加强督查指导

分三个层面开展:一是实行包片负责,由各包村领导分别对各村工作进行完善。二是由乡纪委牵头对各单位工作落实情况开展督查,发现问题,限期整改,再开展回头查,对仍未整改的严格追责。

(二)加强清单管理

乡扶贫办对照省里的考核文件和贫困退出验收方案,以全省脱贫攻坚电视电话会议上的讲话和督查的问题通报等为依据,形成年底考核的工作清单和目前存在的问题清单,要求清楚、全面,具有可操作性。

(三)加强统筹调度

乡扶贫办三人协调小组每四天调度一次,临近考核将每两天调度一次。

(四)加大整改力度

对查摆出来的问题不能一查了之,责任单位要及时整改,乡纪委和乡扶贫办要加强指导,定期复查。对督查通报中的问题仍未整改的,启动问责。

(五)加大问责力度

问责要严,凡是因落实不力导致工作进度滞后造成严重影响的,一律从严处理,不仅要追究直接责任人的责任,还要严格追究相关单位主要领导的责任。

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