区县纪委监委班子2020年度民主生活会对照检查材料

会前,按照开好民主生活会的通知要求,委领导班子通过个人学习与集体研讨,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神的理解把握,切实增强“四个意识”,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,按照要求,班子成员相互之间开展谈心交心,查摆了班子和个人存在的问题。县纪委常委会广泛征求意见建议,对班子存在的问题进行了认真剖析,深挖思想根源,明确改进措施,为开好民主生活会打下了坚实基础。现将对照检查情况报告如下:

一、存在的突出问题

(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系统。班子虽然能坚持经常性的集体学习,但学习主要是分别领读相关学习内容,走形式过场的成分多,缺乏深入系统的学习和思考,相互启发、深层次研讨交流不够,效果不佳。二是学用结合不够紧密。学习存在实用主义倾向,理论联系实际不紧,用新理论、新精神指导纪检监察工作实践不够,学习的实效性不强。具体到工作中,坚持理论学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不够到位,理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体现。三是政治意识、政治能力还不够强,还没有将“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政治站位还需进一步提高,对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力,没有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到加强党性锻炼的重要性,将其作为从政立身之本并认真践行,但没有真正做到持之以恒、一贯自觉,政治能力没有达到应有高度。

(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关,多次提出要以群众是否满意来检验工作成效,但如何以群众满意来指导工作,措施不多,落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多,下沉到基层主动了解民情少的问题,没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺少主动性、前瞻性,习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如,中央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视,专门明确要求。我们也做了大量工作,但是从信访举报、巡察监督、执纪审查情况看,群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生,特别是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问题仍是信访举报的重点,减少存量、遏制增量的任务依然繁重,这些都反映出,我们工作的力度以及手段的针对性有效性,与上级的要求和人民群众的期盼相比,还存在一定差距。

(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作,主动研究工作遇到的难点堵点和工作短板不够积极大胆,创新的能力有待提高,统筹协调、科学谋划工作能力欠缺。比如:有的不愿面对棘手的事情,面对统筹疫情防控和经济社会发展这一政治任务,直面矛盾和困难的勇气不够,对工作中一些重大问题深层次研究不够,破解难题的新思路、新举措不多。有的面对“六稳”“六保”工作,对新知识、新事物的学习热情不够,习惯于凭经验做事,一直局限在老方法、老套路之中,针对具体问题改进工作方法、优化工作方式不够,工作上缺乏新意,缺少亮点,导致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件,结合工作实际创新推动不够,务实管用的办法还不多。

(四)学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标擘画的蓝图,存在以下工作短板,一是查纠“四风”的工作机制和方式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大,特别是不作为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决,作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上,更多地依赖于明察暗访、巡察监督等传统方式,在创新探索有效纠正问题的途径上发力不足,特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上,提要求多,研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移交问题线索,主动发现问题的能力不足,且开展政治监督的范围大多局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上,往往就事论事,停留在掌握面上情况上,深层次剖析不足,存在虚化、弱化问题。日常监督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、查看资料、调研座谈等传统方式,运用“互联网+”、大数据等信息化手段开展监督还不够,存在精细化、精准化发现问题的能力不够等问题。

(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面,监督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设投入大量精力,但在乡镇(街道)纪检队伍建设方面,提要求多、抓具体落实少,督促指导乡镇(街道)纪委履行监督责任的方式单一、措施不力,基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律,自觉做到与党中央保持高度一致,但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题,坚决维护党纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点,对身边一些党员干部出现的信仰危机问题,政治甄别的意识不足,不是当面指出错误、正本清源,而是听之任之。具体到监督执纪工作中,虽然将维护党的政治纪律和政治规矩放在了首要位置,但是查处违反政治纪律和政治规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研究不够,有的同志好凭老经验、老办法解决新问题,很少针对工作中的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下,对一些工作任务一分了之,只要结果不管效果,同时缺乏有效的督导落实措施,造成虎头蛇尾,最后实际效用打了折扣。

(六)其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子成员之间批评与自我批评存有顾虑,怕伤感情、破坏团结,缺少知无不言、言无不尽的勇气和决心,咬耳、扯袖,红红脸、出出汗的情形少,没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够好,内容单一,查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够主动,没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析问题,示范表率作用还没有充分发挥出来。

二、产生问题的原因剖析

(一)执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢固,没有摆正自己的党员身份,把岗位当成官位,把职责当成权力的认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作为第一标准,内心缺少对人民群众的尊重和情感,对上级负责多,对群众负责少,缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。

(二)忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足,缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。面对纪检监察体制不断变革的新形势,缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感,对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标准认识不到位,研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位,进取心不强,安于现状,开展工作在气魄和格局上还有差距。

(三)党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够,对党对同志负责的意识有所减弱,缺少揭短亮丑的勇气,在深挖细查自身问题时瞻前顾后,怕红脸出汗、下不来台,缺少自我完善、自我革新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思自己,“一日三省吾身”的时候少,自警意识不强,自我约束、自我提高有所放松,对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。

三、努力方向和整改措施

(一)学深悟透,筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位,加强集体学习,创新学习载体,丰富学习内容,开展经常性的学习交流、专题研讨,努力做到知行合一、学以致用,不断提高领导水平和工作能力。持续推进党内政治生活常态化,更加自觉经常地使用批评和自我批评这个有力武器,在班子成员之间开展诚恳的相互批评,帮助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度,做到带着问题谈,见人见事见思想,不断增进常委班子党性原则基础上的团结。

(二)履职尽责,夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动担当、敢于硬碰硬,严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,有腐必反、有贪必肃,持续保持反腐败高压态势;紧盯隐形变异、新旧表现形式交织的“四风”问题,坚持抓早抓小,锲而不舍,坚决防止反弹回潮,释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究常态化机制,班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题到基层开展调研,形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作机制,健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,细化乡镇(街道)纪委责任清单,完善目标考核制度,压实监督责任。

(三)执纪为民,全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、执政为民,无论是谋划思路、作出决策,还是研究情况、部署工作,都要坚持实事求是,贴近群众、符合实际,切实维护群众利益。畅通信访渠道,加强群众监督,坚持哪里群众诉求多就去哪里,直面矛盾,面对面倾听群众意见、了解群众诉求,帮助解决群众实际困难。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,紧跟中央和省、市纪委决策部署,突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域,把扶贫领域作为重中之重进行专项整治,把群众身边的腐败问题和不正之风纳入巡察范围,实事求是地发现问题、解决问题,维护群众切身利益。

(四)示范引领,打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精神,发扬艰苦奋斗的作风,保持健康文明的生活方式。着力抓好教育培训,引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向,完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配套制度,把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱,对不担当、不负责的及时调整岗位,对不忠诚、不干净的从严查处,严防“灯下黑”。

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