县委书记在全县“转方式、正风气、提效能”活动转段动员会议上的

同志们:
按照市委统一部署,我县“转方式、正风气、提效能”活动学习动员阶段已经结束。今天我们召开转段动员会,主要任务是:认真总结学习动员阶段的整体工作,全面部署查摆问题阶段的工作任务。下面,根据县活动领导小组研究的意见,我讲三个问题:
一、精心组织,扎实推进,第一阶段活动开局良好
全县“转方式、正风气、提效能”活动开展以来,各乡镇(街道)、县直各单位高度重视,迅速行动,精心组织,扎实推进,学习动员阶段取得了显著成效。
(一)组织领导到位,保证了活动顺利开展。一是建立健全组织。县委成立了“转方式、正风气、提效能”活动领导小组和办公室,各级各部门成立了相应机构,形成了上下贯通、运转高效的工作体系。二是周密安排部署。县委主要领导多次听取活动开展情况专题汇报,并就如何开展好活动提出具体要求。各乡镇、县直各单位在县活动办的统一指导下,采取多种形式,迅速传达落实县委对活动的指示和要求,有力地推动了活动的开展。三是突出领导带头。县四大班子、各乡镇(街道)一把手、县直单位负责人精心组织活动,带头参与活动,认真落实县委关于“开展这次活动要突出实效,重在解决问题,立足于把风气搞正,把工作做实,确保达到用科学的工作方法和优良的工作作风促进有效运作,推动科学发展,跨越发展”的指示要求。县人大、县纪委、县委组织部、县委办等单位,第一时间动员部署活动开展,为全县做出了表率。各级各部门一把手认真履行第一责任人职责,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是营造浓厚氛围。充分运用报纸、电视、网络等媒体工具,宣传市委、县委部署要求,报道活动开展情况。各乡镇、各单位通过刷写标语、悬挂横幅、出动宣传车、党务政务公开栏、板报等形式,广泛深入宣传,造强舆论声势,全县上下形成了“抓活动、促发展”的浓厚氛围。
(二)学习动员到位,干部群众思想观念明显提高。一是坚持集中学习与个人自学相结合。各乡镇、县直各单位在组织干部职工自学的基础上,科学安排时间,精心组织学习,学完了规定内容,保证了学习成效。县活动办专门编发了学习篇目及《学习资料汇编》,并通过开展读书活动、组织演讲比赛、征文比赛、观看现代豫剧《歧路冷雨》等形式,灵活多样地搞好学习。二是坚持请进来与走出去相结合。县地税局、计生委、农机局、房产局等单位,根据活动开展的目的意义和相关要求,采取聘请专家教授进行集中授课、举行主题报告会、组织收听收看李文祥事迹报告会等形式,学习先进理念和先进事迹;县委办、滨河街道、审计局、安监局等单位,利用双休日组织机关同志到革命纪念馆、烈士陵园、党员干部警示教育基地参观学习,接受革命传统教育和廉政文化教育。三是坚持理论与实际相结合。古城、桐寨铺、国税局、人社局、卫生局等乡镇、县直单位在学习中,紧密结合思想实际和工作实际,谈认识,找差距,提高了学习效果。
(三)联系实际到位,活动取得扎实成效。各乡镇、县直各单位积极创新学习载体,在学习方式和方法上求突破,提高了学习成效。县纪委监察局组织机关全体同志,进行了“转正提”活动理论业务测试,强化了对活动的认识,夯实了理论业务基础;县委组织部采取“副部长包片、科室包乡”的形式,积极开展一线调研、一线谈心、一线帮扶、一线接访“四个一”活动,促进了机关作风转变;县委办公室积极开展查看评“三个一”活动,通过查工作失误,看工作亮点,开展综合测评,把活动引向了深入;县国税局从加强队伍建设、党风廉政建设入手,在全系统开展了“七对照七提高”专题教育活动;苍台镇以管理区为单位,层层召开民主生活会,积极开展批评和自我批评;文峰、城郊、张店、上屯、少拜寺等乡镇(街道),把活动开展与当前重点工作相结合,做到“两不误、两促进”,取得了实实在在的效果。
(四)督导检查到位,确保了活动深入推进。各级各部门建立健全了督导指导机制,通过走访座谈、明查暗访、重点抽查等多种方式,全面掌握情况,适时督促指导,做到坚持标准不走样,严格程序不变通,保证了活动不搞形式、不走过场。县活动办从县直单位抽调10名纪委书记(纪检组长)任组长,组成10个督导小组,分包各乡镇(街道)、县直各单位,采取“一查二看三走访四反馈”的办法,对开展活动的113个单位及时跟踪督导,一手抓正面典型树立,一手抓典型问题查处,认真受理群众投诉,解决了一大批群众反映强烈的突出问题。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要表现在:一是进展不平衡。动作不够整齐,学习进度不够统一。总体上说,县直部门活动开展情况好于乡镇。二是联系不紧密。个别单位不能妥善处理活动与工作的关系,工作缺乏创新,针对性不够强。三是认识不深刻。个别单位习惯于用老套路、老办法,生搬硬套,活动开展形式化、表面化,存在有支乎应付现象。四是成效不明显。个别单位没有找准活动开展与业务工作的结合点,特别是承担全县重点项目的个别单位和乡镇,仍然是推推动动,进展缓慢,至今没有实质性进展。存在这些问题的乡镇和部门必须要高度重视,进一步深化对活动重要意义的认识,切实增强责任感和紧迫感,采取积极有力措施,努力做好下一阶段的各项工作,真正做到在思想观念上有新提升,在作风面貌上有新转变,在工作落实上有新成效,确保达到“以活动开展促进具体工作、以工作成效检验活动成果”的预期目的。

二、明确任务,突出重点,切实组织好第二阶段活动
查摆问题阶段是活动整体开展的一个重要阶段,既是学习动员阶段的延伸,又是整改提高阶段的基础。各级各部门一定要高度重视,严格要求,切实把查摆问题阶段的各项工作抓实抓好。
(一)要明确“一个目标”
全县各级党组织和党员领导干部都要对照 “四个重在”、“四个着力”、“四个关键”和“三具两基一抓手”的要求,结合思想工作实际,明确一个目标:即认真查摆单位、班子和个人在转方式、正风气、提效能上存在的问题和不足。着重查摆在思想观念上是否存在忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识、责任意识不强等问题;在转变经济发展方式上是否存在不想转、不敢转、不会转、不善于转等问题;在领导方式上是否存在把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点的能力不足等问题;在工作作风上是否存在精神懈怠、缺乏激情、标准不高、作风不实、效率低下等问题,在服务经济发展中是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题,在工作落实上能否做到责随职走,心随责走,重实际、重实干,重效能、重效果。要不断加大督导力度,对于暴露出来的突出问题,对相关责任人要采取严格措施,形成整治“庸、懒、散”的浓厚氛围。通过查摆问题阶段的活动,使党员干部的宗旨意识进一步牢固、作风建设进一步改善,使各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,为加快唐河发展提供重要的思想、组织和作风保证。
(二)要突出“两个重点”
一是剖析问题要深入。在查摆问题上,要注意防止和克服“四种情绪”:一是担心情绪。主要是怕问题查深了影响成绩、影响形象、影响进步,避重就轻,避实就虚,不敢查摆深层次问题。二是厌烦情绪。认为开展活动是一种负担,消极应付,不想查摆深层次问题。三是抵触情绪。认为查摆问题影响工作,遇到问题绕着走,不愿查摆深层次问题。四是自满急躁情绪。希望一次活动解决所有问题,查摆问题面面俱到,没有重点,抓不住主要矛盾。各级各部门要严格按照活动实施意见、本单位实施方案及规章制度,认真对照检查,通过召开机关干部、服务对象、基层群众座谈会,征求意见、调查问卷等形式,广泛听取社会各界的意见,切实找准本单位作风建设中存在的不足和薄弱环节。要认真剖析产生问题的深层次原因,探索建立长效机制,达到标本兼治效果。剖析要深刻,敢于正视问题,揭短亮丑,触及思想;剖析要准确,能真正反映深层次问题;剖析要理性,形成一些有规律性的认识,升华思想,指导实践。在查摆问题上,要人人参加,而不能搞人人过关;要使人人受到教育,而不能形成人人自危。
二是结合实际要紧密。各级各部门要紧紧围绕“转方式、正风气、提效能”这一主题,把查摆的主要精力放在工作中问题多发易发的部位和环节,对照加大工作力度、提高队伍素质、提高工作水平和效率效能等方面查找问题,针对履行职责中的薄弱环节找准问题。要紧密联系自身实际,切实解决影响较大的重点问题。各级党员干部要根据自身实际,明确重点,有什么问题就解决什么问题,什么地方、什么环节问题突出,就重点查摆、集中解决。尤其要重视社会关注度高的民生问题、企业和群众不满意的或反映强烈的突出问题,集中力量,深入查摆,提出对策,将解决情况向社会公布。
(三)要注重“三个结合”
一是要做到查摆问题与贯彻市、县党代会精神相结合。结合市五次党代会、县十一次党代会提出的各项任务,进一步明确目标,以新型城镇化为引领,新型工业化为主导,持续探索出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子,全面增强县域经济综合实力。二是要做到查摆问题与化解“四种危险”相结合。党员干部要以查摆精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败为重点,进一步提高理论素养,提高执政能力,密切与群众的联系,树立起廉洁自律的良好形象。三是要做到查摆问题与着力实现“四个突破”、“四个打造”相结合。要围绕市五次党代会提出的全力实现工业强市、中心城市建设、生态经济示范区、县域经济发展“四个突破”,结合唐河实际,突出重点,真抓实干,努力把唐河打造成承接产业转移示范区、现代农业示范基地、豫西南山水农耕旅游目的地、宛东次中心城市,实现县域经济社会发展新跨越。
(四)要把握“四个环节”
1、开门纳谏,查准问题。重点开展“六查”:一是开展“走出去”查。要深入企业、服务对象、基层群众和下级单位,坦诚征求各方意见和建议,查找自身问题。二是开展“请进来”查。要采取召开研讨会、座谈会、评议会等形式,把上级领导、下级单位和企业、服务对象、群众请到单位,查找单位和个人的问题。三是开展“自查”。发动单位干部职工,主动查找机关作风建设中存在的问题和不足。四是开展“互查”。通过相互走访交流的形式,了解对方的工作,比较自身的差距,学习对方的长处,查找自己的“短板”。五是开展“领导点”查。上级领导要从加强队伍建设以及对下属关心爱护的角度出发,给下属提出意见、建议和工作要求。六是开展“集信息”查。要通过广播电视、网络、电子邮箱、热线电话等现代信息媒体,广泛征集意见和建议;要结合纠风评议活动,对窗口单位进行一次集中评议,评议结果要向社会公开。

2、归纳整理,及时反馈。各乡镇(街道)、县直各单位活动领导小组办公室要本着实事求是、高度负责的态度,对征求到的意见和建议,进行认真归纳梳理,及时反馈。对一般干部,要重点反馈履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的突出问题;对领导干部,要重点反馈履行职责、大局意识、群众观念、勤政廉政、队伍建设等方面存在的突出问题;对单位和部门,要重点反馈履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的突出问题。
3、认真剖析,深挖根源。在排查问题的基础上,各乡镇(街道)、县直单位和机关干部个人都要从三个方面撰写剖析材料:一是认真查摆存在问题的具体表现;二是深刻剖析存在问题的根源和危害;三是明确提出整改措施和今后努力的方向。剖析材料必须言之有物,具有针对性。乡镇(街道)党委(党工委)书记的剖析材料要交县委主要领导审核把关,乡镇长(街道办主任)的剖析材料要交县政府主要领导审核把关,县直单位及其负责人的剖析材料由分管县领导审核把关,其他领导、机关干部和科室的剖析材料按分级管理的原则逐级审核把关。剖析材料要在一定范围内通报,接受监督。
4、召开民主生活会,明确整改要求。各乡镇(街道)、县直各单位在认真查摆问题、撰写剖析材料的基础上,要召开一次领导班子成员民主生活会,届时县里还要派出督导组参加。民主生活会要敢于抓住关键问题,直面突出问题,解剖典型问题;对照检查要全面,查摆问题要深刻,整改目标要明确,不能泛泛而谈虚于应付,回避问题。要明确整改时限,落实整改责任,做到边查边改。
三、强化领导,狠抓落实,确保第二阶段活动取得实效
一要强化组织领导。各级领导班子要负总责,对查摆问题阶段工作要进行专题部署,做到“三个讲清楚”,即:讲清楚学习动员阶段工作开展情况,讲清楚查摆问题阶段工作的重要性,讲清楚查摆问题阶段的具体工作要求。各级一把手要亲自抓,班子成员分工抓。各级活动领导小组办公室要加强指导,精心组织,及时掌握群众的思想动态,正确引导党员干部参与活动,正确对待民主评议结果,确保查摆问题阶段工作不走过场,不出偏差,取得实效。
二要强化舆论宣传。要充分利用各种媒体和平台,紧扣查摆问题阶段的进展情况,用看得见、摸得着、说得出的实实在在的变化,让群众亲身感受活动带来的新气象、新成效;要加强正面引导,把握宣传角度,深入挖掘基层一线埋头苦干、无私奉献的典型人物,用先进典型感化人、教育人、激励人;要及时总结推广各级各部门在深入查摆、解决问题阶段中涌现出的好经验、好做法,宣传报道查摆问题认真、剖析原因深刻、整改方向明确的典型,对那些查摆问题不认真,走过场、图形式,甚至边查边犯的单位和个人,要坚决予以曝光。通过形式多样、富有特色的宣传,努力营造社会关注、共同参与的活动氛围。
三要强化督查指导。要落实检查督导分包制度,县四大班子领导要强化责任,各督导组要严格按照分工,对所分包乡镇、县直单位活动开展情况进行督导,直至活动结束。各级各部门活动领导小组办公室要认真履行职责,把握工作要求,掌握工作进度,搞好“六个检查”:即各单位是否进行了广泛深入的动员;是否制定了详细的工作方案并落实了具体措施;是否组织开展了问卷调查、谈心活动;是否组织召开了专题组织生活会和民主生活会;是否设立了意见箱、热线电话;是否撰写了剖析材料。要做到“三个不放过”,即问题没有找到不放过、原因没有查清不放过、评议达不到要求不放过,全力促进查摆问题阶段的各项工作顺利开展。
四要强化措施落实。各级各部门要对照活动要求,结合实际,进一步细化措施,抓好落实。要结合工作特点,从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手,针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人员,到服务对象中去,到矛盾多的地方去,广泛听取意见,找准存在的问题,逐条逐项进行梳理,有针对性地加以解决。对一些深层次的问题,要找出症结所在,统筹考虑,一个环节一个环节地加以解决,做到事事有着落,件件有回音。
同志们,全县“转方式、正风气、提效能”活动已经有了良好开端,取得了初步成效。让我们以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,全力做好查摆问题阶段的各项工作,不断把活动引向深入,以实实在在的工作成效取信于民,为建设富强唐河、人文唐河、宜居唐河、和谐唐河做出新的更大贡献。
谢谢大家!

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