县政法系统集中开展“三联三包”大走访活动实施方案

娄义县政法系统集中开展“三联三包”大走访活动实施方案
 
为践行党的群众路线,用群众工作统揽综治、维稳和政法工作,县委政法委、区综治办决定在全区政法系统集中开展“三联三包”大走访活动。特制订如下方案。
 
一、 指导思想
 
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届、三中、四中、五中、六中全会精神,以“一确保两提升”为目标,认真开展“三联三包”大走访活动,有效推进平安建设、法治建设和过硬政法队伍建设,努力开创政法综治工作新局面。
 
二、目标任务
 
“三联”,就是领导联乡(街道)、部门联村(社区)、干警联户;“三包”就是包化解社会矛盾、包整治社会治安、包增进社会和谐;大走访,就是要转作风、下基层、接地气,动员和组织人民群众共同维护改革发展、和谐稳定的大局。
 
三、工作要求
 
1、实现“三个全覆盖”。所有乡(街道)要全覆盖,每个乡(街道)都要有县级领导和政法部门领导联系;所有村(社区)要全覆盖,每个村(社区)都要有政法干警和乡(街道)干部联系,其中县级领导和政法系统联系100个村(社区),其余村(社区)由各乡(街道)与当地派出所联系;
 
所有的农(住)户全覆盖,每个政法干警要联系100户以上(主要是“五老”、“两代表一委员”、案件当事人、弱势群体、重点工作对象),其余由乡(街道)、村组(社区)干部和其他人员联系,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。
 
2、扣住“五个一”重点。要发放一封公开信。政法部门和各乡街道要制作吁请人民群众参与平安建设、搞好综治民调的公开信,免费发放给居民群众,做到一户一信。要发放一张民情联系卡。进村后,要通过多种形式,将民情联系卡逐一发放到住户手中,做到“五个*%”。即上门走访率*%,公开信入户率100%,民情联系卡入户率100%,通讯方式登记率100%,群众诉求回复率100%。以此向群众全面讲清楚综治民调的意义,内容、方法和要求,争取群众的支持。要记好一本民情日记。要采取个别走访、召开座谈会、发放民情联系卡等方式,认真听取和收集群众意见,及时掌握乡情、村情、民情,并人手一册,记好民情日记。要建立一部基础台账。要在全面摸清底数的基础上,着眼于加强社会治安和社会稳定基层基础工作的需要,建立涵盖重点人员、重点矛盾、重点问题和座机用户、手机用户等内容的基础台账。要形成一个调研报告。各工作队(组)要在深入调查研究的基础上,针对基层组织、社会治安、社会稳定和关系群众切实利益的民生问题等,推出一批有分量、上档次、的精品力作,积极宣传娄义政法工作好典型、好经验、好做法,提高娄义县在全市乃至全省的影响力和美誉度。

3、要扣住“三个从严抓”。要从严抓纪律作风。全体工作队员在下基层期间,都要认真执行中央和省、市、县委的有关规定,严格做到“八个不准”:不准层层陪同,不准敷衍应付,不准压缩时间,不准接受基层和群众的吃请,不准接受红包礼金和土特产,不准以任何形式增加基层和群众负担,不准进入营利性娱乐场所,不准参加其他不正当活动,真正树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。在农户家食宿,每人每天付给农户的生活费不得少于20元。要从严抓工作效果。要坚决防止和纠正形式主义,把大走访活动的着力点放到解决实际问题上来,按照“发现问题就是水平,敢抓敢管就是党性,回避矛盾就是失职,解决问题就是政绩”的要求,围绕民生改善、社会治理、信访维稳、执法公正、优化经济发展环境、政法队伍纪律作风建设,村支两委班子建设等方面群众关注的热点问题,进行梳理分类,根据问题的难易程度,按照近期、中期、远期的时间进度,有针对地分批解决,取信于民。要从严抓督查奖惩。区、乡(街道)两级综治办要牵头组织,建立到乡(街道)、到村(社区)、到领导、到干警的工作台账,采取随机抽样、电话问卷等办法,加强工作督查,及时发现正反两个方面典型,抓两头带中间,促进活动平衡、健康、深入推进。要结合党的群众路线实践教育活动,加强对“三联三包”大走访活动的考核,奖优罚劣,扬先策后。对工作不力、效果不佳、群众满意率不高的,教育实践考核不合格。同时,要组织评选表彰一批
 
全区“人民满意的政法干警”和“人民满意的政法基层单位”,在广大政法干警中营造“学典型、争先进、当模范”的浓厚氛围。
 
四、活动步骤
 
本活动贯穿全年,集中活动时间为两个阶段,第一阶段为1-5月,第二阶段为6-10月。
 
1、动员部署。1月上旬,全区政法系统要制定方案、召开动员会,各乡(街道)、各政法部门要层层制定实施细则、层层动员部署,2月中下旬,区本级举行启动仪式。
 
2、全面实施。两个集中活动阶段,要根据“五个一”重点,围绕“五个100%”,狠抓具体工作的落实,确保预期目标的顺利实现。
 
3、总结表彰。年底,县委政法委将结合综治工作年度考评、领导班子和领导干部年度考核、单位目标管理年度考核,制定考核方案,组织专门力量,进行考核验收,在此基础上,召开全区总结性表彰大会。
 
五、组织领导
 
开展“三联三包”大走访,是深入推进党的群众路线实践教育活动的重要载体,是努力实现“一确保两提升”工作目标的重要举措,是县委、县政府同意的重要决策部署。全区政法系统成立党的群众路线教育实践活动领导小组,由邓昌旺任组长,朱建社、贺晓斌、李立志、邓琳、王砺、罗友迪任副组长;领导小组下设办公室,由王砺兼办公室主任。
 
各乡(街道)和政法各部门都要成立相应的领导小组及办公室,强化保障,强化措施,强化落实。
 
 
中共xx县委政法委员会
 
2017年1月12日

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