村级综治和平安建设工作考评办法

柳营镇村级综治和平安建设工作考评办法
 
为推动我镇综治和平安建设工作深入开展,充分调动村级综治干部工作积极性,经镇党委、政府研究决定,决定对对各村委此项工作开展情况实行量化考核,特制定本考评办法。
一、组织领导
成立镇综治和平安建设工作考核小组,镇纪委书记陈阳为组长,综治办专职副主任李先准、派出所所长王秀杰、群工站长乔永阳、司法所长陈斌为成员,负责各村委综治和平安建设工作考评。
二、考核方法
采取日常考评和专项考评相结合的方式,由镇综治和平安建设工作考核小组负责逐村进行量化打分。日常考评每季度进行一次,专项考评是在专项行动开展期间进行,日常考评和专项考评累加后的平均分数为各村年终考核总成绩。
三、考核内容
(一)基层基础建设(15分)
1、阵地建设(5分)
两室一校:有独立的办公室,挂有"××村综治中心",标牌为竖牌,字号根据实际空间大小合理设定。
村综治中心设立矛盾调处室、治安防控室。
(1)   矛盾调处室。负责辖区内矛盾纠纷的排查调解和社情民意、基础信息收集上报,接待受理群众来信来电来访,组织开展普法宣传教育,协助提供法律政策咨询、民生事项代办协办服务,协调解决群众反映的困难和问题。
矛盾调处室由民调会主任负责。
(2) 治安防控室。负责落实治安防范措施,做好视频监控管理运行维护,管理群防群治队伍,组织治安巡逻,加强重点人员、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织服务管理,实施网格化管理,开展基层平安创建等。
治安防控室由治保会主任负责。
一学校:挂有"××村法制学校"牌子,定期开展法律知识培训。
办公条件:有办公桌椅,有档案柜,办公室内有综治和平安建设工作制度版面,内容涵盖工作概况和规章制度。
2、档案资料建设(10分)
档案资料完善,综治基层基础台账(一本通)填写规范完整。
(二)基础工作
1、宣传工作(5分)
村部院子里有综治平安建设宣传园地
各行政村书写3-5条平安建设固定标语
每年3月全镇综治和平安建设集中宣传月期间,悬挂至少1条横幅,在全村张贴纸质标语;每年冬季严打期间悬挂至少3条横幅。
2、人防(20分)
建立3-5人兼职巡逻队伍,制定巡逻路线、巡逻办法,有巡逻器械,按要求开展夜间巡逻,有巡逻记录(每天一记录)。
3、技防(3分)
安装视频监控,每天都保持视频监控畅通,有专人操作,日常维护及时,监控记录完善(每天一记录)。
4、矛盾纠纷调处化解(10分)
工作内容:成立领导小组,各小组组长为信息员,负责社情民意收集,矛盾纠纷排查,每周召开一次矛调会议,由村党支部书记主持,民调会成员、各组组长参加,对排查出的矛盾纠纷进行调处,调处成功的,及时终结;调处不成的,经党支部书记或主任签字后,及时上报镇矛盾纠纷调处化解中心。
考评内容:建立矛盾调处室,成立领导小组,有专职调解员和兼职调解员各一名,成立信息员队伍,有花名册。每周召开一次矛盾纠纷调处化解例会,会议记录完善。
5、社会治安重点地区和突出治安问题排查整治(6分)

工作内容:
一是排查。各村按照"村不漏户、户不漏人"、"全面摸排、不留死角"的要求,对以下重点地区、行业、领域进行排查摸底:
(1)重点地区:案件高发区域,校园及周边地区,公路沿线,企业周边等地区。
(2)重点行业:容易发生公共安全事故的交通运输、食品药品、危爆物品等行业,以及容易滋生犯罪的废品收购行业
(3)重点场所:宾馆,出租屋,休闲娱乐场、超市、车站,"九小场所" (小医院、小餐馆场所、小旅馆、小歌舞娱乐场、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工场所)。
(4)重点领域:批发市场、物流运输、建筑工程等领域。
(5)违法犯罪活动:黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、"两抢一盗"犯罪、电信诈骗犯罪、非法传销、涉爆涉枪犯罪、制假售假犯罪以及黄赌毒等社会丑恶现象。
二是整治。对排查出的问题,认真梳理,查找分析原因,提出工作对策,逐一制定整治方案。
考评内容:各村委成立领导小组,建立排查台账,有整改方案。每半月召开一次排查整治工作协调会议,会议记录完善。凡隐瞒不报或未及时上报而发生重大问题或被省、市、县综治办发现的,在综治工作考评中将加倍扣分。
6、网格化管理(8分)
工作内容:乡镇为一级网格,各行政村为二级网格,村支书为网格长,配齐2名网格员,各自然村为三级网格(基础网格),村组干部为网格长,配1名网格员。负责采集信息,排查矛盾,提供便民服务。
考评内容:各村有网格化服务管理办公室,挂有牌子,有亮像栏,即网格长、网格员的照片、姓名、联系方式等。有划分基础网格的示意图。有网格长、网格员的工作职责及具体的服务管理项目。有网格化服务管理的各项工作制度。有"回音壁",群众可以将矛盾纠纷、民生问题写在"回音壁"上,网格管理员通过"回音壁"及时反馈办理结果。有涵盖各户的信息台账,按照党员、离退休公职人员、五保户、低保户、残疾人、信访老户、特殊人群(精神病人、刑释解教人员、吸毒人员、流浪乞讨人员、邪教人员)等类别分类建立台账。
7、一村四警(2分)
各村委积极联系协助联村干警,积极开展大走访、矛盾化解、打击犯罪、治安防范、普法宣传、帮助群众解民忧。
各村委有联村干警活动室门牌,挂有干警联系公示牌,有工作制度版面,发放警民联系卡,有干警每月一次的走访记录和工作日志。
8、平安村创建(5分)
工作内容:各村委成立专门组织领导机构,制定工作制度,明确专人负责,按照以下创建标准,实行星级评定。
平安村创建标准:
(1)无重大刑事治安案事件,无治安乱点,无黑恶势力违法犯罪,无"黄赌毒"丑恶现象,无邪教组织活动。
(2)综治中心达到规范化建设标准,实行村 网格化服务管理,各项服务管理机制落实到位。
(3)建立矛盾调处室,配备专职民调员,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,矛盾纠纷调成率达到95%以上。
(4)视频监控为主的技防设施全覆盖,技防设施应用维护规范及时。
(5)无越级集体访和极端上访事件,无群体性事件,无公共安全责任事故,无其它影响社会稳定的事件。
(6)村民自治组织完善,"平安村""和睦家庭"创建活动扎实开展。
"和睦家庭"创建标准
(1)依法行驶公民权利,履行公民义务,维护自身权益。
(2)崇尚科学,反对迷信,拒绝邪教,远离毒品。
(3)家庭成员宽容谦让,尊老爱幼,家庭无纠纷。
(4)邻里和睦,互帮互助,相互守望。
(5)家庭无犯罪、无案件、无纠纷、无事故、无上访。
(6)自我防范意识强,熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类知识。

考评内容:成立领导小组,对各户按照和睦家庭创建标准进行星级评定。
9、防范和处理邪教工作(9分)
有反邪教领导机构,建立信息员队员。对信教、邪教人员底数清并建立台账,与镇签订帮教转化责任书,有帮扶记录,有包保责任书,及时清缴反宣品。
10、专项行动开展情况(10分)
严格按照上级要求,积极开展各项专项行动。
11、其他考评项目(7分)
镇党委政府组织召开的综治和平安建设工作会议,能够按时签到出勤,不迟到,不早退,镇综治办临时交办的各项工作,能够保质保量按时完成,及时上报各种资料。
(三)加分项目
1、代表镇迎接省市县检查,取得良好成绩的,加2分;
2、被县综治办命名为平安村的,加2分;
3、被镇防范办命名为无邪教创建村的,加2分。
四、结果运用
对于在日常考评和专项考评中排在前三名的村委,予以通报表扬。对于在年终考评中排在前三名的村委,建议党委政府划拨专项资金,对村委和村支书、村治保主任予以现金奖励。
 
 
柳营镇政府
2017年3月28日
 

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