2017年农业局农业技术扶贫帮扶工作半年总结

今年以来,天全县农业局按照省、市、县扶贫攻坚领导小组的安排和部署,结合天全县农业实际,充分发挥农业部门的优势,扎实开展农业技术扶贫和技术帮扶工作,现将我局农业产业技术扶贫2017年上半年工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)制定工作方案。年初,我局根据我县产业发展实际,制定《产业扶贫和技术帮扶工作计划》。驻村农技员依据每个贫困村农业产业扶贫规划,通过对贫困村贫困户的生产生活情况、家庭发展变化、种植作物、养殖情况、劳动力情况、贫困原因等具体信息进行详细调查和梳理后,将产业规划细化到每村、每户,给每户贫困户量身制定了脱贫技术方案。
(二)制作台帐和日志。重新编制台账记录表,发给每名农技员,要求如实记录工作日志、工作台帐、扶贫帮扶工作开展情况,确保驻村扶贫工作全程留痕,全局36名农技员驻村开展工作时间每月均达到5天。
(三)抓好主导产业发展。以2017年计划退出的15个贫困村为重点,确立主攻方向,重点以茶叶、蔬菜、刺巴竹、畜牧产业等长短结合的脱贫项目为主导产业,每月及时上报《农业产业扶贫发展情况统计表》等报表。据初步统计,截止6月份,在贫困村新建和改造提升茶叶面积200亩,山药等果蔬3000亩,中药材120亩;新引进刺梨子、羊肚菌、藤椒、金银花、土耳苕等新品种5个;引进金银花栽培管理技术、刺梨子栽培管理技术、土耳苕猕猴桃栽培技术等6个,试点面积650亩;家禽出栏15000只,家畜出栏5500头,改扩建水产养殖面积13亩。依托2015年基本口粮田项目,强化农业机耕道(田间作业道)、排灌沟渠建设,带动建设高标准农田1200亩,改造提灌站一个。
(四)加大农业新型经营主体培育。新培育家庭农场5个,农民专业合作社1个,发展科技示范户100户,培育致富带头人12人。通过农业新型经营主体带动,产业脱贫初见成效,例如在仁义乡桐林村引进羊肚菌,试种10亩,产量300斤/亩,产值30000元/亩,纯收入达到8000-10000元/亩;在新华、仁义、老场引进土耳苕400亩,产值6000元/亩,纯收入3000-4000元/亩;在兴业乡陇窝村发展藤椒种植130亩,预计3年建成投产,到丰产期每年每亩纯利润可达4000元。
(五)开展农业产业技术培训。按照集中培训、分户指导等方式,驻村农技人员举办集中培训班10个,培训378人,走访式分散培训815次,一对一技术指导652人次,印发茶叶管理技术、生猪饲养管理技术、生姜种植技术、科技扶贫养殖技术手册等各种农业产业技术资料3655份;培训农技人员2期,97人次。
(六)组建技术指导专家服务团、农业巡回服务小组。为保障技术帮扶到位,县农业局组建了1个技术指导专家服务团,聘请天全土专家5名,服务团下成立由粮油、果蔬、畜禽、农产品质量安全、植物保护5个小分队,在全县开展跨村、区域技术服务,针对贫困村实际,技术指导专家服务团开展科技帮扶培训20次,培训432人次,解决技术瓶颈问题5个。
在贫困户超过20户的非贫困村仁义乡永兴村选派一个农业技术巡回服务小组开展巡回服务,在关键农事季节进村入户开展农业技术巡回服务4次,指导培训服务贫困户55人次,发放技术80余份。
(七)送物资下乡。依托基层农技推广体系改革与建设等项目,为贫困农户免费发放复合肥12吨,围栏541卷,植物生长调节剂10公斤、兽药20公斤等;为爱国村茶叶示范基地提供粘虫黄板40000张,银黑农用地膜2000斤。
(八)抓实联系村帮扶工作。完善了大庙村2017年帮扶工作组工作计划,制定落实脱贫攻坚年度和季度任务清单、责任清单、问题清单。针对每户贫困户制定了2017年入户指导方案。局班子主要领导、班子成员走访贫困户6户,15人,组织大庙村帮扶工作组召开协调联系会6次,研究解决大庙村脱贫攻坚中村集体经济发展、基础设施建设、产业发展等具体问题。
加大非贫困村红岩村、山坪村的技术扶贫帮扶力度。由机关支部联系山坪村、基层服务支部联系红岩村,摸清了2个非贫困村建档立卡贫困户基本情况,落实帮扶责任人和帮扶措施。
二、主要做法
(一)强化组织领导,分片督查抓落实。一是充实调整全县农业产业扶贫工作领导小组,局班子产业分片联系贫困村,定期开展扶贫督查和指导。二是充分发挥部门优势,加强与财政、扶贫移民、组织等配合、合作,统筹协调推进农业产业精准扶贫工作。三是落实专人负责产业扶贫和技术帮扶信息收集上报,为领导决策提供第一手资料。四是根据我县驻村农技员实际,调整优化了25个贫困村驻村农技员,充实了专家服务团技术力量,出台了《天全县农业产业扶贫驻村农技员考核办法(试行)》,将技术帮扶情况纳入评优、职称评定、职务晋升等。
(二)整合资源、项目、资金,向贫困村倾斜。充分发挥部门优势,整合2015年基本口粮田项目、2017年现代农业推进项目、现代农业综合发展转移支付项目(支持农民合作社建设)等资金,加强贫困地区农业生产设施建设,不断提高农业标准化水平,方便群众生产和生活。
(三)开展评优评先活动,激发驻村帮扶工作积极性。今年我局有1名驻村农技员被省委、省政府表彰为先进个人,1人被市脱贫攻坚办公室表彰为优秀驻村农技员,5人被市农业局表彰为优秀驻村农技员。在驻村帮扶工作中营造了创优争先的工作氛围,进一步增强了技术扶贫工作的责任感使命感紧迫感,更加坚定了打赢扶贫攻坚战的信心和决心。

(四)强化宣传,加强信息报送。驻村农技人员把各类工作报表、工作动态、培训、物资发放图片、开展帮扶图片、信息等常态化发到天全县农业局QQ群和天全县农业科技扶贫队QQ群,目前收集驻村农技人员驻村帮扶图片1000多张,在驻村农技人员工作QQ群讨论推广各自的好做法、好经验,并将好的经验做法报市农业局、县信息办、县委组织部等部门,被市县采用7期。
三、存在的主要问题
(一)驻村农技人员的生活保障问题落实有待加强。虽然省、市有相应政策文件,四川省农业厅和财政厅《关于做好建档立卡贫困村驻村农技员生活工作保障的通知》(川农业【2016】55号),但由于县财政困难,农业部门工作职能多人员多经费少,驻村农技人员的待遇和经费不能得到全面落实,有些贫困村路远交通费用较高,驻村食宿及安全在一定程度上得不到保障。
(二)产业扶贫项目投入不足。天全县不属于“四大片区”,无产业扶贫专项资金,产业发展主要靠农户自筹及整合其它项目资金,产业在速度和规模有待加强。新型经营主体、品牌带动贫困户增收的成效不明显。
(三)驻村农技员专业对口不准。有的农技员专业特长与联系村产业发展方向不一致,限制了作用发挥,在开展日常技术工作时会遇到一些自身不能解决的技术问题。
(四)部分乡镇对产业扶贫重视不够。按照省、市农业部门和脱贫攻坚会议要求,要求各乡镇、村要分户建立健全农业产业扶贫脱贫工作台账,部分乡镇、村对此项工作重视不够,未建立或未按月更新农业产业脱贫工作台账。
(五)贫困农户脱贫的内生动力不足。部分贫困户存在““等靠要”等依赖思想,主体脱贫意识不强,认为脱贫是政府的事,不愿脱贫,在农技员开展技术指导、培训时积极性不高,不支持配合,不按照技术要求进行生产。
(六)农户接受能力弱。在扶贫对象中,大多数情况是家中仅剩下老人或有智力残障的中老年人以及残疾人等在家操持家务,一方面是接受技术能力弱,新技术、新产品不能得到有效利用,另一方面是缺乏足够的劳动力进行耕种,劳动效率低下。
四、下一步打算
(一)加快产业项目建设进度。指导各相关贫困村,加快2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目、2017年现代农业推进项目实施,确保项目实施进度和质量。
(二)加强农业扶贫组织和经费保障。一是进一步明确农业局脱贫攻坚工作领导小组办公室人员工作职责;二是做好调整农技员交接工作,加大驻村农技员知识更新培训力度,充分发挥驻村帮扶作用;三是及时与县分管领导汇报,与财政部门对接,尽快落实驻村农技员工作经费。
(三)强化农业扶贫攻坚督促检查力度。按照班子成员的分工,分四个督查小组定期对驻村农技员、农业巡回服务小组、专家服务团脱贫攻坚工作进行督促检查,建立常态化督查考核机制,科学统筹运用督查考核结果,确保农业产业技术扶贫工作取得实效。
(四)加强农技服务痕迹管理,建立健全农技服务工作台账、工作档案。积极加强与各乡镇对接,指导各贫困村建立贫困户产业扶贫台账动态更新,及时反映贫困户产业发展问题,确保帮扶措施精准到村、到户、到人。
(五)加强技术培训和服务。加强天全县农业特色产业发展奖励办法的宣传;组织县农业产业扶贫专家服务团、农业巡回服务小组在关键农事季节对全县茶叶、果蔬、畜禽养殖等进行跨区域技术服务与指导;同时在养成好习惯、形成好风气、感恩意识等方面加强教育与引导。
(六)进一步加大对贫困村新型经营主体培育和农产品品牌建设。充分发挥新型经营主体在技术、营销上的优势,切实增强主体发展能力和带动能力,带领当地群众脱贫致富。
(七)指导各贫困村用好产业扶贫发展资金。引导有条件的贫困户通过借贷产业扶持基金发展产业,指导各贫困村用好、用活产业扶持基金,发挥基金的绩效,助推贫困村集体经济可持续发展。

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