县城投公司2017年上半年工作总结及下半年工作计划

2017年上半年,在县委、县政府的坚强领导下,在各兄弟部门和社会各界的支持和关心下,在县城投公司全体干部职工“在岗、在线、在状态”的团结协作和“在前线、在一线、在火线”辛勤努力下,县城投公司紧紧围绕县委、县政府建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新泰和的工作部署,牢牢把握“重振雄风、再创辉煌”的奋斗目标,主攻投融资、工程建设和国有资产运营三大重点领域,抓融资、建项目、扩资产,不断坚定信心,激发活力,瘦体健身,提质增效,公司各项工作取得良好有序发展,为实现2017年度各项任务目标奠定了良好的基础。现将2017年上半年工作总结和2017年下半年工作计划综述如下:
一、2017年上半年主要工作:
(一)全方位、大力度开展项目融资工作。2017年,随着国家金融信贷政策的调控,融资平台向银行贷款受到限制,形成融资瓶颈,融资工作面临较大困难。为此,县城投公司主动适应新的融资环境,全体干部职工凝心聚力、砥砺前行,克服种种不利因素,抢时间、抓机遇、促融资,及时了解掌握最新金融政策,进一步加大与银行、金融机构的协调对接力度,积极争取银行贷款。
1、县城投公司以泰和县龙江新区整体城镇化(一期)项目,向赣州银行融资7亿元,贷款期限为10年,利率为5.88%。现正在总行审批过程中。
2、县城投公司以转债模式,向省国开行以易地扶贫搬迁贷款637万元,基金91万元,国债2005万元,以泰和县污水管网建设贷款7300万元,已签订贷款转贷协议,易地扶贫项目贷款已到224万元,基金32万元,国债2005万元,并已拨付86万元于财政局用于扶贫。污水管网项目正在申请配套资本金2793万元。
3、江西嘉禾投资开发有限公司以泰和县北郊城镇化(一期)项目,向农业银行融资2亿元,需项目总金额的20%抵押物,贷款的期限为14年,利率为5.9%。省行现已批准2亿元。
4、江西嘉禾投资开发有限公司以农产品批发市场和西城郊交通枢纽项目,向九江银行贷款4亿元,贷款的期限为5年,利率为5.9%。目前已经放款1亿元。
5、江西嘉禾投资开发有限公司以泰和县工业园区路网建设项目,向建设银行融资3亿元,贷款的期限为15年,利率为5.39%。现已放款500万。
6、江西嘉禾投资开发有限公司以泰和县西城郊交通枢纽工程向北京银行贷款2.4亿元,贷款期限为5年 ,利率5.5%,目前在北京银行江西分行审批。
7、江西嘉禾投资开发有限公司以泰和县龙江路网(龙潭路)向浦发银行贷款0.9亿元,利率5.9%,年限滚动3年,目前,前期资料已完成。
8、江西西昌房地产开发有限公司以赣江支流改造工程(一期)项目,通过PSL贷款方式,向县农发银行融资5.6亿元,贷款期限为20年,利率为4.445%。目前省行已经批准通过。
上半年总共申请贷款约25.9亿元,已批准贷款约15.6亿元。其余未落实的贷款县城投公司正在加紧沟通协调,争取尽快落实到位。
(二)高强度、精质量推进项目建设。根据县委、县政府印发《泰和县2017年重点项目建设攻坚年实施意见》(泰办字【2017】48号)文件精神,县城投公司今年承担的重点工程项目有7个(其中:续建项目1个,新建项目4个,前期项目2个),今年公司的建设任务非常艰巨,项目数量多、投资大、工期紧、人数少、要求高,压力大。公司牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,始终坚持以建设优质工程、精品工程、样板工程为目标,不断创新工作机制,汇集各方力量,弘扬“工匠精神”和“进京赶考精神”,凝聚城市建设的“最大公约数”,激发前行的力量,奋力推进城建项目建设。
一是工程项目协调调度有力。继续坚持实行领导挂点项目制度,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,项目经理驻点推动落实的良好工作格局;由公司总经理主持召开项目调度会5次,项目洽谈会10次,项目例会28次,为项目建设顺利推进提供了创新思路和有力措施。
二是安全生产工作落实有力。(1)针对上半年雨季长、雨量大的不利影响,公司及时召开防汛度汛安全专题工作会议,认真研究部署在建项目汛期施工安全生产工作,进一步明确责任,出台相关措施,确保了各项目建设安全度汛。(2)坚持对在建工程项目进行常态化检查,严格施工、监理单位“五大员”到岗考勤管理,及时发布检查情况通报,对检查考核存在的问题进行督办、落实。通过进一步完善项目质量安全督查机制,健全安全防范措施和应急救援预案,及时发现处理工程建设中出现的质量、安全问题。强化五方责任主体,做到有责任、有考核、有落实、有奖惩。(3)明确施工各个环节的安全措施和违反安全制度的处罚规定,严格控制建筑材料质量,无合格证明和专业检查结论的材料不能进场,同时,提出“抓安全、保质量、超进度”的工作口号,真抓实干,奋勇当先,打赢重点项目攻坚战!
三是工程建设质量保障有力。(1)出台《关于加强工程建设管理工作的通知》、《项目参建单位人员日常考勤办法》,严格执行《施工现场质量控制操作手册》和《项目验收质量评定奖罚办法》等文件,用强有力的制度为工程质量保驾护航;(2)成立质量督查小组,每月对项目进行全面检查,对存在的问题及时下发建设工程质量整改通知单。确保工程项目建设“资金安全、质量安全和人员安全”。
(3)公司着力配齐配强城建力量,用最优的领导、最好的队伍、最强的力量,全天候、全方位、全过程、全身心投入到工程建设大会战中,用心抓工作、用情抓服务 用力抓落实,确保工程按计划建设,规定各重点施工期间,城投公司现场管理人员采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”、苦干、实干加巧干的工作方法,增强责任感和紧迫感,强化效率意识、质量意识和安全意识,加快施工速度,提高工程质量,精心组织、科学施工、规划运作,坚持高标准、高质量、高要求,做到质量有保证、安全无隐患、工期不推迟,确保工程项目安全高效、井然有序推进,按期、保质、保量完成县委、县政府交办的建设任务。

四是项目管理水平提升有力。(1)配备强有力的项目建设管理队伍。公司安排项目分管领导全面组织协调项目建设工作,每个项目配备了一个以上工程专业管理人员,特别是市民之家和科技文化中心两个重点项目,分别安排公司两名副总蹲点负责,并配备了两名工程专业管理人员对项目施工进行现场管理,确保公司各重点项目部坚持高标准、高质量、高要求组织实施。(2)定期召开例会制度。规定各重点项目部每周召集施工、监理等单位举行一次例会,及时总结项目前一段时间工程质量、进度、安全等完成情况 ,及时协调解决施工过程中碰到的困难和存在的问题,安排部署下一阶段工作。(3)制定工程廉洁管理制度。明确规定公司现场管理人员与监理人员要按照廉洁行政的硬性规定,不能收受任何不能收受任何现金、“红包”、礼品等,严格约束业主、施工、监理单位的廉洁行为,为公司推进项目建设提供制度遵循和规范。(4)注重加强内部和外部交流。对内:利用每周一上午例会学习时间,定期举行项目管理经验交流会,组织项目相关人员对典型工程案例进行全面分析,及时总结经验教训,不断改进工作方法,提高工作效率;定期举办工程管理知识、工程项目消防验收培训、工程竣工验收培训等讲座;同时,公司鼓励员工加强自我学习和修养,鼓励员工参加工程技术职称考试等,不断提升业务知识和技能,努力打造一支业务扎实、为民务实、敢于担当、干事创业、清正廉洁的优秀城投队伍。对外:公司领导带队赴青原区、吉水县、吉安县、樟树市等兄弟县市考察学习城市建设、项目开发运营的先进经验和做法,形成了公司上下齐心协力抓项目,项目精细化管理、运营的良好氛围。
五是项目建设进度推进有力。1、续建项目:祥和大道(东段)建设工程。目前已完成项目投资额约500万,占年度投资计划的20%,已完工程量达到年度任务的30 %。截止6月中旬已完成以下工作量:已完成桩号大约K1+380-K1+600的清表、水渠抽水及清淤、水渠边坡土方及片石护坡施工;完成桩号K1+900-K2+300段的清表、整理;基本完成K2+120-K2+300段挖方、路基填筑、碾压;④已完成截污干管管道深基槽开挖前两侧34个井点降水井施工及约60m管道铺设。
2、新建项目:(1)科技文化中心建设工程。目前已完成投资约950万元,占年度投资计划的23.75%。已完工程量达到年度任务的30 %。截止6月中旬已完成以下工作量:已完成现场临时设施及场地平整完成和221根桩基础;已完成地下室土方开挖;地下室底板、砖胎膜、防水工程已完工;④已完成地下室2-1轴至2-5轴钢筋制安及承台、底板、地梁混凝土浇筑;⑤已完成地下室2-18轴至2-22轴钢筋制安。
(2)市民之家建设工程。已完成投资约1500万元,占年度投资计划的30%。已完工程量达到年度任务的30 %。截止6月中旬已完成以下工作量:已完成工程建设前的各项手续,施工现场已完成施工场地平整、钻孔灌注桩、土方开挖、边坡支护、基础砖胎膜、基础板垫层及防水、地下室部分底板的浇筑以及地下室部分剪力墙和内柱的钢筋绑扎。
(3)胜利路新建工程。目前已完成项目投资额约100万,占年度投资计划的10%,已完工程量达到年度任务的15%。截止6月中旬已完成以下工作量:桩号K0+K45的涵洞已经全部建设完成;道路路基建设已推进至桩号K130处;穿过澄江河河底的污水管已经安装完成,并用钢筋混凝土包实;④K45涵洞北侧19号污水管网检查井已经修复完成,并与变更方案新增污水管网检查井对接;⑤K45涵洞周边河道浆砌片石挡墙以及护栏正在修复中。
(4)体育中心二期建设工程。目前已完成实际投资约3000万元,占年度投资计划的50%,已完工程量达到年度任务的70%。工程预计今年年底全部完工。截止6月中旬已完成以下工作量:幕墙主钢梁(圆管)焊接完成;幕墙屋面处的檩条(钢通)焊接完成;幕墙的连接耳板加焊及刷油漆完成;④幕墙安装的室内脚手架搭设完成;⑤幕墙分割线A、B、C线完成;⑥驳接爪的母座安装完成90%,金属屋盖的主副龙骨焊接完成90%;⑦室内卫生间墙面砖铺贴完成30%;⑧消防系统安装完成95%;⑨室内给水管及电线PVC套管安装60%;⑩室内外涂料完成30%。 
 2、前期项目:浅水湾农贸市场和产权调换安置小区建设工程。目前处于前期工作准备阶段。截止6月中旬已完成以下工作量:(1)5月9日根据县城建局提供的红线图与国土局、澄江镇及第三方测量机构对项目进行放线。(2)县政协主席万建中分别于3月17日、4月13日主持召开浅水湾项目开发协调会,副县长李建春、县城投公司总经理谢小金、城建局、城管局以及澄江镇主要负责人出席会议。  会上,建设口各部门以及澄江镇主要负责人分别就该项目的区域规划、征地拆迁、商业开发、经营模式作了讨论并达成一致,并就项目的设计理念、建设-开发-经营模式、结构布局、功能设施等方面形成了请示报告,于5月19日将《关于调整浅水湾农贸市场和浅水湾产权调换安置小区项目建设有关事项的请示》上报县人民政府,对项目所在地房屋拆迁拟定公告。(3)4月27日、5月4日,县委书记胡小勇和县长邓永翔在城投公司总经理谢小金的陪同下,视察调研该项目;5月11日、6月15日香港铜锣湾总经理、浙江宋都集团总裁一行考察此项目。(4)南昌达观国际、香港铜锣湾、浙江宋都集团分别拟出设计效果图。
(三)多维度、宽领域筑牢经营之基。一是抓好国有资产清查工作。根据《泰和县国有资产整合运作方案》(泰府办字[2017]20号)文件要求,城投公司负责牵头,抽调人员对全县行政事业单位及国有企业资产开展了清查工作,截止6月中旬,共对44个单位国有资产进行了清查(其中:行政事业单位38个,企业6个)。清查行政事业单位土地发证面积107067.19平方米,房产发证面积:46457.07平方米,房产出租76宗;清查国有企业土地发证面积:439732.44平方米,房产发证面积:69693.4平方米,房产出租8宗;清查国有土地出租176440.95平方米。
二是搞好国有土地收储工作。目前,行政事业单位土地过户到城投公司名下5宗(包括:县委办、县政府办、县财政局、县水利局、县农业局),办证土地面积共计:60681.35平方米。
三是做好土地测绘办证工作。下半年,土地需要测绘的单位共计20个,房产需要测绘的单位共计12个,公司将联合国土、房管等部门对已清理的行政事业单位及国有企业土地、房产进行测绘办证。同时,对有土地证、房产证的行政事业单位及国有企业进行过户办证。

四是谋好自营项目开发工作。协调推进浅水湾农贸市场和浅水湾产权调换安置小区项目的前期征地拆迁工作。公司成立了浅水湾农贸市场和浅水湾产权调换安置小区项目部,针对项目征地拆迁涉及范围广、持续时间长、镇村组干部人员变动大的情况,项目部人员通过走村入户,依法做好涉及征地拆迁农民的政策宣传工作,实现对征地拆迁的资料进行动态管理、及时更新,实现征地拆迁信息的互通有无、无缝对接,为自营项目开发前期工作奠定坚实基础。
(四)深挖掘、强有力夯实党建工作。
一是加强组织领导,周密部署学习教育。积极搭建工作协调机构,成立了县城投公司“两学一做”、“一树两强”、“担当实干、马上就办”学习教育领导小组,下设综合组、督查组。层层推进,制定实施方案和学习计划。发放学习记录本,编印学习资料3期,订购学习资料、书目若干,做到人手一套,实现党员全覆盖。
二是开展专题培训,实现学习教育全覆盖。利用每周一例会学习,组织“一树两强”、“担当实干、马上就办”学习教育专题培训。使公司广大党员干部、党务工作者对如何抓好学习教育、如何提升党性修养、如何将"党建+"思维与实际业务工作有机融合了然于胸。
三是深化教育实践,扎实推进学习教育。认真落实“党员领导干部要走在前面、深学一层、先做一步”的要求,通过党员轮流领学、观看专题片、学习研讨发言、撰写心得体会等,不断丰富学习教育形式。
(五)善耕耘、厚培植企业文化建设。
(1)积极组织开展工会活动。2017年上半年,县城投公司组建了工会,以工会活动为载体,大大丰富和促进了干部职工业余文化生活:一是组织开展了三八妇女节登山比赛活动、篮球比赛、歌唱比赛、拔河比赛等活动;二是举办新员工入职、公文写作、建设工程法律风险防控、安全生产管理等多场培训;三是组织开展“五四”青年员工素质拓展训练、两季读书分享会和读书之星评选活动等活动,在提升了员工的专业技能和综合素质的同时,保障了广大员工的身心健康,加强了企业文化建设,充分体现了公司“家”的文化理念。提高员工们的工作热情,有效激发了干部职工担当实干、干事创业的激情和动力。
(2)扎实推进精准扶贫工作。为深入贯彻落实全县脱贫攻坚暨推行“担当实干、马上就办”工作作风动员会会议精神,扎实开展精准扶贫工作。2017年上半年,公司扶贫帮扶领导小组多次深入挂点帮扶村-螺溪镇保健村和郭瓦村“把脉问诊”产业帮扶工作。通过实地走访贫困户家中了解其生产生活情况及产业发展意向,并利用召开村组党员干部会议,群众座谈讨论、入户走访、实地查看、听取汇报等多种形式,及时找准和发现问题,有效收集民意和掌握干部群众发展意见,认真听取群众和村支两委对产业发展计划和村级集体经济发展规划,找准工作突破口,将扶贫帮扶工作推上新台阶。公司结合帮扶村村情,对帮扶产业发展提出四点建议:一是转变发展思路,着力推进经济林产业助农增收。针对该村年轻劳动力大多外出务工实际,在闲置的土地种上经济林木,实行林下养鸡或种植草料养牛,既能解决劳动力紧缺问题,又能增加村民收入,实现“双赢”;二是发展水产养殖,壮大村级集体经济。村支两委要发散思维,充分用活、用足、用好政策,利用本村丰富的水产资源,成立水产专业经济合作社,对大河小溪段和小溪沟河流进行整治,养殖一定数量的黄腊丁或虾蟹,分批投放与出售,盘活水产资源,逐步壮大村级集体经济;三是因地制宜,加速推广光伏发电项目。村支两委要坚持以“强村富民”为总目标,坚持“因地制宜、科学发展、示范先行”的原则,通过以村集体名义投资建设小型光伏电站,实现“一次输血”向“长效造血”的转变,开辟一条发展村级集体经济“行得通、靠得住、能稳定、可持续”的新路径;四是转变发展观念,让扶贫工作从“输血”过渡“造血”。村组干部、“第一书记”、党员代表要广泛宣传中央、省、市、县扶贫相关政策,引导村民转变发展观念,树立大局和发展意识,指导和帮助村民发展产业,组建培育一支致富智囊团队,因地制宜、因村因户施策、精确“滴灌”等方式多管齐下,紧盯市场需求和步伐,打通商品产销的“任督二脉”,破除“硬阻梗”,打通扶贫攻坚路的“最后一公里”,让贫困户练就一身“自我造血”本领。
(3)注重企业宣传与对外交流。 围绕中心、服务大局是宣传工作的神圣使命。公司宣传工作重在把握方向、谋好大局、服务中心。以“宣传+”思维,宣传的是“政府主导、企业主体、市场运作”的发展理念,做大做强做优的创新举措,宣传融入城市建设融资主体、城市投资建设主体和城市国有资源运营主体的“三大主体” 定位,工程管理、国有资产经营和投融资管理三大业务,融入“诚信为本、绩效为先、奉献为责、创新为魂”的企业精神。找准定位,统筹力量,充分有效发挥喉舌、窗口,以及桥梁作用:一是公司建立了宣传工作的组织,把信息员队伍的培养作为一项重要工作来抓,结合各自岗位实际,选好苗子,把一些年纪轻、学历高、有一定文字功底,又比较具有激情的员工充实到信息员队伍,分布在各子公司、各部门、各重点项目部,保证了信息工作的全覆盖;二是成立了以分管领导为组长,综合办公室为牵头部门,各部门信息员为成员的信息宣传工作小组,全方位做好公司的信息报送和宣传工作。同时,开辟了宣传栏、官方微博、微信公众号、微信群、QQ群等宣传阵地,并积极向各大门户网站、政务网站、报刊媒体积极投稿,保证了各方面信息的及时收集、处理、报送和发布,2017年5月15日,公司喜获江西城投协会2015-2016年度信息工作“先进单位”荣誉称号!三是通过组织信息员参加公文写作、工程管理、商务礼仪等培训班,举办读书分享会,参加采风摄影比赛、摄影展览等活动,在不断提升信息员队伍素质的同时,也提升了信息宣传工作的质量;四是为营造宣传工作的大环境,公司主要领导结合阶段性工作重点,定期安排题课调研,或组织外出考察学习,或深入项目一线调研,出题目、压担子,进一步提升了信息工作的深度,用“宣传+”思维唱响城投“好声音”!

二、存在的问题和不足。
上半年虽然取得了一定成绩,但在工作中也存在一些问题和不足:
1、工程施工进度面临较大压力。一是今年上半年雨水较多,影响了各重点项目施工进度;二是征地拆迁仍为制约工程推进的瓶颈。祥和大道(东段)道路工程和胜利路新建工程因征地拆迁难而直接影响工程进度。
2、资金筹措形势更加严峻。(1)国家融资信贷政策收紧。自2009年融资平台贷款清理规范工作开展以来,国家对融资平台的外部监管日趋强化,国务院先后出台《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发【2010】19号)、《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发【2014】43号),财政部出台的《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》(财预【2015】225号)以及银行监管部门先后出台了17个指导意见直接限制政府平台融资,并逐渐剥离融资平台为政府融资职能,城投公司融资进入转型“阵痛期”;(2)可用于抵押的融资物严重不足。目前城投公司名下土地基本上已经抵押给银行,大额有效融资抵押物严重缺乏,大大限制了公司未来融资的增长。(3)适合于银行融资的项目相当匮乏。目前我县重点项目库可通过包装用于融资的项目较少,可产生收益的项目更是相当匮乏,很多项目由于没有可研、用地许可、承诺函、人大决议等相关资料,无法满足向银行和金融机构融资的相关规定,导致项目包装相当困难。
3、盈利能力依然不足,难以适应当前融资形势。公司暂无主营收入,每年还本约需100万元,付息约需2962万元,还款压力较大。按照国家相关政策,政府性融资平台还贷要剥离对政府财政的依赖,公司目前暂无主营收入,远远无法覆盖贷款本息,绝大部分贷款本息的偿还依靠县财政补贴,城投公司自身盈利能力和抗风险能力亟待提高。
4、相关部门对融资工作的认识和重视程度不够。部门间缺乏融资工作的参与主动性和配合积极性。目前,少数部门对城投融资的工作不够理解和重视,主观上没有认识到融资工作是全县的大事,只简单地认为这仅为城投这一个部门的事情,所以对整个融资工作配合意识不够强,工作力度不够大,推动速度不够快,工作的步调不一致迟滞了融资进程,延误了公司融资的最佳时机。
5、专业性人才比较稀缺。县级城市对人才的吸引力不足,导致我县城投公司人才结构不合理、缺乏优秀后备人才。目前县城投公司核定事业编9个,事多编少,难以吸引专业人才。在投融资、项目管理、土地收储、项目包装、财务管理、国有资产运营上缺乏有经验的专业性人才,成为了公司日后发展壮大的“掣肘”。
三、2017年下半年工作计划:
(一)凝心聚力、全面畅通融资渠道。
2017年下半年,公司将紧跟国家财政信贷政策,进一步拓宽融资渠道,创新融资手段,探索多元化融资模式,从而进一步畅通融资渠道,提升投融资能力。一是抓“开源”突破融资瓶颈。(1)根据县委、县政府今年年初下达的融资任务,改变以往向政策性银行的融资的单一模式,融资模式向政策性与商业性银行相结合的融资方式转变。积极寻求与建设银行、农业银行、赣州银行、九江银行、浦发银行、北京银行等商业银行进行高水平、宽领域、多维度、深层次的融资合作,重点跟进目前未通过贷款审查或尚未能成功放贷的融资项目,加强与政策性银行、商业性银行和其他金融机构沟通与对接,尽可能补充完善贷款所需的各类相关材料,确保资金落实到位。同时,在县重大项目库中挑选近期可实施、可操作项目,积极银行和其他金融机构进行对接,确定新的融资项目,进而扩大融资规模,缓解财政压力;(2)紧抓国家金融政策调整的机遇,继续加强对新型融资与直接融资的工作力度,加快城投债券、融资租赁、资产证券化、保险资金等新型投行类业务的有效落地;二是强“造血”壮大资产体量。(1)对公司现有的两个的融资平台--江西嘉禾投资开发有限公司和江西西昌房地产开发有限公司从资产、资源、资金、资本等方面进行整合,注入优良资产,壮大子公司资产体量,做大做强融资平台公司,着力打造运转高效、融资能力强的投融资平台;(2)适度开展经营活动:重点做好浅水湾综合商贸中心及产权调换安置小区项目的建设-运营-管理工作,在补齐县域内城市容量小、交通拥堵、停车难、设施简陋、功能不全等“短板”,不断完善城市功能、提升城市品位、提高人民群众生活品质,打造泰和县地标性建筑的同时,练就一身“自我造血”本领,增强公司自身“造血”功能; 继续开展土地收储和国有资产运营工作,通过土地的收储以及整合运作把分散沉淀的国有资产转化为高效流动的国有资本,建立国有资源、资产、资本、资金的循环运行体系,变资源优势为经济优势,增强政府调控经济的能力,实现国有资产的保值增值,防止国有资产流失,促进我县经济又好又快发展。三是借“外力”畅通融资渠道。(1)积极向上争取专项建设基金、易地扶贫搬迁贷款、棚户区改造专项贷款、市政基础设施建设贷款等政策性资金,解决项目所需资本金和融资缺口;(2)继续推动2017年城投债券的发行。做好2017年城投债发行的各项前期工作,把握时点募集资金、做好募集资金的存放、使用、管理;(3)加速PPP项目的引进、开发、推介与落地实施。通过发挥PPP项目的“杠杆效应”,撬动项目融资资金,做大“资金池”,实现资金“借用还”一体化运作、可持续循环发展,建立起政府与社会主体“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,从而增加政府税收,增强平台实力,激发经济活力,实现政府、社会资本、企业三方合作共赢。

(二)真抓实干,切实抓好经营管理。一是构建新型投资格局。使资本运作与城市运作相结合,从而推动城市建设跨越式发展;使土地运作与项目运作相结合,实现土地变现与增值,达到城市资产价值最大化的目的,实现从建设管理向资产经营和资本运作方向转移。在资金运作的方式上,按照项目经营性、准经营性、非经营性等不同性质,采取不同方式、分类组织实施,从而形成“政府引导、企业主体、市场运作、财政支持、社会参与”的投资格局。二是加快投资管理建设。科学调研、论证股权投资与混合所有制经济,把握法律经济风险,力争风险最小化、利益最大化,形成可行性研究报告或投资尽职调查报告。三是推动投资管理升级。采取专人对接管理的方式,扎实稳妥提高自营投资管理水平,举全公司之力,以更加坚定的信心,更加高昂的热情,更加饱满的精神,更加勤奋的态度,打造新常态下泰和城投的“升级版”!
(三)攻坚克难,强势推进项目建设。一是集中主要力量,打好2017年县重点、民生工程项目攻坚战。一方面,持续推进、全力推动新建、续建项目工程进展,确保按要求完成进度计划。(1)市民之家建设工程:计划于第三季度完成地下室顶板及一层楼板浇筑,确定外墙设计(含幕墙、石材)、共享大厅和1000人会议室精装修设计单位和设计方案;第四季度完成二层至七层楼板浇筑、完成主体封顶、确定智能化设计方案和施工单位。(2)科技文化中心建设工程:计划于三季度完成地下室顶板及一层板砼浇筑;四季度完成二至五层楼板浇筑,主体结构封顶。(3)体育中心二期建设工程:8月30日之前完成幕墙干挂,11月30日之前全面完成主体建设,室内装修、周边绿化及市政工程等各项工作在财审后立即启动建设 ,力争在春节前全面完工。(4)胜利路新建工程:做好工程安全防护;不等不靠,积极联系征地拆迁小组,主动了解并有力配合征地拆迁工作,扎实推进施工进程;主动联系澄江镇镇政府相关负责人以及设计单位负责人在施工现场开展协调会。共同商讨解决居民阻工问题。(5)祥和大道(东段)建设工程:协调推进征工程的拆迁,加快工程建设进度,确保在本月底完成污水截污管网建设,力争在2017年底完成整个路基铺垫;另一方面,加快前期项目的前期工作进度,确保浅水湾农贸市场和浅水湾产权调换安置小区项目按期开工建设。二是落实项目管理制度,抓好重大安全事故的防范及安全生产工作。坚持依法依规招标,继续完善限额以下工程直接发包的相关程序;完善直接委托项目的相关手续。三是提升项目管理水平。严格落实项目质量安全督查制度,健全安全防范措施和应急救援预案,及时发现处理工程建设中出现的质量、安全问题。认真仔细摸底排查,妥善解决不稳定突出问题,完善预案,做好重点问题、重点群体和个人的工作,配合相关部门依法做好综治、信访维稳工作。
(四)务实担当,合力推动国资运营。下半年,公司将坚持以土地运营为主线,以资产经营为重点,以投资合作为新的增长点,着力提升公司资本运作能力。一是积极对接县国有资产运营中心,争取其资产尽快注入城投公司。同时继续寻找资产源,不断壮大公司资产总量;二是抓好各类经营性资产的运营和管理工作。做到应租尽租、应收尽收,确保最大化获取经营收益;三是继续加大对行政、事业单位、国有企业等资产清查工作力度,并逐步将乡镇国有资产纳入清查工作范围,逐步扩大国有资产清查和收储范围;四是联合县国土局、县房管局对已清理的土地、房产、资产进行测绘并办证,加大整合力度,加快盘活存量资产,不断提高收益水平,更好更优地为县域经济服务;四是为浅水湾农贸市场和产权调换安置小区建设项目多方寻找社会资本,初拟建设规划方案,报请县委、县政府同意后洽谈合作事宜。同时,积极配合澄江镇政府做好浅水湾农贸市场和产权调换安置小区建设项目用地的后续征拆工作。
(五)完善机制,努力打造活力城投。一是完善内部各项管理制度。进一步完善内部各项管理制度,汇编制定公司制度手册。进一步加强资金管理,防范债务风险,提高资金使用效率。进一步加强资产管理,完善可经营性资产信息系统;二是加强城投队伍建设。为不断适应国家经济发展的新常态、新形势,根据企业发展自身需要,公司将进一步深化改革,优化资源配置,细化工作流程,加大对关键岗位、优秀人才的激励力度,加大管理人员及员工的绩效考核、民主评议的力度,做到“能者上、适者留、庸者出,切实为敢干事、能干事、有担当的干部职工鼓劲撑腰;三是按照上级统一部署和要求,继续深入开展“两学一做”、“一树两强”、“担当实干、马上就办”学习教育活动,精准扶贫,美丽乡村建设、公共机构节能,党风廉政建设等工作,促进公司各项事项又好又快发展。
2017年下半年,是县委、县政府的正确领导下,县城投公司将继续发扬“钉钉子”精神,持续用力补齐短板,以更加务实、扎实、踏实的作风,更加有力、得力、给力的举措,牢牢把握主攻方向,驾驭好项目融资、工程管理、国资运营“三驾马车”,撸起袖子加油干, 扑下身子抓落实,以“加油干”实现新突破,以“抓落实”推动新发展,突出重点全力攻坚、务实创新科学推进,切实履行好城市建设主力军和融资运营排头兵的职责,确保圆满完成2017年度各项工作任务,优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开!

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