市委书记在政府党组会议上的讲话1

今天党组会主要任务是传达贯彻国务院第三次廉政工作和省纪委五次全会精神,研究部署加强政府廉政建设和《政府工作报告》的落实工作,确保今年良好开局。
一、要认真贯彻落实国务院和省纪委全会精神,进一步加强政府廉政建设
学习贯彻落实国务院和省纪委全会精神,要把握好以下几点:
一要认真履行好主体责任。政府党组一手承担着经济建设、加快发展的责任,一手承担着政府系统党风廉政建设的责任,抓发展、抓廉政都是“责任田”、“硬任务”。李克强总理在国务院廉政会上的讲话精神主要是“放好权、管住钱、抓落实”,他特别强调“重大任务要明确分工,重点工作要严格时限,决策部署要督查落实,对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责”,我们首先要把发展的责任承担好,更加敢于担当,把今年《政府工作报告》确定的任务一项一项落到实处,说到做到,不放空炮。
同时,我们要抓住党风廉政建设这个主体责任不放松,牢记不重视廉政建设、不履行廉政责任,就是政治上的失职。政府党组每一位成员都要明责、守责、担责,坚守责任不糊涂、落实责任不懈怠,认真履行好“一岗双责”,抓发展、管业务,必须管廉政、管作风、管队伍,对分管联系部门不仅要旗帜鲜明、敢抓敢管,严格教育、严格管理,还要睁大眼睛、发现问题、解决问题,看教育是否扎实、制度是否健全管用、效能是否高效、监督是否得力,不仅要看分管联系部门的领导班子,还要看中层干部,决不能马马虎虎、大而化之、你好我好大家好。一定要把廉政的责任牢记在心,拿出胆略和魄力,抓班子、带队伍、建风气,把分管联系部门的清风正气树起来。
二要带头守纪律、讲规矩。习近平总书记在中纪委五次全会上要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”,明确指出党的规矩就是“党章、党纪、国家法律、党的优良传统和工作惯例”;省委赵书记结合我省实际梳理了九种违反政治纪律、政治规矩的问题:我行我素、打擦边球、团团伙伙、欺瞒组织、以权谋私、放纵亲属子女、口无遮拦、玩兴很浓、追逐名利,我们一定要引以为戒。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护,既是限制更是保护,要经常用纪律和规矩来把握自己的角色和定位,始终把人民放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上,做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏舆论,常怀敬畏之心,常握戒尺在手,不触纪律红线。要把严格遵守政治纪律放在首位,身为党的干部,必须对党忠诚,保持政治上的高度清醒和自觉,向中央基准看齐,决不能平常对组织藏着掖着,等出了事才跟组织掏心掏肺,要把红线、底线、高压线、警戒线在内心真正扎下根来。其次要严格遵守组织纪律,省委赵书记讲“组织纪律、组织程序最核心的是坚持民主集中制原则,做到四个服从。”政府实行行政首长负责制,目的是保持工作的高效运转,但要严格执行民主集中制,重大事项必须集体研究、集体决策,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。第三是财经纪律。李克强总理讲了“四个一律”,政府收支一律纳入预算并公开、所有公共资金一律接受审计监督、长期趴窝的沉淀资金一律调整收回、对国有资产和企业一律从严监管,我们要严格落实到位。第四是生活纪律。特别要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,广交益友、诤友,远离“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中这座“城”要筑牢,不要搞成彼此不分、公私不分的关系,真正做到君子之交淡如水,还要严格管好亲属亲友和身边工作人员。
政府班子成员、各位秘书长在守纪律、讲规矩上必须以身作则、率先垂范,做表率、当标杆。特别在正风肃纪、严格监督的新常态下,一定要注意从工作细节、生活小节做起,从一点一滴做起,不侥幸、不马虎,不要认为吃顿饭、喝个酒是小事,小事小节中也有党性、有原则,一定要强化自我约束,时刻严于律己,绷紧作风建设这根弦。
特别是春节期间,这也是廉政建设的关键期。中、省、市对廉洁过节都有明确要求,我们要带头执行,一定要稳住“心神”,把好“家门”,把一些“纷扰”看清楚、看明白、看真切,真正识得破、抵得过、顶得住,做个明白人。
三要持续推进政风行风建设。要高度重视和着力解决基层特别是发生在群众身边的腐败问题。个别部门中层干部权力很大,“一夫当关、万夫莫开”;少数办事人员徇私情、谋私利,吃拿卡要,今年要下决心推进关键岗位干部的轮岗交流;还有个别村干部胆子很大,插手工程、违法乱纪,已然成了“村霸”。这些问题直接侵害群众的切身利益,严重损害党和政府的形象,今年要突出解决基层特别是发生在群众身边的不正之风和腐败问题,下决心惩处这些害群之马。
要巩固群众路线教育实践活动成果,持之以恒地抓作风、抓效能,下大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散、办事难的问题。对一些容易产生腐败的岗位和环节,要加强动态预警,增强制约实效,“严”字当头,强化各方面的监督,确保各项纪律规定落到实处。
办公室、市监察局筹备好政府廉政工作会议,同时对今年政府系统的廉政建设责任制,要认真研究,突出重点,结合实际,细化量化,有政府工作的特色,有针对性和可操作性,增强责任制的权威性和强制力。
二、要围绕《政府工作报告》的落实,以良好的精神状态推进工作
刚刚闭幕的市上“两会”代表和委员们对《政府工作报告》给予了充分肯定,安利同志当选为市政协主席,全明同志即将赴任省农村信用联合社主任,组织上安排永能、建民同志任政府副市长,加上前不久拴科同志担任省知识产权局局长。由于班子人员的调整,原来安利、全明同志分管的工作由永能同志分管,邦军同志协助。原来拴科同志分管的工作由建民同志分管。当前正是班子交接的时候,我们要把思想统一到市委、市政府的既定部署上来,以实际行动确保工作平稳衔接,保持工作的连续性和稳定性,让组织放心、群众满意。
一要带头落实到位。一分部署,九分落实。我们如果松一尺、底下就可能放一丈。要抓关键少数,各位市长、秘书长要下功夫抓早、早抓,抓重点、重点抓,抓反复、反复抓,心要想到位、话要说到位、力要尽到位、事要干到位,多到现场去、多开办公会,对关键问题持续发力、一抓到底、直到突破。今年我们要定期召开碰头会,听取重点工作、专项工作的汇报,牢牢掌握工作的主动权。
各位市长在召开分口工作会的时候,要把《政府工作报告》的落实作为重要任务,组织分管联系部门认真研读、明确任务。去年政府班子成员给分管联系部门的科级以上干部讲课,反响非常好,今年要继续坚持,请各位市长结合《政府工作报告》任务和分管工作,节后给分管联系部门的副科级以上干部讲一次发展课或廉政课,办公室统一安排,每个分管部门的会议我都参加。
二要勇于创新实践。要转变工作方法,善于用法治的理念和系统的思维来推进工作,分管工作除了常规的动作外,要坚持问题导向,围绕突破难题,大胆探索、大胆实践,创造性地开展工作,把摸着石头过河和实践结合起来,有勇气和担当、有方法和策略,用改革创新的办法推进工作中的难题一件一件干、一项一项突破。比如我们转变政府职能,要简政放权、优化流程、厘清边界,浙江省在这次国务院廉政会上介绍了他们的经验,他们将政府的每一项权力进行界定,把职责进行细化,一项一项梳理,逐条逐项分类登记,哪些该由政府管,哪些需要社会组织管,哪些不该由政府管,节后要组织专门去学习一次。我们也要向社会公布行政权力清单,每个部门都要编制相应的运行流程图,让老百姓知道他们要办的事需要经过哪些环节、需要哪些材料、谁负责办这个事、联系电话多少,政府部门不得在清单之外行使行政权力。
三要突出工作重点。一要迅速分解落实落实《政府工作报告》。由各位副秘书长负责,把《政府工作报告》中分管联系的任务一项项落实到县区、部门,明确谁是主攻、谁是协攻、谁是保障,由分管领导把关,办公室汇总,按程序审核后,迅速发下去。二要组织好重点任务公开承诺。公开承诺制实施两年来,传导了责任和压力,有力的促进了工作落实,效果非常好。今年要进一步扩大承诺范围,所有的政府部门、直属机构以及中省有关单位都要公开承诺。同时,要把人大代表建议、政协委员提案的办理和公开承诺结合起来,有的重点建议和提案要公开承诺,请人大、政协去视察、关心和支持这项工作。由龙军同志牵头,组织制定部门的承诺事项,并完善问责问效办法,永能、邦军同志把关,节后政府常务会审定,迅速组织进行承诺。三是各位秘书长在交接期间,更加负起责任、敢于担当,加大工作协调、落实力度。要明确首要的职责是参谋服务,要研究全局,谋大事、抓大事,站在全局的高度思考和研究问题,对分管联系部门的业务政策、工作重点、难点问题,一定要心中有数,不能概念化,不能光坐在办公室听汇报、要材料,要加强政策研究、加强热点难点问题的研究,盯住领导关注、群众关心、矛盾复杂的问题,真正沉下去、深入下去,把工作做实,独当一面,为分管领导当好参谋、当好助手。四是抓好春节期间各项工作。要抓好一季度经济运行调节,抓好重大项目推进,梳理一批项目创造开工条件,力争春节后一批项目开工,确保一季度经济增长指标完成,实现“开门红”。要抓住春节期间创业成功人士回乡探亲的机会,积极开展招商引资活动。全面抓好安全生产隐患排查整治,特别要高度重视春节期间道路交通、水上运输、烟花爆竹、公共场所和消防安全,抓好森林防火、治安防控等工作,确保万无一失。按照喜庆祥和、简朴安全的要求,组织好春节期间群众性文化活动,营造良好的文化氛围。
 

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