共庆乡“不作为、乱作为”整改方案

为进一步转变干部职工工作作风,严肃工作纪律,严格廉洁从政,切实纠正干部职工“不作为、乱作为”行为,全面提升全乡各部门工作效能和服务水平,特制定本整改工作方案。
一、总体要求
以主题教育活动为抓手,通过自己“查”、 领导“点”、 同事“帮”、群众“提”、 组织“找”等多途径全方位深入查找问题,切实查找解决“不作为、乱作为”的问题,促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效。
二、整改时间、整改对象及整改目标
自4月1日至6月30日,为期三个月的“不作为、乱作为”问题整改阶段。整改对象为各乡直单位及机关全体同志,乡领导干部和各窗口单位人员是问题整改的重点。
三、存在问题及主要原因
1.思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因:有的班子成员因日常工作繁杂,不能坚持长期学习;有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统,学习偏重实用,急用先学,不用后学,甚至不学;有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来,对自身分管工作深入钻研不够,对问题研究不深、不透,学以致用、推动工作不够。
2.在工作纪律上,少数干部自律意识不强、会风不严,不按时上班和值班,开会不专心听、走过场,会后对会议精神贯彻走样、“变形”。主要原因:少数党员干部不以身作则、率先垂范,纪律意识淡薄,工作纪律松弛,对己要求不严、自律不强,不严格遵守上下班时间和请销假制度,开会不遵守时间、迟到早退,“差不多”心理较普遍;有的干部对会议重要性认识不够,认为开会就是学习、传达,做“传声筒”,或者有些会议事不关己高高挂起,会场打瞌睡,稀里糊涂走过场,对会议精神领会不够,会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。
3.在服务质量和工作效率上,极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强,工作效率还有待提高。主要原因:机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多,以落实工作,应付工作为主,用于个人学习提升的时间不足,缺乏紧迫感、责任心不够强,工作进展缓慢,工作效率还须提高,服务意识还须加强。
4.创新能力不足,按部就班,工作观念还有待开拓创新。主要原因:极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作,对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清,对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施,找不到有效的解决办法,不善于总结别人经验,工作方法简单,缺乏针对性。面对新情况、新问题,因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险,而找不到或不敢实施有效的解决办法,工作上中规中矩多于锐意创新。
四、整改目标、措施及时限
整改目标一: 加强学习、转变观念、革新思想,进一步提高思想认识,强化责任意识、大局意识。
整改措施:
1.学习常态化。根据年初制定的学习计划,进一步细化任务,明确职责,认真落实,使全体党员干部的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道,学以致用,将学习和工作有机结合,不断革新。
2.创新学习形式,不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式,充分利用网络、媒体等现代化手段,提高学习的针对性和实效性。
3.加强督促检查。成立学习督查小组,定期对学习情况进行检查督导,检查结果纳入年度考核的内容。
整改时限:2015年5月。
(责任领导:**;责任单位:乡纪委、党政办。)
整改目标二:明晰发展思路,强化决策执行力 。
整改措施:
1.进一步加强对乡发展思路的审视,加强学习与借鉴,结合省市县重大决策部署,结合自身优势资源找准切入点,抓实对接点,加速祁仪跨越发展;完善发展思路和发展重点,细化工作举措,使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际,为强有力的执行打下坚实基础。
2.全乡加大发展思路的宣传,营造浓厚的实干氛围。进行全方位强力宣传,引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来,充分提高其思想认识,充分发挥每一位党员干部的智慧和特长,提高党员干部的综合素质和能力,提升执行能力。
整改时限:2015年5月
(责任领导:**;责任单位:乡党政办)
整改目标三: 加强社会综合管理和党群服务中心管理,增强服务意识,进一步优化发展环境。
整改措施:
1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制,重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风险评估,从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险;继续完善和执行好接访和下访制度,加大矛盾纠纷的排查和化解力度,做到小事不出村、大事不出乡。同时,持之以恒抓好安全生产、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作,确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。
2. 以服务型党组织创建活动为契机,进一步完善乡、村党群服务中心建设,强化服务意识。加强党群服务中心管理,完善落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度,着力加强廉政文化建设,转变工作作风,不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容,促进机关优化办事流程、简化办事程序,改进服务方式,提高服务效能,提升办事效率。
3.抓监督,早预防,纠正不良风气。强化示范教育和警示教育,引导党员干部廉洁从政;坚持日常监督与重点监督相结合,将监督工作延伸到政府工作的各个领域和环节,并进一步拓宽监督领域,将社会监督引入政府监督工作,自觉接受社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为、乱作为等“问题的专项督查处理力度。
整改时限:2015年6月
(责任领导:**;责任单位:乡纪委、乡党政办、党群服务中心、安办、信访办、综治办、林业站、水管站)
整改目标四:加强党员干部的规范管理,进一步完善各项规章制度,严纪律正会风。全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度,准时参会,深刻领会,及时传达贯彻、落实执行到底,切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。
整改措施:
1.以“不作为、乱作为”活动为契机,进一步完善各项制度,以制度来管人、约束人。严格按照中央八项规定、市委十禁止关于改进作风、密切联系群众的相关规定,进一步完善机关的相关管理制度,包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等,切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究;同时,为有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气,从党员领导干部起带头遵守、带头执行,并与单位和个人年终考核和评先评优相结合,注重结果运用的最大化。
2加强“不作为、乱作为”治理,在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问题。以“更高、更严、更紧”的要求,努力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍。
3.加大监督检查力度。坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合,及时督促整改发现的问题,确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据。同时,建立健全政风、行风评议制度,扎实推行阳光政务,有力推进民主监督,下大力气坚决纠正“不作为、乱作为”现象。
整改时限:2015年6月
(责任领导:**;责任单位:乡纪委、乡党政办)
五、具体要求
(一)加强组织领导,落实责任。“不作为、乱作为”活动领导小组主要加强对整改落实工作的组织领导。乡党政班子成员要按照职责分工,协调相关职能部门和单位,跟进具体整改工作;以身作则,率先垂范,切实履行责任,带头整改落实,主要领导负总责,分管领导亲自抓,部门负责人具体抓,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。全乡广大党员干部,要以强烈的政治责任感和事业心,认真做好整改工作,确保整改活动取得实效。
(二)明确任务,分类处理。系统梳理全乡的整改项目,区别情况,分类推进。对具备整改条件的,要马上整改解决;对需要一段时间才能解决的,要明确步骤,建立整改工作倒计时制度,创造条件予以解决;对受客观条件限制,应解决而一时又解决不了的要向干部群众说明情况,并创造条件加快解决,理清工作思路,逐步推进。对情况复杂、涉及多部门的,要建立部门联动制度,由牵头部门联合相关单位,细化工作任务,形成工作方案,按步推进。
(三)真抓实干,积极承诺践诺。按照“不作为、乱作为”整改活动的要求,结合工作实际,做到“四明确一承诺”,即:整改落实项目明确,整改目标和时限要求明确,整改落实具体措施明确,整改落实责任明确,公开承诺整改成效。
(四)强化监督,确保整改落实工作收到实效。由乡纪委牵头,按照“不作为、乱作为”整改活动的要求和乡整改方案的工作目标,加强对整改落实工作进行检查督促,认真履职、积极工作,及时掌握工作进展情况,配合调动各方资源,推进整改措施的落实。

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