[党建引领乡村振兴]突出党建引领 助推脱贫攻坚

XX村属XX省定贫困村,脱贫攻坚任务艰巨,在镇党委政府领导下,XX村始终坚持团结带领XX村“两委”,以党建工作为引领,通过加强党组织建设、实施党员精准扶贫示范工程、开办“农民夜校”(微党校)等措施,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,脱贫攻坚工作取得了良好成效,现将有关经验做法总结如下:

    一、背景情况

XX村位于XXXX北部,幅员面积XX平方公里,距离XX城区XX公里,距离XX政府XX公里,属于边远浅丘地带行政村,总耕地面积XX亩,其中旱地XX亩,水田XX亩,人均耕地面积XX亩。现有XX公里通村水泥路XX条,碎石路社道总长XX公里。XX村下辖XX个村民小组,共有农户XX户XX人,现有劳动力XX人,外出务工XX人。全村共有建档立卡贫困户XX户XX人。

      二、主要做法

  (一)高度重视,加强组织领导力。脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务,抓好党建是脱贫攻坚的重要保障。XX村高度重视发挥好党支部在脱贫攻坚中的重要作用,紧紧围绕“五个一批”、“六个精准”,选好配强党支部领导班子,强化党员带头引领,解决好党组织活动阵地、待遇、经费保障等问题,2017年围绕脱贫攻坚开展“三会一课”、党员先锋日、党员志愿服务等活动XX余次,真正把党支部建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

  (二)固本培元,厚植群众基础力。群众富不富,关键看支部。XX村始终坚持厚植群众基础,把村党支部打造成脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部。一是选优配强支部班子。重点从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官中选拔配备村党支部领导班子成员,多途径提升村党支部领导班子履职能力。二是充分依靠帮扶力量。XX村高度重视发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的重要作用,以党支部第一书记为纽带,在县级联系领导的领导协调下,充实发挥各帮扶单位、驻村工作组成员和驻村农技员的资源和专业优势,推动资金和项目向XX村倾斜。三是持续建强基层组织。深入推进党务村务“两公开”,推行组建村民议事会和村务监督委员会,增强基层党组织在脱贫攻坚中的凝聚力和号召力,对脱贫攻坚工作实行“挂图作业”“倒排动作”,在社会监督、群众评议下强化村党组织执行力。

(三)示范带动,发挥党员模范力。党员是党组织的细胞,更是党的战斗力的基础。XX村在推动脱贫攻坚工作中大力提倡党员“想在先、走在前”,切实发挥先锋带头作用。通过实施以XX种植及XX养殖为主要特色的党员精准扶贫示范工程,提升了贫困村产业“造血”功能,示范带动了XX余户贫困户参与其中,支持帮助贫困党员率先脱贫、示范带动贫困群众共同脱贫致富。坚持培树致富能手和青年骨干农民,持续开展鼓励创业发展相关工作,实施贫困人口、农村党员创业扶持政策,重点培养农村产业大户和党员致富带头人,以实际成效吸引贫困群众加入脱贫行列。

(四)精准开方,增强脱贫联动力。众人拾柴火焰高,打赢脱贫攻坚战需多方联动。XX村坚持在优化实施扶贫组合政策、发挥党员作用、促进抱团发展上下功夫,推进实现精准扶贫的共生效应。一是量身定做脱贫方案。落实“六个精准”扶贫举措,认真制定脱贫攻坚总体规划和年度计划,帮扶干部因户施策为贫困户制定脱贫方案,精准对接扶贫项目。二是发挥党员“排头兵”作用。推行农村党员网格化管理,在网格区域内设立党员中心户、政策宣传、农技服务等岗位,促使无职党员在联系服务贫困群众中有位有为。三是促进抱团发展。重点帮助产业大户用好产业扶贫优惠政策,建立“1+X”帮带模式,引导产业大户帮带贫困群众脱贫,促进产业大户与贫困群众抱团发展。2016年以来,共引进农业企业XX家,落实到位资金XX万元,组织成立专合社XX个,贫困户全部加入产业合作社,创造就业岗位XX余个,有效促进了贫困村产业化发展和贫困群众增收。

(五)坚定信心,激发群众内动力。扶贫先扶志,精神领域的脱贫和物资领域同样重要。XX村着力激发贫困户脱贫致富的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。通过结对帮扶干部上门讲解扶贫政策、分析致贫原因、制定“一对一”脱贫方案,增强贫困户脱贫信心。把守法、自强、感恩“三项教育”作为“农民夜校”(微党校)日常教学培训的重要内容,引导党员带头当政策明白人、致富领路人、风气引领人,教育群众尤其是贫困户自觉树立清风正气,弘扬社会正能量,群众对脱贫攻坚工作的满意度不断提高,在2017年第三方机构预评估中,贫困户对脱贫攻坚满意度达到100%,夯实了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的群众基础。

   三、经验启示

(一)强化组织领导是基础。打赢脱贫攻坚战,必须始终坚持党的领导,推动基础党组织建设持续加强,在强化班子建设、理清发展思路、制定产业规划、争取项目资金上下足功夫,全力推动村域经济社会发展,才能加快群众增收致富步伐,顺利完成脱贫攻坚历史任务。基层党组织作为脱贫攻坚的“操盘手”,只有充分发挥其领导作用,不断深化其自身建设,脱贫攻坚工作才能顺利推进、落到实处,否则,脱贫攻坚工作就可能偏离正确的轨道,给人民群众造成重大利益损失。

(二)选好配强干部是关键。党员、干部是党联系群众的纽带、为民服务的“操盘手”和脱贫攻坚的“主力军”。打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,离不开一支坚强有力的干部队伍。如果党员、干部尤其是村“两委”干部普遍缺乏担当意识,面对工作任务推诿扯皮、效率低下,这样的干部队伍注定无法有效带领群众实现脱贫致富的美好愿望,最终必将失去群众的信任。

  (三)加强考核督查是保障。脱贫攻坚各项工作的落实离不开一套健全的的考核督查体系。一是要推动督导检查常态化。不定期开展专项检查和暗访督查,在加强党建工作检查的同时,将领导、干部联村扶贫、村干部坐班、第一书记驻村工作情况等一并作为检查考核的内容。对检查中发现的问题,要求深入分析原因、限期整改,并跟踪督办、督促落实。二是要完善村干部绩效考核办法。要建立健全村干部履职尽责、服务群众的激励保障机制,落实专项经费用于贫困村“两委”干部脱贫攻坚工作的专项考核,根据脱贫攻坚工作开展情况对村干部实行积分制考核,调动村干部参与脱贫攻坚工作的积极性。三是要强化考核结果运用。可根据考核情况,对考核结果较差的村干部要求深入查找剖析原因,进行集中整顿,限期整改,一个月内整改不到位的依据相关法规和程序予以调整,村委会成员按《村民委员会组织法》相关规定进行处理。

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