澄县县长白全朝|某县县脱贫攻坚事迹材料

2016年春节刚过,当人们还沉浸在节日的喜庆氛围中,XX县广大党员干部就已经与各驻村工作队员忙碌在脱贫攻坚战的一线了。按照脱贫攻坚决策部署,县委、县政府带领全县干部群众全面进入脱贫攻坚战,啃硬骨头、攻坚拔寨,通过强化组织、制度、项目、资金、监督“五项保障”,严格对照各项脱贫指标要求,坚定信心,众志成城,举全县之力逐项推进脱贫工作落实,为脱贫攻坚工作保驾护航。目前,全县已有三分之一的贫困人口实现脱贫,3个贫困村销号。

一、强化组织保障,解决“谁扶谁”的问题

XX县成立了由县委书记、县长为双组长的脱贫攻坚领导小组,领导全县脱贫攻坚工作。与乡镇及县直相关部门签订脱贫攻坚责任状,明确脱贫攻坚责任。充分调动部门力量,将部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接,将扶持政策向贫困村倾斜,充分运用行业资源做好脱贫攻坚工作,树立了“必须扶”的工作思路。XX县坚持党政协同、部门支持、上下联动,形成强大的脱贫攻坚之势。坚持“领导包”。安排12名副县级以上党员领导干部每人负责包扶一个省级贫困村,确保规定时间内完成贫困村脱贫;坚持“驻村扶”。选派12个县直驻村工作队,重点从基础设施建设、公共服务建设、产业发展、壮大集体经济等方面进行帮助,实现贫困村帮扶全覆盖;坚持“党员带”。安排636副科级以上党员干部对全县贫困人口进行帮扶,针对不同情况的贫困人口,实施相应的帮扶措施,实现贫困人口帮扶全覆盖,解决了“谁来扶”的主体责任。XX县紧紧围绕“六个精准”,扎实开展扶贫扶贫统计监测信息采集、数据清洗、对象核实、“回头看”问题筛查整改等多项工作。并组织帮扶责任人对全县贫困户进行入户对接,严格识别标准,摸清每户贫困情况,逐户分析致贫原因,并根据每个贫困家庭实际情况制定“一户一策”,为每个贫困户都建立档案,并制定“一表两卡”即:《XX县一对一精准扶贫登记表》、脱贫动态信息卡和贫困户帮扶联系卡,基本实现了识别精准,信息精确,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础,明确了“扶持谁”的工作任务。

二、完善脱贫制度保障,解决“常态扶”的问题

为进一步创新脱贫体质机制,县委、县政府出台了《XX县全力打赢脱贫攻坚战的实施意见》等系列文件11个,明确了精准识别、资金管理、脱贫退出、成效考核、责任分工等政策措施,保障脱贫工作有力开展。一是健全金融扶贫机制,出台《XX县金融扶贫工作实施方案》,整合扶贫资金注入农业银行风险补偿基金账户,按照存入风险补偿基金的5倍放大贷款扶持发展前景好的优势农业产业项目,辐射带动建档立卡贫困户,使贫困户受益。二是实施资产收益扶贫机制,在不改变扶贫资金用途的情况下,将扶贫资金投入形成的资产,折股量化给贫困户,实行资产收益性扶贫。三是号召农村新型经营主体参与进来,扩大扶持范围及扶持力度,带动更度人脱贫致富。

三、加强脱贫项目保障,解决“怎么扶”的问题

XX县坚持因地制宜、分类指导、精准施策的原则,积极推进各项扶贫项目落实。一是产业扶贫。重点发展产业扶贫项目,各乡镇结合我县“牧、菜、榛、果”四大特色产业,进行产业布局,实施产业扶贫项目全覆盖。XX乡成立“奇珍果”软枣子合作社,发展软枣子(猕猴桃)产业扶贫项目,规划了1000亩软枣子种植基地,一期开发规模500亩,贫困户使用互助金入股的方式加入合作社,入股分红,有劳动能力的还可以在合作社内打工。此外,XX乡还成立了北纬40°种养殖公司,在XX村新建集中养殖基地,带动贫困户分散饲养“溜达鸡”,公司采取集中回收、销售的管理办法,带动贫困户脱贫,以上两项产业可带动全乡贫困户实现脱贫,实现户均增收3000元以上;XX镇依托XX养殖专业合作社,通过金融扶贫资金投入及贫困户参与生产的方式,对贫困人口进行分红。目前,合作社肉羊养殖规模已达400只,可繁殖母羊204只,产业规模可辐射带动周边乡镇贫困户也参进来,扩大扶持带动范围;XX乡、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇分别将扶贫互助资金注入到当地合作社,发展黑木耳、榛子及菌类等特色产业,形成的资产折股量化到贫困户,以年底分红形式进行分红收益;XX镇、XX镇、XX等采取“党支部+贫困户”的模式,带动贫困户发展养殖业,同时依托当地合作社进行资产收益性扶贫。二是教育扶贫。构建覆盖全县所有家庭贫困学生的扶持工作机制,加大扶持力度,保证学生不因为贫困而失学。三是医疗扶贫。实行建档立卡贫困户新农合全覆盖,加大贫困户大病险报销比例,逐步实现先诊疗后付费政策。与保险公司合作,利用县政府扶贫基金,为全县建档立卡贫困人口投保重大疾病险及意外伤害身故险。解决因病致贫、因病返贫问题。四是低保兜底扶贫。开展低保人口、贫困人口核查比对,及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保,将符合条件的农村低保人口纳入建档立卡范围。五是危房改造扶贫。实施危房翻建工程,确保贫困户住房安全得到保障。六是基础设施建设。着重对贫困村的基础设施建设、公共服务建设、产业发展、壮大集体经济等方面进行帮助。包扶贫困村的副县级领导干部和驻村工作队积极协调相关部门支持,积极筹措帮扶资金,用于贫困村基础设施建设及基本公共服务。2016年各驻村工作队及相关部门投入及协调资金2100多万元,用于贫困村基础设施建设及公共服务,其中道路维修建设累计40余公里,配套桥梁工程7座,185延长米;新建水井房2个,维修输水管道1400米;修建卫生室2个;修建文化广场和文化室2个,购置文化活动设施60余件;治理河道1000米;修建农桥2座;建设通讯基站3座;维修村部2个,购置办公用品50余件;安装路灯70余盏;修建服务中心1个等项目,帮扶效果显著。

四、加大脱贫资金保障,解决“部分扶”的问题

XX县发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,在积极向上争取扶贫资金同时,加大县政府扶贫投入力度,每年安排不低于100万元扶贫基金,用于贫困户和贫困村脱贫;加大资金整合力度,从资金、政策、监管等方面为整合创造有利条件,推动整合工作规范有序进行;实施金融扶贫,争取每个乡镇都有新型经营主体参与到金融扶贫中来,充分发挥扶贫资金杠杆作用,撬动更多的资金来发展扶贫项目,带动更多的贫困户稳定增收。

五、严格脱贫监督保障,解决“形式扶”的问题

执行脱贫攻坚年度考核监督和督查巡查等制度,全面落实责任。根据《XX县脱贫攻坚成效考核办法》,对照脱贫攻坚责任制实施细则,强化对各乡镇及各责任部门考核,对脱贫攻坚政策落实、资金使用、项目建设及完成情况进行督促检查与指导,确保在规定时间节点完成工作任务。坚决制止扶贫工作中的形式主义做法,对工作表现突出的单位和个人予以表扬。对未完成减贫任务、落实工作不力的乡镇和部门要通报并约谈主要领导。严惩扶贫领域贪污腐败,加强扶贫资金的审计监管,加大对扶贫领域违规违纪问题的查处力度,发现问题严肃处理,绝不手软。

在全面建成小康社会的攻坚阶段,XX县将继续深入贯彻中央、省、市脱贫攻坚工作决策部署,以“五项保障”为抓手,扎实工作,坚决打赢脱贫攻坚战,为保持XX县经济社会持续健康发展提供坚强保证。

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