市政府评审中心党建工作会议纪要_市政府评审中心党建工作会议交流发言材料

尊敬的各位领导:

按照会议安排,现就2016年市政府评审中心党建工作汇报如下,请各位领导批评指正。

市政府评审中心成立于2012年底,设1个党支部,现有职工17名,其中党员12名。过去的一年,中心党组牢牢把握“党建统领业务”这条主线,紧扣“服务中心,建设队伍”两大职责,坚持问题导向,以“党员清单化活动”为抓手,狠抓思想教育、机关作风、廉洁建设和业务提升,各项工作取得一定成效。

毋庸讳言,党建相比业务工作来说是比较“虚”的。为破解这个难题,我们创新开展了“党员清单化活动”,即把党建划分为思想教育、机关作风、廉洁建设和业务提升四大任务,并按每名党员岗位职责,量化为20件具体工作,列入清单,按月推进、考核、评比,使党建工作由“软任务”变为“硬指标”。据统计,活动开展以来,党员人均完成工作16.97项,形成3套汇编成果,有效发挥了支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。活动得到市委“两学一做”学习教育督导组、市直机关工委的肯定和通报表扬。

一、以“党员清单化活动”为抓手,狠抓思想教育

“欲事立,须是心立。”思想教育是具有根本性、基础性的工作,因此,对党员进行思想教育是党组织的重要职责。我们把“两学一做”学习教育作为“党员清单”思想教育的主要内容,设置了5条具体任务,促使学习教育扎实推进,为各项工作提供了思想政治保障。一是列入中心组学习和“三会一课”。精心组织精心准备,召开了12次党组中心组学习会议,26次支部学习会议和7次党课,集中学习了7部党内法规和17篇重要讲话,牢固树起了党章党规意识。二是列入党员自学内容。“党员小书包”阅读率全部为100%。实施了“手抄党章”活动,开展了庆“七·一”现场教学,坚持“书香机关”建设,人均阅读书籍2.3册。同时还把流动党员纳入支部教育管理,党员政治素养明显提升。三是列入专题讨论范围。先后围绕7个主题开展了专题讨论,累计退回、修改发言材料20余次,因准备不充分推迟开会2次,思想认识进一步深化。四是列入批评和自我批评。高标准召开了民主生活会、组织生活会和民主评议党员会,查摆问题65个,已整改完成57个,发现问题和解决问题的能力明显增强。

二、以“党员清单化活动”为抓手,狠抓机关作风

投资评审是政府投资管理链条的重要一环,也是前置环节,作风好坏关系到我市投资拉动经济增长的效率。在“党员清单”中,我们区别岗位性质,分别为班子成员、中层干部、一般职工设置了制度建设、推进落实和贯彻执行等具体任务,增强清单操作性。一是建立长效机制,强化管理。实行“临时外出登记备案”“服务对象匿名评价服务质量”和“AB岗”三项制度,倒逼作风转变、服务提升。其中“临时外出登记备案制度”得到市纪委的充分肯定。二是多措并举,优化服务。采取开辟绿色通道、建立对接联系机制、主动上门服务、并联评审等办法,全力加快评审进度。这些举措涉及到7个单位、46个项目、36.19亿元投资,占到2016年评审投资的43.1%。三是集中整治,强化作风。开展了为期四十五天的专项作风整治,针对迟到早退、工作不在状态等问题,进行重点督查,批评教育5人次,收到了明显成效。四是深入群众,强化宗旨意识。我们将精准扶贫也列入“党员清单”,使包扶户全部提前脱贫。积极配合“2+1”三城联创等工作,5批次组织党员走进社区进行环境卫生整治、帮扶慰问,党员的群众意识、宗旨意识得到大大增强。

三、以“党员清单化活动”为抓手,狠抓廉洁建设

“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”投资评审涉及利益博弈,若不能将纪律和规矩挺在前面,势必会引发一系列问题。为此,我们把制度防范、用权监督、评审透明等具体内容,列入“党员清单”廉洁建设栏目,狠抓落实,实现了在没有派驻纪检监察机构的情况下,零违纪、零通报、零上访,政府投资评审公信力、权威性显著提升。一是推行阳光评审。全面实行“四公开”,即办结时限全过程公开,评审过程对项目单位、设计单位公开,处理涉及投资增减变化的问题内部公开,评审结果网上向全社会公开,避免暗箱操作,防止出现人情账、关系账。二是筑牢制度藩篱。出台了《责任追究办法》《考核办法》和《聘用专家解聘办法》等制度,对存在廉洁风险的环节,顶格处理,强化刚性约束。三是警示教育。累计8次不同范围对29人次进行谈话警示,实现涉评岗位全覆盖,起到很好的震慑作用。

四、以“党员清单化活动”为抓手,狠抓业务提升

服务中心、服务大局是机关党建的核心任务,“党员清单”是深度融合党建与业务的有效载体。我们在“业务提升”栏目中设置了政策研究、质量把控、效率提升等8条“硬任务”,有效推进了评审工作上台阶。截止2016年底,累计审结项目383个,送审投资511.75亿元,审定投资408.53亿元,审增9.45亿元,审减112.67亿元,净审减103.22亿元,平均审减率20.17%。其中2016年审结项目108个,审减投资19.07亿元,审减率达到22.68%,较平均审减率增加2.5个百分点。这些成绩得到市委、市政府主要领导的充分肯定,还被xx日报、xx电视台专题报道。去年以来,我们建立健全了六项评审质量管控制度,实现从“资料接收、评审实施、对接反馈、结果审定、送达归档”5个评审环节过程控制,“评审方案、评审证据、评审过程、评审报告、评审档案、质量责任”6个方面要素管理,使评审工作步入制度化、规范化和程序化轨道。据统计,我中心审结的项目没有一个要求复审、再审。为提高效率,我们还全面实行了《限时办结责任制》,单位项目审结用时仅为国家规定时限的四分之一,较2015年又压缩了0.36个工作日,为项目尽早开工争取了大量时间。与此同时,我们还积极建言献策,当好政府的参谋助手。通过《决策参考》《送阅件》和专题汇报等形式,先后为市委、市政府呈报15份专题报告和3份调研报告,向有关部门、项目单位提出控制投资、优化方案意见建议126条,为项目顺利推进发挥了积极作用。

我中心在党建工作中推行的“党员清单化活动”,虽然有自己的创新和特色,也取得了一点实效,但与兄弟单位相比还有不少差距。“靡不有初,鲜克有终。”下一步,我们将认真贯彻全市组织部长会议和本次会议精神,推进“两学一做”学习教育常态化,以“党员清单化活动”为抓手,持续推动党建、业务深度融合,更好地为政府把好投资的第一道关口!

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