县区委领导班子对照检查材料

我们深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,特别是原原本本学习了习总书记两次兰考重要讲话精神,以省委“一学三促四抓”为统领,坚持“五个准确把握”,紧紧扭住反对“四风”,对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央活动办梳理的37项共性问题,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆突出问题,并对照“四面镜子”、对照“三严三实”、对照焦裕禄精神,深挖根源,立行立改。现将对照检查情况报告如下:
一、遵守政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委省政府20条意见情况
县委常委班子成员都是受党教育培养多年,经过不同岗位历练,逐步成长起来的领导干部,对党的历史有深刻的认识,对党性修养有严格的要求。多年来,常委们能够始终如一严明党的政治纪律,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但是通过深入学习和认真查摆,我们还存在不少问题。
1、政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的,严格遵守党章党纪,坚决维护中央权威,做到令行禁止。但也存在政治上不敏锐、不敏感问题。一是理论武装抓得不紧。一些班子成员整天忙于事务工作,对学习理论的重要性迫切性认识不足,缺乏学习的主动性、自觉性、系统性,对集体组织的学习不是静心研读,而是虚于应付,特别是对近些年来我们党的一系列创新理论,没有系统研究,更不用说真正运用到工作实践中。对在新的形势下,如何更好维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面,探索不够,创新意识不强。比如腐败问题为什么得不到有效扼制、贫富差距为什么得不到有效解决,政府职能为什么会出现缺位错位问题等,不能做出有说服力的解答,做思想政治工作的能力与自己岗位职责要求有差距。二是警惕性不足。有时对国际国内发生的突发性事件,不能从政治上冷静观察思考、不能透过现象看本质,缺乏全局审视,缺乏准确研判,警惕性不强,防范意识较差。比如对不当言论、网络大V散布的歪理邪说,对收到的手机“段子”,只看到现象,看不到背后隐藏的各种目的,没有从一个组织、一个党员的政治责任出发,严肃批驳,坚决制止。这反映我们在党忧党、在党护党意识还不够强。三是预见性不足。主要是对一些苗头性社会问题缺乏见微知著,认不清问题的性质,看不到潜在的风险。比如2012年高庙乡黄池陂村回民与汉民因拉麦草发生纠纷,一般性地认为是邻里纠纷,处置不快,导致成为群体性事件,此事发生在全国“两会”期间,引起上级高度关注。深刻反思,这正是我们政治敏锐性不强的表现,把民族敏感性问题混同于一般工作,忽略了“两会”这一特殊时期的重要性,没有从政治的高度去分析、去判断。
2、处理局部与全局关系上有偏差。对上级的决策部署把握不全面、理解不深刻,执行时存在狭隘“地方主义”思想,考虑局部利益多,考虑全局利益少。甚至有时在执行上级决策部署时,出现合意的就执行、不合意的就应付或不执行,遇到困难和矛盾回避躲闪、不敢担当的问题。比如市委市政府在成立城乡一体化示范县时,X山县干部群众议论多、抵制多,甚至四大班子个别领导也存在抵制情绪,而没有深入去做群众思想工作,导致全县上下干部群众在那个阶段思想不稳定、怨言多。这说明我们还没有能够从全市大局、从南阳的长远发展上考虑问题。在全县内也存在处理局部与全局关系上的偏差。比如,“工业立县,农业稳县,三产活县”是我们既定的发展战略,但实际上我们在工业发展上投入资金和精力比较多,在农业发展上投入资金和精力相对较少,尤其是偏远乡镇农业项目摆放的相对较少,这说明我们处理县域内部发展上也存在局部与全局关系偏差,发展科学性还不够。
3、党要管党有差距。虽然在工作中经常讲“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”,但实际执行时抓经济力度大效果明显,抓党建精力不足,致使一些党建好经验好做法没有发挥更大的优势,没有转化成生产力。比如“双加”工作模式,是我县创造总结出来的经验,自推广以来,全县培育出了“XX”牌蔬菜、“XX”牌鸡蛋等多个名优农产品品牌,逐渐成为全县农民增收的一条重要途径。但仍有个别乡镇主要领导思想上重视不够,服务意识不强,措施上不够得力,效果上不太明显。从全县范围来看,“双加”工作亮点不多,合作社辐射能力不强,示范带动作用不够等。这说明我们在抓党建上精力不够,抓党建的责任没有履行好。同时,在对干部学习培养上习惯于常规的党员学习日学习,对一些法律法规的学习重视不够,干部依法治理能力有待提高。比如,每年的普法教育学习习惯于做卷子应付,没有对有些法律真正深入学习研究。
4、从严治党不够。抓党风廉政建设还有不到位的地方,在专项检查、专项治理、惩治腐败上投入精力大,在源头治腐、规范权力、强化监督等方面还有一定差距,特别是在机制建设上研究不够,腐败问题还时有发生。比如对党风廉政建设责任制工作,虽然每年都下发方案,每年都检查考核,但结果运用、问责追究落实不到位。在对违纪违规党员干部的处理上,总认为干部成长起来不容易,对那些性质不太严重的违纪干部,处理时往往抱着同情心,从宽走下限。比如,201X年我们立案查处乡科级干部X人,虽然人数比201X年有所增多,但查处的党政正职少,受重处分的少。这从根本上说,还是治党不严,是对党风廉政建设“一岗双责”履行得不到位。
5、关于中央八项规定和省委省政府20条意见的落实情况。县委先后召开常委会议、县处级领导干部会议、全县领导干部会议,认真学习贯彻中央规定和省委省政府意见的要求和精神。结合X山县实际,出台了《改进工作作风密切联系群众十项规定》,县委常委以身作则,带头改进文风会风,带头清理办公用房,带头厉行勤俭节约。201X年,县委、县政府印发文件数比上年减少22%,召开全县性会议天数减少29%。四大班子领导及机关率先腾退办公用房120间;全县公务接待费降幅达28%,车辆运行费降幅达25%。但是对照更高的标准来看,在一些细节上还存在问题。一是文件简报多、会议多问题。往往上级发了文件,我们也照着发,上级开了会议,县里也照着开,也不管会议和文件落实的实际效果怎么样,班子的同志和基层对此很有意见。二是深入基层联系群众不够。常委们都分包联系乡镇办并分包项目,但往往是基层主动联系分包领导的多,领导主动深入群众中解决问题少,服务群众存在被动性。三是接待上级或外地来客,有时好面子、心情高,不上烟、不吃高档菜肴、不喝高档酒坚持的比较好,但饭菜数量上控制得不够严。四是在八项规定之前,参加外出招商、考察时,考虑时间紧和县里形象,有超标准宴请、住高档宾馆的现象,在外出学习考察时,也有顺便看个别景点的问题。“八项规定”之后,外出考察、招商,严格执行各项制度,不参与与工作无关的任何事项。此外,在公车管理方面不够严格,公车私用等现象有时还存在;在勤俭节约方面,车辆水电运行维修成本较高,浪费现象依然存在。
 
二、存在的突出问题
坚持问题导向,聚焦“四风”,特别是对照焦裕禄精神和“三严三实”要求,结合征求到的意见,县委常委班子认真剖析,认真梳理了在“四风”等方面存在的突出问题。
(一)“四风”问题
1、形式主义方面
一是班子学习的整体意识还不够强。虽然建立了县委中心组学习制度,但学习不深入、不系统、不透彻,存在实用主义、形而上学现象,特别是在工作较忙时通常是以工代学、以会代学。同时在学习形式和方法的创新上还不够,学习形式单一,闭门学习多,念稿子多,请进来少,走出去少。
二是工作上存在干“面子活”问题。不少时候,干工作有功利思想,对实际效果重视不够,而对得到上级肯定、领导表扬、新闻媒体报道看的很重。比如前些年在新型农村社县建设上,为了在全市争取到好名次,有追求快和多的心理,每个乡都搞试点,但在后期发现有的地方搞试点条件还不成熟,没有落实好上级因地制宜,量力而行的原则。溧河乡吕庄新型农村社县,位于城乡结合部,容易出形象,没有认真研究城市规划,占用了规划中的城市绿地,违反了国家土地和规划政策。这说明我们在政绩观上有偏差,工作中盲目贪功、急于求成。一些时候热衷于干那些能产生影响的工作,而对于那些打基础、见效慢、外界了解少的工作不愿多下功夫。比如“四城联创”,出入市口和主干街道投入资金精力较大,背街小巷的管理、投入机制不健全,致使道路破损,下水道堵塞,路灯线路无法接通,群众出行不畅,联创得实效还没有惠及更多群众,在群众的期盼上有差距。
三是工作不实,抓落实力度不够。对一些工作抓得不紧、不实,没有扭住不放,一抓到底的韧劲,缺乏“钉钉子”精神。很多时候认为会议开了,文件发了,工作也就部署了,至于解决多少具体问题,没有深入去研究,没有深入基层一线督促、协调、研究难题,导致一些好的思路成了喊在嘴上的口号,写在纸上的文字,一些问题久拖不快,一些工作长期停滞。比如对XXX安置项目进展慢问题,近几年来常委会研究多次,每次都对提出的问题明确责任人,明确了时间节点以及解决的办法,但下次开会研究还是那几个老问题。深刻反思,还是我们工作虚,习惯于“遥控指挥”,唱功好,做功差。想想焦裕禄同志,当年为改变兰考贫穷落后的面貌,面对困难,不是坐在办公室里闭门造车,而是靠着一辆自行车和一双铁脚板,对全县149个生产大队中的120多个进行了走访和蹲点调研,在较短时间找到了治理“三害”的办法,解决了群众生产、生活难题。对照焦裕禄,我们在抓落实上有差距,感到汗颜。同时,在一些工作落实上存在走过场、应付现象。比如搞干部帮扶联系活动,开了会,发了文,责任单位也到帮扶点对接了,但大多时候是开头与群众面对面、表表态,以后就成了与群众电话中“话对话”,甚至没有了下文。对帮扶对象底数不清,情况不明,措施不力,没有真正起到帮扶作用。归根原因是一些单位不想落实,不愿落实。这说明县委在抓落实上还缺乏督促、考评措施。
2、官僚主义方面
一是有脱离群众现象。少数常委习惯于坐在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作,到基层少,与群众直接打交道少。有的与群众交流不够,不愿见群众,不敢见群众,好事维持人的事乐意干,有困难得罪人的事绕着走。面对群众反映的各种问题和诉求,缺乏具体深入细致地研究解决。比如在信访问题上,长期存在批批转转问题,针对具体问题不能脚踏实地研究,是一些能够解决的问题久拖不决,议而不决,决而不落实。虽然实行领导包案和接访,但包案之后并没有认真研究案情,分析问题的症结所在,缺乏与涉案单位一道倾力化解信访问题的积极性和主动性,导致一些信访问题久拖不决,围堵县委县政府大门现象依然严重,X山的信访问题还没有从根本上好转。焦裕禄说“吃别人嚼过的馍没有味道”,凡事坚持探求就里。有些信访问题长期得不到解决,说明我们在深入群众解决实际问题上还有差距。向标杆看齐,就要像焦裕禄同志那样,扑下身子,急群众之所急,想群众之所想,解群众之所困。
二是担当意识不强班子中还存在“事不关己高高挂起”的“懒政”思想。当前在全面深化改革,建成小康社会的新征程中,X山县所面临的困难和问题更复杂,更棘手。如何科学处理好加快发展与环境保护的矛盾,坚守耕地红线与引进项目、壮大二三产业的矛盾,加快拆迁改造、提升城市品位与维护群众切身利益的矛盾,强力推进重点工作与维护社会大局稳定的矛盾,成为各级党组织和广大干部亟待研究和破解的难题。作为县委班子,更应该先人一步,指明方向。但目前,有些问题还缺乏深入系统的研究,还没有找到突破口和更有效的办法。比如光辉机械厂改制问题,为什么这么多年得不到有效解决,导致包袱沉重。对照焦裕禄“拼上老命大干一场”、“在困难面前逞英雄”的奋斗精神,主要是我们在攻破改革发展“坚冰”上担当精神不足。向焦裕禄同志看齐,就要有“敢教日月换新天”的豪情壮志,以“亮剑”精神迎难而上,团结带领全县干部群众,抢抓机遇,奋力追赶与先进地县的发展差距。
三是干部选拔任用上还不够灵活。县委在落实中央关于干部使用的要求上,态度是坚决的,但在具体操作中还存在着惯性思维,在纠正唯票问题上还把握得不好。乡科级班子结构还不优。比如县直与乡镇办干部交流问题长期不涉及,影响干部工作积极性。有时在政策落实上还有不到位的地方,干部考察任用机制创新不够。比如为形成乡科级领导班子中年龄梯次结构,不是年度考核进行调整,而是采取一次性在全县公选,为了完成指标而公选,基层干部有意见。
3、享乐主义方面
  一是干事创业的锐气不足。运动会之后,个别干部锐意进取精神和攻坚克难的干劲比以前明显减弱,有歇歇脚,缓口气的想法,工作进取意识不强,标准不高。对组织安排的工作,对分管领域的事情,很多时候是抱着完成任务的心态去开展的,缺乏奋力争先、勇创一流、要做就做到最好的精气神,遇到问题畏难退缩、消极埋怨、办事疲沓、被动应付。官位思想、功利思想严重,不能正确看待进退,当一天和尚撞一天钟,有的甚至连钟也不想撞。比如XXX征迁安置慢,这既有市县体制等客观上的因素,但主要与我们工作积极性不高、主动性不强、不敢担当、克服困难的动力和勇气不足有关。有时习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,对如何把事情做得更好缺乏系统思考。比如在第三产业发展中,我们有东北分县建设的有利条件,但对第三产业发展研究不够,缺乏体制机制的支撑,措施办法不多,往往是“雷声大雨点小”,没有真正招来几个服务业大项目,致使第三产业发展在一定程度上滞后。
二是忧患意识不够强。一些需要做但有风险的事,往往退缩不前,犹豫不定,总想着以稳为主,工作发条拧得不紧,对工作中被动的单位和领导,不愿批评,不敢批评,抓落实的魄力不够。比如面对“一城六县”的激烈竞争,X山发展是等不得、慢不得,更松不得,不进则退,慢进亦是退。其他五个县发展形势咄咄逼人,我们的紧迫感和压力感还不够强。“生于忧患死于安乐”。这说明我们在发展上忧患意识还不强,还没深刻认识到县域竞争的激烈。
三是精神状态上存在得过且过问题。发展意识不强,缺乏主动性、创造性,思想观念还不能适应跨越式发展的新要求,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多不特,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。比如在小农水、千亿斤粮食、河道治理、卫生院建设、中小学危房改造等政策性项目争取上,由于考虑到配套资金有难度,在争取上不够主动,有的在落实上,存在县配套资金打折扣现象。这说明我们还不能从X山科学发展、从改善民生角度来认识这些问题,主要还是思想上安于现状,得过且过。
四是艰苦奋斗优良传统树得不牢。吃苦在前,享乐在后的意识有所淡化,坐酒场多了,看书学习少了;到先进地方多了,到落后地方少了;坐车子多了,走路少了,贪图享乐,追求安逸,怕吃苦、讲条件的思想明显滋长。说是深入群众、深入基层,但却没有做到与群众同吃同住同劳动,不少时候其实是走马观花,蜻蜓点水,应付差事,敷衍了事。
五是存在着请吃吃请问题。“八项规定”之前,常委们尽管能够做到不去高消费娱乐场所,但对单位之间、朋友之间的请吃吃请活动抵制不力,也参加了一些活动。“八项规定”之后,严格执行各项制度,杜绝了请吃吃请现象。
  4、奢靡之风方面
 一是对有关规定执行不严,存在超标准接待、铺张浪费现象。二是有时讲人情、讲面子,对别人安排的超出规定标准的接待没有反对和纠正,而是欣然接受,随遇而安。三是公与私分得不清,按规定常委们不配专车,只是公务使用,而实际上公务用车基本上成了自己的专车,过去都不同程度有过公车私用的现象。四是一些时候忙于应酬,浪费了宝贵的时间,不能够全力以赴抓工作,集中精力抓大事。五是在接待上级和下乡镇调研时,有迎来送往现象。

(二)关系群众切身利益的问题
1、对XX涉迁群众安置问题解决得不到位。作为XX等基础设施建设的核心县,X山县拆迁了300多万平方米的建筑,虽然经过几年的努力,目前仍有6000余户近30000人尚未迁入新居,安置遗留任务非常大,这项工作关系群众切身利益,关系政府的诚信和形象,事关社会大局的和谐稳定。对于安置建设中的各种矛盾和问题,与XXX举办时相比,常委班子有畏难情绪,责任和担当意识有所放松,工作措施和力度不强,工作进度与要求差距很大,效果不理想。
2、民生改善做得不够。主要是民生投入不足与投资效率不高的问题并存,民生发展基础仍然薄弱。在科技、文化、教育、医疗等社会事业投入上存在不足,一些应有的公共设施配套不到位,发展的普惠性不够。比如还存在好学校“大班额”、好医院看病难的问题。作为城市县,目前X山县还没有图书馆,文化馆基础设施也不到位,群众精神文化生活不够丰富活跃。与此同时,投入民生的资金也没有很好地用在刀刃上,存在浪费的问题,一些地方仍存在一定的政绩思想,热心于搞一些“政绩工程”、“精品工程”,工程受益面不广,有限的投入起不到普降甘霖的效果。另外由于部门利益作祟,一些民生投入缺乏统筹性和集中性,“跑冒滴漏”严重,如在新农村投入上存在各自为政、多头管理、分散投入的问题,投资效率还有待提高。
3、回应群众诉求上有薄弱环节。X山县历史欠债较多,“两会一部”、企业改制、双代点人员、退职村干部、双清人员等历史遗留和特殊利益群体问题,特别是由于XXX场馆建设、城市道路建设征地拆迁、城中村改造、移民安置等,别的县市县有的X山县有,别的县市县没有的X山县也有,新老矛盾、共性和特殊性问题相互交织,造成信访量较大。但处理群众信访问题往往只停留在作批示、要求下面处理上,督促、指导、落实不够,解决问题不到位,导致一些信访案件迟迟得不到解决,甚至越拖越大、越拖越难解决,引发越级上访。这几个月来,X山县信访没有从根本上好转,与我们工作不具体、不深入、不扎实有关。比如清理拖欠农民工工资,各级政府都责无旁贷,但落实起来却存在执行难。比如离职村干部待遇低的问题,乡镇机构改革提前退休人员生活困难问题,以及一些基层群众反映的宅基地问题、伤残治疗问题等等,只是做了批示和安排,而对于工作进展,对于问题是否解决,没有认真督办,致使一些问题议而不决,群众不满意。
4、在民生政策执行上存在偏差,有些事情办得不公。比如在低保户确认上存在“人情保”、“关系保”的现象,在经济适用房资格确认上把关审查不严,还存在高收入住经适房现象,该为群众办的事情没办好,虽然作了纠正,但也反映出县委对群众基本需求解决得不扎实。
(三)联系服务群众“最后一公里”问题
主要表现是:一是服务意识不浓。全心全意为人民服务的理念树得不牢固,态度不端正,工作责任心不够,甚至是利益至上,个人私利私欲侵蚀集体利益或他人利益。比如拿种粮补贴的兑现来说,存在将补贴农户的姓名、身份证号码、面积或金额弄错,导致群众往返跑,耽搁时间,浪费钱财。比如乡村两级便民服务中心,建得不错,但没有真正发挥作用。二是服务办法不灵活。满足于在路、水、井方面搞服务,缺少对群众需要的金融、信息、科技方面的服务。深入群众主动服务少,群众上门来“找服务”多,事前服务少,事后服务多。三是服务阵地不健全。X山县地处中心城县,农村基础条件较好,但至今仍有3个行政村没有办公场所,有2个行政村办公场地不能正常使用,还有两个村两委班子存在软弱涣散问题。基层党组织是党联系群众的桥梁,是党服务群众的窗口,没有健全的阵地,基层党组织如何推动发展,如何服务群众,如何凝聚人心,如何促进和谐。这些年,我们X山县的财力不断增长,与一些县比,尤其是和山县比,应该说经济基础不差,为什么这种现象还存在而没有及时得到解决,分析原因,不是我们的财力不够,而是我们重视程度不够。县委在基层组织建设中是主导,基层组织瘫痪,我们县委没有尽到应有的责任。
三、存在问题的原因分析
经过深刻剖析,县委常委班子存在的“四风”问题,原因是多方面的,但主要还是班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。
(一)党性修养放松了,理想信念不够坚定。习近平总书记把理想信念比喻为共产党员精神上的“钙”。我们出现的“四风”问题,从根本上讲,是理想信念不够坚定造成的,还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观的问题。究其原因,是我们对党的科学理论学得不深、理解得不到位,改造主观世界不彻底,理论根基不牢固。首先是在学习上,不自觉,不主动,不深入,应付差事,看是学习了,但没有真正理解,体会感悟不深。当工作和学习发生矛盾时,片面认为学习是“软指标”可以往后推一推,工作不等人,任务不能拖,从而导致学习习惯没有真正养成,学习制度坚持不够,学习效果不佳。其次是在学以致用指导实践上还存在严重不足,就理论谈理论的时候多,理论与实践结合不够好。

(二)宗旨意识淡薄了,为民情怀有所淡化。在工作中没有始终做到“一切为了群众”,没有真正实现好、维护好、发展好群众利益。虽然经常下基层,但没有像焦裕禄同志那样,带着与人民群众的深厚感情下去,抱着向群众学习的态度下去,为了破解工作中的难题下去,而是车来车去,匆匆忙忙,浮浮飘飘。对照党章要求,全心全意为人民服务的宗旨意识还没有树牢,对群众负责接受群众监督的意识还需要提高,对科学政绩观、发展观理解不全面,在工作中还存在功利主义色彩,还比较在意个人得失和名声影响,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉性、坚定性不够。向焦裕禄同志看齐,就要把群众特别是困难群众的冷暖、疾苦、忧愁、怨恨放在心上,常下基层,善听民意,多解民忧。

(三)奋斗精神减弱,奉献意识不强了。满足于已有的积累与经验,满足于已有的成绩,或多或少出现了懈怠思想,求稳守成的心态变重了,自我要求有所放松,拼搏激情有所弱化,忧患意识、责任意识、创新意识不强。随着工作条件的改善和各项待遇的提高,常委们不愿再像以前那么辛苦,那么下功夫。没有像焦裕禄那样,哪里艰苦就到哪里去,哪里需要就到哪里去。遇到矛盾问题,能放就放一放,能拖就拖一阵。工作标准也降低了,面对繁重任务,深感责任重,压力大,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,甚至存在支呼应付以求过关的想法。
(四)纪律观念淡化,自我要求放松了。对照“三严三实”要求,我们感到作风问题,很多都是不严不实造成的。为什么群众反映强烈的机关衙门作风问题一直没有得到有效的解决,为什么一些干部会出现违反政治纪律、组织纪律、财经纪律的问题,为什么有些干部会腐化堕落,就在于干部个人修身用权不严,在于我们对干部要求管理不严。焦裕禄“任何时候都不搞特殊化”,彰显了共产党人高尚的道德情操。对照焦裕禄,我们从严要求的标准降低了,有时把底线当标准,满足于“不出格、不出事”,有时不能很好地处理人情与原则的关系,搞了一些平衡照顾。向焦裕禄同志看齐,就应以习近平总书记提出的“三严三实”要求为遵循,自觉加强经常性党性锻炼,坚持慎独、慎初、慎微,坚持公权公用,摒弃“关系学”,拒绝“潜规则”,增加拒腐防变的“抗体”,提高“免疫力”。

四、今后的努力方向和改进措施
针对查摆出的“四风”问题及其原因分析,我们将坚持标准、严格要求,边学习、边查摆、边整改、边建制,用行动证明,用效果说话,推动教育实践活动取得实效,促进X山改革发展稳定工作迈上新台阶。
(一)加强学习,不断提升思想政治素质。坚持把思想政治建设放在第一位,以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。一是加强理论学习。坚定理想信念,必须加强学习,把理想信念建立在马克思列宁主义科学基础上面。进一步加强对马克思主义理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平同志系列重要讲话精神的学习,树立科学的世界观和方法论,加强思想武装,坚定理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是弘扬焦裕禄精神。总书记兰考调研要求把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。总书记的讲话,对于我们X山来说,具有很强的现实指导性。深学、细照、笃行焦裕禄精神,就是引导党员干部像焦裕禄同志那样树立充分相信群众,紧紧依靠群众,战胜各种艰难困苦的民本意识和群众观念,努力把焦裕禄精神转化为推进X山创新发展的强大动力。同时,与弘扬焦裕禄精神相结合,大力弘扬农运精神和移民精神,努力形成勇于担当、务实重干的浓厚舆论氛围,让群众真切感受到干部作风的新变化。三是理论联系实际。只有联系实际,才能真正学懂理论,才能真正把理论用于实际。坚持学习与调研相结合,紧密结合X山发展的关键性问题、瓶颈制约和民生问题,深入基层,深入群众,搞好调查研究,形成高质量调研报告,并切实做好成果转化,指导推进工作的开展。
(二)勤政为民,认真做好直接联系服务群众工作。坚持一切为了群众、一切依靠群众,紧扣X山实际,抓基层,打基础,从工作理念、工作机制、联系服务上破解服务群众“最后一公里”的瓶颈,真正做到为民利民便民。是深化拓展“四议两公开”工作法不断强化“四议两公开”工作法的制度功能和服务功能,向乡镇、村全面推开,向城市街道、社县全面推开,与乡镇街道党务、政务公开结合起来,探索建立重大事项科学决策机制,形成完善的民主决策、民主管理、民主监督体系,促使党员干部主动问政于民、问需于民、问计于民,争取群众支持、赢得群众认可。二是巩固深化“双加”工作模式。在巩固原有合作社(协会、公司)的基础上,指导各个协会逐步实现向“支部+合作社(公司)+农户”转变。按照“支部促合作社、合作社促产业、产业带农户”的形式,发挥支部和合作社在产业新技术推广、新品种运用、产品销售上的领航作用,带动群众发展特色产业致富,不断提升农村基层党组织服务群众、引领发展的能力。三是加强服务型党组织阵地建设。主要是加强县行政审批服务中心、乡镇街道综合服务中心、村(社县)党员群众服务中心的建设和管理,不断完善功能,增加服务项目,提高办事效率,更好地便民利民。深化完善“马上办”工作机制,打造“立说立行、马上就办”的服务品牌,更好地服务产业集聚县企业发展。四是集中整顿软弱涣散基层党组织。针对基层组织建设薄弱的情况,启动农村支部活动阵地建设工程,7月上旬摸清底子,确定新建改建村部名单。年底前,对两委班子软弱涣散的村,县委成立专门帮扶工作队,有针对性地帮助指导转化。五是进一步完善党员干部直接联系群众制度。完善领导干部开门接访、定期下访、机关干部到信访部门轮流值班等形式,使信访接待下基层制度化;继续开展“包联共建”“一村四警”、包贫困村、信访包村等并形成严格的考评督查机制;选派机关干部到农村任第一书记,推行“马上办”制度等措施,使现场办公下基层制度化;完善领导干部联系点、重大决策调研常态化制度等,使调查研究下基层制度化;定期开展进村(居)、入企业,举办政策、法律、信息、科技咨询等志愿服务活动,使政策宣传下基层制度化。通过联系群众制度化管理推动各级党员领导干部转作风、办实事、促发展,不断提升群众工作能力。六是办好民生实事,让人民群众得到更多实惠。围绕解决群众就业、就学、就医、住房、社保等关系群众切身利益的实际问题,集中人财物,持续加力,把好事办好,实事办实。近期,重点抓好6项民生实事:1、加快确定的42个农村中小学校及幼儿园项目建设,中心城县拟新建、迁建、重建学校6所,切实解决城乡教育资源不均和中心城县“超大班”现象及“择校热”等上学难的问题。2、积极争取县疾控中心、县妇幼保健院、县中医院建设项目,XX办事处第二卫生服务中心建设项目以及XX乡卫生院、村卫生室建设项目,缓解“看病难“问题。3、进一步做好保护“母亲河”莽河生态环境工作,全力配合内河水系综合治理,打造生态宜居水城。4、进一步加大XXX征迁安置工作力度,加强上下协调,加快征迁进度,确保安置房全面开工,确保涉迁群众尽快回迁入住。5、持续深化清洁家园行动,深入开展进机关、进社县、进企业、进学校、进家庭“五进”活动,动员广大群众参与治脏治乱,打造干净优美、整洁有序的居住环境。6、结合产业结构调整、优势产业发展和移民群众的需求,科学编制培训规划,多渠道、多层次、多形式对移民开展实用技术培训,确保移民能发展、快致富。县委、县政府督查室要对这6项工作,盯紧钉牢,抓好落实,让群众真正感受到党和政府的温暖。
(三)专项整治,扎实解决突出问题。针对查摆出来“四风”突出问题,梳辫子,拉单子,建台账,持续开展“四项”专项治理:一是持续开展正风肃纪专项治理活动,持续推进文山会海、三公经费开支过大、公款吃喝等七项专项整治活动,对发生在群众身边的不正之风问题,出重拳、用实招,不达目的决不罢休。制定整治方案,强化部门责任,坚决纠正在城乡低保工作中错保漏保,徇私舞弊,搞人情保、关系保、重复保的问题。严肃查处保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利的问题。二是持续开展优化发展环境专项整治工作,重点治理审批环节、建设环节和生产经营环节存在的效率低下、服务差、环境差、执法乱以及违法建设违规用地、破坏环境等问题,使企业和项目建设环境及效能明显提升。目前重点做好产业集聚县环境整治,为项目建设,特别是新集体开工项目创造好的环境。三是开展机关作风专项整治工作,重点解决机关工作人员“庸”“懒”“散”“浮”等“四风”方面存在问题,持续开展“包联共建”、“千名干部下基层”、“结对帮扶”等活动,为群众送政策、送科技、送法律、送项目等,变“坐等服务”为“事前服务、上门服务”。四是继续开展信访突出问题专项整治工作,县级领导干部带头包案,以上率下,组织动员千名干部下基层,集中开展信访突出问题专项整治活动,提升源头防范能力,切实维护群众合法利益。同时,以县直单位工作作风转变提升为重点,持续深化“一改双优”活动,进一步优化经济发展环境和生态环境,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。围绕专项治理加强明查暗访,对在活动中顶风违纪、严重侵害群众利益的违纪违法问题,坚决予以查处曝光。
(四)严明纪律,加强常委会领导核心作用。全面加强县委常委会自身的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设,努力把县委常委会建设成为政治坚定、执政为民、奋发有为、求真务实、团结和谐、清正廉洁的坚强领导核心。一是坚持好民主集中制。强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前充分调研,慎密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力把县委常委班子打造成一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是建立健全县委工作制度。重点完善议事制度、谈心制度、县委常委会向全会报告工作、县委常委向常委会定期报告履职情况制度等,带头推进党务公开。三是严肃党内组织生活。健全落实严格的党内生活制度,认真落实“三会一课”制度,定期检讨民主集中制贯彻落实情况,更好地坚持民主集中制。按照教育实践活动专题民主生活会的标准,拿起批评和自我批评这个有力武器,增强解决自身问题的能力。四是严格落实八项规定,持续加强作风建设。认真落实中央八项规定和省委省政府20条意见,在作风建设上抓常抓细抓长,形成新作风。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,着力研究构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让干部群众能够感受到清风正气。五是全面加强领导班子和干部队伍建设。积极推进学习型、服务型、创新型班子建设,不断增强领导班子的整体功能和合力。继续开展群众路线教育“大走访、大调研、大服务”活动,对乡镇街道党政主要领导和县直单位主要负责人开展“谈心谈话”活动,组织召开乡镇街道党(工)委书记、乡镇长、主任座谈会,征求意见、研讨工作、查摆不足、加压鼓劲。大力整顿帮扶软弱涣散基层党组织,完善干部考核评价体系,切实抓好干部教育培训工作,进一步提高干部队伍的整体素质和引领科学发展的能力。
以上对照检查,还存在一定差距。下一步,我们将按照深学细照笃行的要求,严格按照习近平总书记系列重要讲话和兰考指导活动时的讲话要求,坚持更高标准、更严要求,以上率下,严格督责,把我县教育实践活动组织好,把改革发展稳定的各项任务落实好。

没有账号? 忘记密码?

社交账号快速登录