全县统战工作报告

同志们:
现在,我就2016年全县统战工作作以总结回顾,并对今年工作任务进行安排。
一、2016年统战工作回顾
2016年,在县委的正确领导和市委统战部的精心指导下,全县统战工作以习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局、五大发展理念为统领,深入学习贯彻中省市统战部长会议和县委工作会议精神,扎实开展“两学一做”学习教育,坚持围绕中心、凝聚共识、服务大局,在服务经济发展、维护稳定、促进社会和谐等方面发挥了积极作用。主要做了一下几方面的工作:
一是打造平台,民主党派和多党合作工作稳步推进。在统战成员中深入开展了坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,最大限度地把不同党派、不同群体、不同阶层、不同民族、不同信仰的人团结在党的周围。举办各类学习培训十余场次,培训20余人次。不断完善多党合作和政治协商制度,全年召开通报会、协商会、座谈会10次。指导县级各民主党派、工商联、有关统战团体组织,围绕县委、县政府中心工作,认真开展调研,许多好的意见和建议得到县级有关部门的重视和采纳;我县“两会”期间,全县统一战线人士,向大会提交提案和议案20类、100余条。组织县级民主党派、工商联、无党派人士,开展“四下乡”活动,义诊500余人次,科技、法律咨询1000余人次,发放各类资料2000余份。支持民主党派加强自身建设,指导民进邢台小组严格按照程序,认真开展换届工作,顺利完成换届任务。
二是积极引导,民族宗教工作取得新进展。积极开展核心价值观进教堂活动。加强与神职人员和信教群众进行交流交心,引导他们积极践行社会主义核心价值观。扎实推进乱建庙宇专项治理工作。会同县民宗局,对前期摸排出的20处出未批先建庙宇和信徒自发修建民间信仰活动场所,进一步落实管理措施,建立健全了宗教活动场所和民间信仰活动场所管理工作长效机制。认真组织开展宗教界思想培训工作。举办各类民族宗教工作培训班5期,培训宗教人员200余人次进一步夯实了新时期民族宗教工作理论基础。全力抓好宗教界安全稳定工作。会同县民宗局、城建局、公安局、安监局和市场管理局对全县宗教活动场所进行拉网式排查,实现宗教场所消防器材全覆盖。
三是多措并举,非公经济工作催生新合力。在全县非公有制经济人士中开展了以诚信守法为重点的理想信念教育实践活动,加强引导非公有制经济人士牢固树立守法诚信意识,提高诚信立业、依法治企、守法经营、创新发展的能力和水平;切实做好非公经济人士的政治安排。在县政协换届中20名非公经济人士被提名为新一届县政协委员人选;广泛开展各类服务非公经济活动。会同县工商联指导基层商会加强与金融部门合作,为20多名会员企业融资600余万元,解决应急资金50万元;落实非公经济代表人士综合评价工作机制,建立了综合评价工作联席会议,联合组织、工商、税务、公安、人社等10家部门,对非公经济代表人士进行了综合评价,建立综合评价数据库,构建了新型的“亲”、“清”政商关系。引导广大非公企业和非公经济人士饮水思源,主动承担社会责任,为我县精准脱贫、美丽乡村建设、移民搬迁、捐资助学等项目捐款捐物200余万元,为贫困群众提供就业岗位400余个。
四是加强交流,对台海外工作再上新台阶。加强对外宣传工作力度。广泛发动侨属、台属和黄埔同学会,向海外宣传我县投资环境和政策,推介邢台区位优势,传递招商信息。完善重点企业联系制度。坚持定期走访侨资、台资和侨属、台属企业,做好台资、侨属企业服务工作;接待新西兰、澳大利亚等多国农业考察团120余人次。进一步加强侨联(侨办)工作。按照市委、市政府文件精神,报请县委同意,撤销了县台办(县台办相关业务转交县委统战部办理)设立了邢台县侨联(侨办),推进了我县侨联工作走上正规化、法制化轨道。
五是加强自身建设,不断提高统战干部队伍素质。深入开展“两学一做”学习教育和“学准则、守条例、做表率”主题教育活动,教育引导统战干部争做优秀统战干部和合格党员。细化分解统战工作任务,做到了统战工作项目化、程序化、人性化和制度化,确保件件工作有部署、有要求、有督导、见成效,使统战干部人人身上有压力、个个肩上有担子。在机关实行日签到、周例会、月小结等制度,机关干部作风进一步转变,机关效能明显提高。2016年县委统战部被省委统战部表彰为度全省统战宣传工作先进单位,被市委统战部表彰为2016年度全市统战工作先进集体。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到全县统战工作中还存在着:统战工作在服务经济社会发展的能力方面有待于进一步提高,党外人士的培养安排需要进一步加强,新的社会阶层人士工作机制还需进一步探索完善,利用网络开展统战工作的能力不足、办法不多,针对统战对象宣传引导的方式还比较陈旧等问题。对此,我们必须高度重视,认真研究,及时解决,不断提升工作水平和成效。
二、2017年全县统战工作安排
2017年全县统战工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中、省、市统战工作会议和县委十六届二次全会要求,坚持在县委的坚强领导下,立足新常态、融入大西安,巩固思想政治基础、推动县域改革创新、服务经济社会发展、促进社会和谐稳定、加强统战队伍建设,统筹协调抓好统一战线各项工作,奋力追赶超越,加快富强、魅力、生态、幸福新邢台建设进程,努力为党的十九大胜利召开营造良好的政治氛围。
  关于今年的具体工作,印发的《2017年全县统战工作要点》已作了安排,这里我重点强调以下八个方面:
第一,继续深入学习贯彻十八届六中全会精神
全县统一战线要把学习贯彻党的十八届六中全会作为重要政治任务。一是与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合,深刻领会精神实质,确保中、省、市统战工作和决策署落县委工作要求到实处。二是与维护党中央权威、维护党的团结统一相结合,引导广大统战干部和统一战线成员带头讲规矩、守规矩,真正做到思想上高度认同,政治上坚决维护,行动上时刻跟进,真正与党同心同德、保持一致。三是与加强思想教育引领相结合,在全市党外代表人士深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育活动,在宗教界开展“核心价值,五教共识”学习讨论活动,画好同心圆,引导统一战线广大成员朝着共同目标砥砺前行。

第二,为实现“追赶超越”最大限度地凝心聚力
当前全县的大局是“追赶超越”,统战工作必须紧紧围绕大局来发力。一是支持县级各民主党派、无党派人士和工商联围绕我县“十三五”规划的落实、推动供给侧结构性改革、精准脱贫等开展调查研究,积极献计献策,为县委县政府决策提供参考。二是引导统一战线成员加强与台湾亲属、朋友和社团组织的联系,宣传我县近年来的发展变化、区位优势和招商引资优惠政策,探索招商引智引资新模式。三是支持县工商联(总商会)加强与外地工商联(商会)组织的联系交往,力促缔结一批友好商会,发挥好各类商会、协会在招商引资中的积极作用。四是引导民主党派、工商联、侨联等各方面人士聚力精准脱贫和改善民生等社会公益事业,开展产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫和捐赠扶贫。同时,积极动员各方人士主动参与全省旅游示范县创建活动,最大限度地汇聚正能量,传递正能量。
第三,积极服务引导非公经济“两个健康”发展
今年各级统战会议,都将支持引导非公经济“两个健康”发展摆在统战工作中的重要位置。后面的工作中,我们要坚持一手抓鼓励支持、一手抓教育引导。一是教育引导非公有制经济人士健康成长。加强对非公有制经济人士特别是年轻一代的教育培养,引导非公有制经济人士政治上自信、守法上自觉、发展上自强,构建“亲”“清”新型政商关系。二是服务支持非公经济健康发展。加强与民营企业、商协会组织的沟通协商,深入民营企业调研,为他们“送政策、送信息、送服务、增信心”,为党委政府提出有见地、务实管用的对策建议。三是指导县工商联加强组织建设。推动具备条件的工商联所属商会基本实现党的组织全覆盖。重视发挥商会作用,加快基层商会建设,拓展非公企业优势互补、合作共赢平台,通过“信用共同体”模式为企业融资提供便利,为经济发展注入新的活力。创建省级“五好”工商联,建设“法治型、服务型”人民团体和商会组织,增强吸引力、凝聚力和战斗力。
第四,扎实促进民主协商和多党合作事业发展
坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们党和各民主党派、无党派人士共同的政治任务,做好这项工作,务必要把握好原则,落实好政策。一是认真做好政党协商有关工作。规范和完善政党协商的内容和形式,协助县委制定出台我县《关于加强政党协商的实施意见》,加强民主党派、工商联和无党派人士协商能力建设,重点做好党外人士民主协商会、情况通报会和座谈会的筹备工作,提高民主协商质量。二是发挥民主党派民主监督作用。推进《条例》明确的10种民主监督形式有效落实,健全知情、沟通、建言、反馈的保障机制,支持各民主党派围绕脱贫攻坚等中心工作发挥民主监督作用。三是支持民主党派加强自身建设。做好民主党派县级组织换届有关工作。支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,不断提高各民主党派的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题的能力。支持民主党派规范成员发展程序标准,稳步做好组织发展工作。
第五,巩固新形势下民族团结宗教和顺局面
中省市关于民族宗教工作的一系列部署最终都要靠县镇层面来落实,民族宗教工作是县级统战工作的重点,也是基层统战工作的难点。
关于民族工作:认真落实中省市有关要求,加强对民族企业和流动少数民族群众的服务和管理工作,解决他们在学习、工作、生活中遇到的困难和问题,切实维护社会和谐稳定。在民族企业开展民族团结进步创建活动。
关于宗教工作:一加强宗教工作干部队伍及“三级网络”建设。抓好宗教界代表人士队伍、爱国宗教团体和宗教工作干部队伍建设。根据宗教场所“职能管理、属地管理、长效管理”的要求,探索新思路和新方法,不断健全县、镇、村三级宗教工作管理网络,尽快形成“主体在县、延伸到镇、落实到村、规范到点”的工作格局。加强《宗教事务条例》的贯彻落实。采取以会代训、办培训班等形式,组织各级党政领导干部、爱国宗教团体和宗教活动场所负责人学习宣传党的民族政策法规和新修订的《宗教事务条例》,加强对宗教团体和宗教活动场所规范化、制度化管理。要注重与宗教界代表人士联谊交友,平常多联系、多引导,确保关键时候他们能靠得住、起作用。依法管理宗教事务。继续开展“和谐寺观教堂”创建活动,巩固乱建庙宇专项治理成果,开展基督教私设聚会点和宗教领域内重点难点问题治理,坚决禁止新建庙宇。稳妥处置涉及宗教因素的突发事件,坚决打击境外组织利用宗教进行渗透活动。高度重视和解决宗教领域安全隐患问题的排查整治,尤其是把去年排查出的隐患问题要整改到位,确保宗教领域和顺稳定。
第六,加强以新的社会阶层人士为重点的党外知识分子工作
党外知识分子工作是统战工作的重要组成部分,新的社会阶层人士是党外知识分子的重要组成部分。我们要在政治上引导、生活上关心、渠道上拓宽,特别是要做好有影响、有个性代表人士的工作。一是落实中央和省委新的社会阶层人士统战工作会议精神。近期,中央将专门召开会议,部署新的社会阶层人士统战工作,我们要及早谋划,调查研究,摸清全县新的社会阶层人士情况,加强与有关行业主管部门和行业协会的协调配合,把新的社会阶层人士更好地纳入统战工作视野。二是做好党外知识分子基础工作。党外知识分子是我县统战工作的短板。今年,我们要开展党外知识分子工作调研,摸清情况,完善信息库。全面掌握党外知识分子学习、工作、生活及履职情况,切实做好党外知识分子的培养工作。要保持党外知识分子数量的相对稳定,有意识地留一部分优秀的知识分子在党外。三是重视留学归国人员联系工作。开展留学归国人员工作调研,摸清底子,对他们进行国情县情教育培训。加强留学归国人员代表人士的培养、举荐等工作,充分发挥他们在服务县域经济发展、创新创业等工作中的积极作用。
第七,进一步加强党外代表人士队伍建设
培养使用党外代表人士也是我们党的一贯政策。今年,要在着力加强这方面基础性工作的同时,一方面,要扎实搞好党外人士教育培训。分期分批举办无党派代表人士、民族宗教界代表人士、非公有制经济代表人士培训班,努力提升党外代表人士政策理论水平,加快知识更新,增强业务本领,推动统战工作创新发展。另一方面,要认真做好党外代表人士工作。建立和完善党员领导干部、统战干部与党外代表人士联谊交友制度,建立交友名单,坚持做到重大问题听取意见,重要节日走访看望,重点人士定期谈心。切实加强党外代表人士教育引导,拓宽参政议政渠道,努力培养一支素质优良、数量充足、结构合理的党外代表人士队伍。

第八,切实做好港澳台海外统战工作
认真贯彻中央有关政策要求,落实全省对台工作会议精神,重点在争取人心、促进交流、联系服务上持续用力。一方面,要认真做好对台工作。准确把握相关政策,做好涉台宣传和教育工作,积极推动两岸经贸、文化等领域的交流与合作,做好已入驻台资企业的服务工作,亲商安商,以商引商,吸引台商来邢台投资兴业。另一方面,要以增进认同、深化交融为目标,充分发挥县海外联谊会作用,开展新侨民、新移民以及华侨华人新生代联谊工作。深入基层开展走访慰问活动,加大对困难归侨侨眷的帮扶力度,解决其实际困难。全面、准确、真实地调查摸清侨情资源,建立电子侨情资源库。
同志们,做好今年的统战工作,使命光荣而艰巨,意义重大而非凡。让我们在县委的坚强领导下,抢抓机遇谋超越,聚焦追赶抓落实,撸起袖子加油干,努力在全县追赶超越中展现新作为、做出新贡献!

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