县工商联会员代表大会工作报告和主持词

注重创新 激情实干全力促进非公经济健康快速发展
---湖阳县工商联(总商会)第九次会员代表大会工作报告
 
各位代表、同志们:
我受湖阳县工商业联合会(总商会)第八届执行委员会委托,向大会作工作报告,请各位代表予以审议。
一、五年来的工作回顾
县工商联第八次会员代表大会以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委统战部和市工商联的精心指导下,县工商联坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神,充分发挥工商联特有的统战性、经济性和民间性,围绕中心,服务大局,认真履职,为促进全县非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长、推动我县经济发展和社会进步做出了积极贡献。连续多年被市工商联评为会务工作先进单位,2014年、2015年连续两年被省工商联评为会务工作先进单位。
一、加强非公经济人士的政治引领
做好非公有制经济人士思想政治工作,是工商联工作的主旨,也是促进非公有制经济健康发展的基础。我们历来都把做好非公经济人士的思想政治工作放在工作首位,确保非公经济人士在党的领导下健康成长。从2013年开始在全县非公经济人士中广泛开展理想信念教育实践活动。通过活动开展,进一步增强了广大非公经济人士对中国特色社会主义的理想信念,对党和政府的信任,对企业和自身发展的信心,使非公经济人士把个人理想与社会责任有机结合起来,实现了互惠共赢。
每年定期召开学习通报会,向非公经济代表人士传达中省市县有关会议精神,让非公经济人士及时了解掌握各级的相关政策信息。在中央统战工作会议召开后,县工商联及时组织召开了全县工商联系统的学习通报会,专题学习宣传中央统战工作条例精神,在全县工商联系统迅速掀起了学习贯彻《中央统一战线工作条例》的热潮。
  组织全县的非公经济代表人士参加各级的学习培训。倡导广大民营企业家作为改革开放政策最直接的受益者,要永远心怀感恩,感恩这个时代,感恩我们的国家,感恩我们的党;更要坚定对中国特色社会主义的信念,坚定对党和政府的信任,坚定对深化改革的信心,并以致富思源,富而思进,回馈社会的责任担当,树立民营企业的信誉。
二、基层组织建设扎实推进
1、不断发展壮大会员队伍,提升整体实力。2012年至今新成立镇商会两家(太平商会、三渠商会),行业商会一家(家居装饰建材商会)。同时注重发展吸收新兴产业行业企业、非公经济人士和新生代非公经济人士会员,丰富会员结构,增添新生活力。五年来全县各商会共新发展会员163名(其中企业会员78个,个体会员85名)。
2、强化基层商会阵地建设。云阳商会经过十多年的发展积累,原有场地已经远远不能满足商会发展需要,经商会班子研究决定扩建,现在正进行新商会的选址工作;三渠商会办公场所已正常办公;太平商会建设资金已经筹集到位,正在积极进行商会选址工作;永乐商会办公场所内部装修已结束,即将正式投入使用。永乐商会办公楼的建设已成为我县乃至全市基层商会建设的一面旗帜,得到了省市工商联领导的高度肯定。
我县工商联基层组织建设获得了省市工商联的高度赞扬。全省和全市工商联基层组织建设工作会议都以我县永乐商会和云阳商会为现场观摩点。我县基层商会建设的成就得到了省市工商联和兄弟单位的广泛好评。
三、积极参政议政,为经济社会发展献计献策
1、围绕县委、县政府中心工作,深入基层,深入企业,就如何发挥非公经济在县域经济的重要作用,以及如何做好基层工商联工作等方面内容开展调研活动。围绕全县经济发展大局,先后形成了《开展资金互助服务、缓解会员融资难题》、《夯实基础 强化服务 把商会建成非公企业发展的坚强后盾》、《关于非公企业党建工作的调研》、《关于我县非公企业发展情况的调查》、《关于加强法治建设、促进非公经济发展的调研》等10多篇调研报告。调研报告《夯实基础 强化服务 把商会建成非公企业发展的坚强后盾》在《陕西新工商》刊登。配合组织部门专题就非公党建工作情况进行了调研。配合省工商联做好了基层商会建设情况的专题调研。
2、积极参政议政,为县域经济发展建言献策。每年县“两会”召开前,县工商联广泛动员全县工商联系统的人大代表和政协委员,要按照县委、县政府总体工作思路的要求,围绕中心工作,认真履行职责,积极参政议政,关注全县政治、经济、文化和社会建设的热点难点问题,积极谏言献策,为建设国际化大都市,实现西咸经济一体化和建设西部经济强县贡献力量。2014年的县政协会上县工商联《关于设立湖阳县食品检测中心的建议》团体提案立案后受到了县委、县政府的高度重视,同时也实现了县工商联作为人民政协组成单位团体提案工作的新突破。2015年关于规范县城交通秩序等团体提案获得了2015年县政协优秀提案。
四、创新服务方式,开展多种服务
一是针对中小企业融资难问题,每年组织举办银企座谈会,为中小非公企业融资拓宽渠道;二是发挥联系广泛优势促成了市民营企业协会“企企”对接活动来到湖阳,与我县非公企业建立合作帮扶关系,有益于推动我县非公企业的发展壮大;三是通过商会之间的友好联系,促成了白水杜康酒业和县工商联执委企业湖阳酒业的合作发展关系,四是县工商联法律维权中心和各商会聘用的法律顾问积极主动为会员提供法律援助,为会员避免了大量的经济损失。
五、主动履行社会责任
1、发挥人才密集优势,积极参与“四下乡”活动。每年春季,县工商联都组织工商联系统的科技、医疗卫生和法律人才深入全县边远乡镇农村,开展以送“科技、文化、卫生、法律”服务为主要内容的“四下乡”活动。医药商会积极参与,组织商会会员中的优质医疗资源,深入基层为群众提供医药和健康咨询,五年累计义诊300余人次,健康检查4000人次,免费发放常用药价值5000多元;县工商联法律维权中心联合县司法局,组织部分律师和干部,一起为群众免费发放法律知识读本3000余本、法制宣传画5000余份、传单13000余份,提供法律咨询800余人次。
2、教育引导非公经济人士主动履行社会责任,参与“光彩事业”。一是我县非公人士都积极参与捐助献爱心活动,新学年开学救助贫困学生、冬季送温暖等,遇到重大灾害更是人人争先积极捐款捐物。二是2013年8月开展了针对贫困大学生的金秋助学专项活动,共筹集资金15.8万元,资助贫困大学生44名。通过开展爱心捐赠活动,充分展现了我县非公人士致富思源、回馈社会的高度社会责任感。三是动员号召广大非公企业和非公经济人士积极参与“万企帮万村”精准脱贫工作。涌现出来一大批有责任心的爱心非公企业,如咸阳撒可丰、圣奥药业、雅泰乳业、鑫园牧业,长岭养殖专业合作社、佳图机械等主动履行社会责任,积极参与精准脱贫。据初略统计据统计,参与精准脱贫任务的非公企业总计40余户,帮助200余户,近1000人脱贫。
3、围绕招商引资的工作重心,发挥联系工商联联系广泛的优势,积极开展招商引资。以商会交流为媒介,积极开展以商招商,号召广大非公人士参与招商引资工作。
六、同心协力,抓好商会基金会资金清收兑付工作和信访工作
商会基金会问题,是我县工商联历史上的遗留问题,有着深厚的历史根源,多年来已经成为困扰和影响我县工商联开展各项工作的最大障碍。商会基金会股民的稳定,关系着我县改革、发展、稳定的大局。面对日益困难的清收工作局面和兑付工作任务以及股民的频繁上访,县工商联主动出击,领导和同志一起亲临一线,耐心细致地做股民的解释疏导工作,在积极做好股民的解释疏导工作和安抚工作的同时,积极与县行清办和司法部门联系协调,不断加大清收力度,督促相关案件能够及时立案和审理,争取早日追缴回欠款。
七、自身建设坚强有力
1、强化领导班子队伍建设。八届执委会对县工商联(总商会)领导班子进行了调整,9名热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公经济人士进入领导班子;2013年3月县委安排由县委统战部分管非公经济工作的副部长兼任县工商联党组书记,进一步加强了县委对工商联工作的领导,2015年9月县委给工商联配备了一名纪检组长,进一步强化了我县工商联领导班子建设;制定了《县工商联(商会)主席(会长)会议制度》,修订完善了相关的工作制度,真正做到了用制度管人,领导班子建设步入正规化和规范化。
2、完善制度建设,坚持民主集中制,增进团结。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,重大问题集体研究决定,依靠集体智慧,实行科学民主决策。领导班子成员互相尊重,互相信任,互相支持,自觉维护班子的团结。
3、加强廉政建设,带头廉洁自律,勤政为民。充分认识加强党风廉政建设工作的极端重要性和紧迫性,维护党的纪律,严格执行领导干部廉洁自律各项规定。
回顾过去五年的工作,我们主要有以下体会:一是围绕中心,服务大局,在引导民营经济人士健康成长和推动民营经济健康发展中有所作为,是工商联工作的核心内容;二是把握好统战性、经济性、民间性的有机统一,是工商联体现自身特色,取得工作实效的独特优势;三是勇于探索,努力开拓,积极创新工作方法和活动载体,是工商联工作的活力源泉;四是整合资源,统筹兼顾,积极争取各有关部门和社会各方的支持配合,是做好工商联工作的重要支撑;五是以人为本,服务立会,切实为会员提供有效服务,是增强工商联吸引力和凝聚力的重要基础;六是坚持学习,加强培训,不断加强工商联会员队伍和机关干部队伍建设,是做好工商联工作,履行好各项职责的重要保障。
过去五年工商联工作取得的成绩,离不开县委、县政府的正确领导,离不开市工商联和县委统战部的关心指导,离不开各有关部门和单位的热情帮助,离不开全县商会组织、广大会员和全县非公经济人士的共同努力。在此,我代表县工商联第八届执委会向所有关心、支持我们工作的领导和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也要看到,在过去五年的工作中,还存在着很多缺点和不足,如工作方法创新不够多,服务载体和平台建设滞后,机关干部队伍素质需要进一步提高,商会活动对会员的吸引力和凝聚力需要进一步增强,非公经济人士的引导教育培训工作还需要常做常新,等等。这些问题,我们将高度重视,并在今后的工作中努力加以改进。
二、今后五年工作的建议
今后五年全县工商联工作的指导思想是:以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列讲话精神和市七次党代会、县十六次党代会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和争创陕西强县的目标任务,紧扣两个健康工作主题,积极探索和构建新形势下县级工商联的服务体系,着力提升服务能力,全力推动我县经济社会健康快速发展。
为此,我代表湖阳县工商业联合会第八届执行委员会对今后五年工商联的工作提出以下建议:
(一)以习近平总书记系列讲话精神为统领,切实加强对非公有制经济人士的教育引导
要深入贯彻落实习近平总书记参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话和中央统战工作会议精神,牢牢把握“两个健康”工作主题,教育引导非公经济人士切实在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
一要把坚持党的领导作为根本要求。要以习近平总书记在今年3月4日看望参见全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员座谈会上的讲话为指引。不断提高政治把握能力,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,充分认识到党的领导是历史的选择和人民的选择,是实现中华民族伟大复兴的根本保证,坚定不移地在党的领导下走中国特色社会主义道路,积极践行社会主义核心价值观。二要把深化理想信念教育实践活动作为紧要任务。要组织开展以增强“四信”(对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉)为主要内容的理想信念教育实践活动。通过组织非公有制经济代表人士深入贫困村和贫困家庭的调查研究,让广大非公有制经济代表人士更真切地了解社情民意,贴近贫困村群众的愿望、期盼,进一步激发“致富思源,富而思进”的社会责任感。把参与精准扶贫当作履行社会责任的重要舞台、企业发展的重要机遇。引导非公有制经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,发挥非公有制经济人士自我学习、自我教育、自我提升的主体作用,坚持自我教育与引导教育相结合、理论教育与实践教育相结合,组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动,以守法诚信、坚定信心为重点,切实在理想信念教育实践活动“深化”上破题见效。三要把协助做好非公有制经济人士政治安排作为重要工作。要坚持思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的标准,把思想政治素质放在首位。四要以光彩事业为载体,引导非公有制经济人士塑造建设者的良好形象,实现积极的追求,体现应有的价值,创造光彩的人生。要继续在非公有制经济人士中大力弘扬“致富思源、富而思进,扶危济困、共同富裕,义利兼顾、德行并重,发展企业、回馈社会”的“光彩精神”,促使更多的非公有制经济人士成为合格的中国特色社会主义事业建设者。五要坚持“凡进必评”原则,把开展综合评价作为对非公经济人士进行政治安排的前置程序和主要依据。开展非公有制经济代表人士的综合评价工作,是新世纪新阶段经济领域统战工作的一项基础性和开创性工作,是中央统战部近年来力抓的一项重点工作。今年我们在工商联换届过程中,县委统战部把评价结果作为推荐和安排人选的主要依据。下一步将实现综合评价的全覆盖,把评价结果运用到对非公有制企业的各种考评工作中,从而实现综合评价成果运用的最大化。
(二)积极参加政治协商工作,在引导非公有制经济人士参政议政上谋求新突破
一要大力开展调研工作,紧紧围绕我县经济社会生活的热点问题,围绕建设富强、魅力、生态、幸福新湖阳深入调查研究,了解分析我县非公有制经济发展的现状、存在问题和发展趋势,形成有力的调研报告,为县委、县政府决策提供切实可行的依据。二要引导人大、政协中工商联界别代表和委员,进一步发挥积极主动性,把握湖阳发展建设中的重大问题,认真做好提案议案工作。三要引导各商会积极参加所属党委、政府和有关部门的各项活动,反映社情民意,积极建言献策,充分发挥政治协商和民主监督作用。四要充分调动非公经济代表人士参政议政的积极性,围绕社会关注的焦点、热点、难点建言献策。
(三)充分发挥点多面广优势,在推动经贸交流和协作上谋求新突破
工商联作为联系广泛的民间组织,具有点多、面广、线长的独特优势。我们要充分发挥商会的交流平台作用,大力实施“走出去”战略,主动走出去,开展“以商招商”,与更多地区商会缔结友好关系,以友好商会和民间地缘亲情为纽带,积极搭建在外创业成功人士与家乡之间的信息交流和经贸合作平台,利用重大庆典、传统佳节,邀请在外创业成功人士回乡共叙乡情,共谋发展;要在与山东寿光、昌乐工商联缔结友好商会的基础上,加强与外地市工商联组织的交流和合作;要创造条件组织非公企业广泛参与不同层次的贸易洽谈会、展销博览会及用工招聘会等,为非公企业的发展寻找新的商机和发展空间;要切实做好宣传交流工作,大力宣传党的路线、方针、政策,宣传民营企业先进典型,交流商会工作经验,不断凝聚人气,促进交流,加强合作。
(四)加强经济服务能力建设,在推动非公有制经济科学发展上谋求新突破
当前,我县非公有制经济发展面临的困难和挑战仍然很多,需要我们坚持不懈地探索新思路,进一步提高工商联的经济服务工作能力。为此,我们必须要强化“五种意识”。即强化市场意识、强化守法意识、强化科技意识、强化文化意识、强化党建意识。强化市场意识就是要引导非公有制经济人士充分认识经济体制改革方向,以更加开放的心态参与国内外市场竞争,用市场牵引力倒逼转型升级,促进健康发展。强化守法意识就是要引导非公有制经济人士充分认识全面推进依法治国对企业发展新要求,完善企业内部治理结构,设置企业法律顾问,提高运用法治思维和法治方式解决经营中存在问题的能力。强化科技意识就要引导非公有制经济人士牢固树立创新驱动发展战略,把创新融入企业生产经营各个环节,选择适合非公企业技术创新的路径。强化文化意识就要引导非公有制经济人士高度重视企业文化在凝心聚力、攻坚克难、引领发展方面的重要作用,积极践行社会主义核心价值观,把握企业文化建设的正确方向强化党建意识,就要引导非公有制经济人士充分认识党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,引导他们积极建立党组织,发挥在企业发展中的政治引领作用,及时向非公有制经济人士传递党的声音。凝聚思想共识和行动智慧,增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
(五)大力发展和谐劳动关系,在促进社会和谐稳定上谋求新突破
和谐的劳动关系是构建和谐企业的核心,没有和谐的劳动关系就没有和谐的企业,也没有和谐的社会。在建立新型劳动关系的过程中,我们要与工会、人社等政府单位和团体组织密切配合,维护职工的合法利益,引导非公有制企业探索建立与职工定期商谈解决劳动争议制度,最大限度地通过非诉方式解决劳动争议。要引导非公有制企业积极创造就业岗位,切实履行社会责任,帮助下岗职工、农村剩余劳动力、应届大学毕业生等特殊群体解决就业困难,为促进社会和谐稳定做贡献。
(六)合理反映非公人士诉求,在维护企业合法权益上谋求新突破
为非公企业和非公经济人士开展维权服务工作,是发挥工商联职能、促进工商联工作、增强工商联凝聚力、提升工商联影响力的重要手段。面对新时期、新形势下的新要求,我们要不断创新维权服务方式方法:一是要坚持用新的观念、新的方式、新的方法和新的渠道积极主动地开展维权服务,不断完善维权服务机制,丰富维权服务内容,切实维护非公企业合法权益,开展企业劳动争议预防调解工作,充分发挥县工商联法律维权中心的作用,完善与执法机构和司法部门的联系沟通,建立维权服务联席会议制度,研究解决侵犯非公有制经济发展的突出问题,为企业提供法律咨询及相关业务服务;二是要通过聘请部分职能部门的领导为县工商联工作顾问,帮助指导工商联工作,协调解决企业遇到的问题。积极协助政府组织安排非公企业参加各类合作洽谈会,组织召开好各类经济座谈会、研讨会等,主动为企业做好协调服务;三是要采取多种形式,组织开展与企业生产经营的相关培训,邀请省内外专家学者作专题报告等培训服务,帮助广大非公经济人士开阔视野,提高理论水平,促进企业合法经营,依法维权,规避风险,实现良性发展。
(七)切实加强工商联自身建设
工商联全体干部、广大会员要充分认识加强自身建设的重要性、必要性,增强紧迫感、责任感,切实加强自身建设,以适应新时期新形势下工商联的新要求,只有这样,才能不断增强工商联和商会组织的凝聚力、影响力和执行力。
一要进一步优化会员结构工商联现有会员仍然存在广泛性不够、代表性不强的问题。我们要重点吸收一些县域经济主导产业和招商引资重点项目企业的领军人士加入工商联组织,注重从新兴产业(茯茶企业和电商)中发展企业会员,注重在新生代中培养会员,不断优化会员结构。
二要进一步发挥基层组织作用要健全完善兼职副主席、副会长联系制度、轮值制度、重点工作参与制度,调动兼职副主席、副会长参与、支持工商联发展的主动性和积极性;要积极创建以领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好为目标的“五好”县级工商联,围绕练好内功、激发活力、发挥作用开展各项工作。
三要进一步加强班子建设,着力提高整体素质和能力水平要不断增强政治把握能力,理论上要清醒,政治上要明白,在大是大非和原则问题上要旗帜鲜明,站稳立场不动摇,进一步增强政治意识和规矩意识,自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律、做表率。努力提升履职尽责能力,在懂全局、议大事、管本行上下功夫。扎实推进制度建设,增强制度意识,形成按制度、按规矩办事的良好风气。
四要进一步加强机关建设 促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题,也是重大政治问题。工商联作为党委、政府联系非公有制经济的桥梁纽带,我们要充分搭建好这个平台,发挥作用。工商联干部素质直接决定着服务水平和思想政治工作的能力。工商联工作人情味浓、艺术性强,必须加强自身作风建设,并且熟练掌握联谊交友、参政议政、教育引导等工作方法,才能有效引导非公有制经济人士提高思想政治素质。要努力建设法制型、工商联、工商联机关。努力提高工商联机关干部素质,着力增强机关凝聚力、执行力、推进力,全面提升履职水平。 工商联干部必须有这样的认识高度和责任担当,才能真正做好非公有制经济工作。
各位代表、同志们,新的形势为非公有制经济的健康快速发展提供了新的机遇。面向未来,我们的工作任重道远,我们的事业前途光明。让我们在县委、县政府的坚强领导下,上下一心,振奋精神,锐意进取,开拓创新,以促进两个“健康”为统领,持续推进我县工商联事业再上新台阶,为全面建成陕西十强县和富强、魅力、生态、幸福新湖阳做出新的更大的贡献!
谢谢大家!

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