关于推动移风易俗树立文明乡风的宣传计划培训方案

为认真贯彻落实全国推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议精神,有效遏制农村婚丧陋习和不良社会风气,积极倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会风尚。根据中央、省、安阳市有关要求,结合我市实际,制定本工作方案。
一、总体要求
以培育和践行社会主义核心价值观为引领,以弘扬社会文明新风为目标,以美丽乡村建设为主题,坚持把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、反对封建迷信、打击“黄赌毒”,树立文明乡风作为重要内容,积极倡导科学文明、健康向上的生活理念,积极倡导勤劳致富、节俭节约的优良传统,积极倡导诚实守信、尊老爱幼的道德风尚,为加快建设富美林州、幸福家园,早日实现世界人文山水城市宏伟目标凝聚强大精神力量,提供丰润的道德滋养。
二、基本原则
(一)坚持党政主导、村民自治。党委、政府要充分发挥主导作用,加强组织领导,综合统筹施策,深化村民自治,修订完善村规民约,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用,引导村民自我教育、自我约束、自我管理、自我提高。
(二)坚持党员带头、群众参与。要强化党章党规的规范约束作用,教育引导党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识,充分发挥好表率作用,带头执行移风易俗相关规定,带动广大农村群众积极主动参与,以良好党风政风促进社会文明风尚的形成。
(三)坚持示范带动、逐步推进。要把移风易俗工作作为美丽乡村建设和文明村镇创建的重要内容,由点到面、结合融入,以示范典型总结经验,以整体推进巩固提升。
(四)坚持因地制宜、务求实效。要坚持问题导向,从农村生产生活实际和农民群众思想实际出发,结合经济社会发展状况、民族习惯和传统礼俗,因地制宜、因村施策,努力以新风良俗取代陈规陋习,取得切实成效。
三、工作目标
通过全面深入推动移风易俗工作,有效遏制农村婚丧大操大办、铺张浪费、盲目攀比的不良风气,有效遏制封建迷信、黄赌毒等影响社会稳定的陈规陋习,促进农村精神文明建设蓬勃发展,推动社会主义核心价值观在农村落小落细落实。
——到2018年底,全市70%的行政村普遍将移风易俗内容纳入村规民约,建立“一约四会”,并切实发挥作用,在遏制婚丧大操大办、破除封建迷信和陈规陋习等方面取得明显成效。
——到2019年底,全市80%的行政村普遍建立“一约四会”,移风易俗工作实行制度化、规范化、常态化,农村社会不良风气得到有效遏制,推动移风易俗、树立文明乡风在全市农村形成广泛共识。
——到2020年底,全市90%的行政村普遍建立“一约四会”,结合农村移风易俗工作,进一步深化文明村镇创建活动,农民文明素养和农村社会文明程度显著提升。
 
四、重点任务
(一)加强宣传教育
1.加强正面宣传引导。全市各级各类新闻媒体要开设移风易俗专题、专栏,播放公益广告,深度报道开展移风易俗工作的政策意义,持续宣传基层先进典型的经验做法,树立鲜明的价值导向。
责任单位:市委宣传部、市新闻中心、市广电总台
2.加强社会宣传教育。各乡镇、行政村要通过建设文化墙、张贴宣传标语、发放倡议书、印发移风易俗明白纸、村头大喇叭、巡回宣讲车等方式,营造浓厚的宣传氛围。
开展“移风易俗、文明祭祀”赶大集活动
4月5日是清明节,民间有早清明的祭祀习惯,借助这一时机提前做好准备,倡导移风易俗文明祭祀,XX镇移风易俗工作小组工作人员准备“移风易俗、文明祭祀、从我做起”倡议书,到XX集市、XX集市发放宣传材料,为群众讲解移风易俗的益处,引导群众文明祭祀、科学祭祀、节俭祭祀、安全祭祀。预计发放XXX份宣传材料,并在镇主大街和路口悬挂宣传条幅。同时将倡议书在清明节前后用广播在全镇早晚集中播放。

开展“新农村新生活--移风易俗”宣讲活动
成立“新农村新生活--移风易俗”宣讲团,班子成员任宣讲员,抽调宣传、纪委、民政、团委、妇联等部门工作人员组成宣讲团到各村开展宣讲活动。通过面对面的宣讲,让群众更深入了解婚丧简办的必要性和重要性,同时也搭建了与群众交流互动的平台。宣讲时利用广播向全村群民播报;宣讲会由包片班子成员主持,宣传委员讲解移风易俗内容和婚丧简办的重要意义,镇妇联主席宣读移风易俗倡议书,黄山屯红白理事会副会长做经验介绍,下发XXX份移风易俗倡议书。
责任单位:市委宣传部、市民政局、市文广新局、各乡镇(街道)
3.加强节日宣传教育。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日,策划开展文明祭祀、孝老爱亲、青年联谊、集体婚礼等主题活动,让群众在传统节日中感悟美德、感受新风。
责任单位:市委宣传部、市民政局、市文广新局、市妇联、市文联、各乡镇(街道)
4.加强党员干部教育。将移风易俗列入乡村党员推进“两学一做”常态化制度化学习教育内容,通过召开党员大会、专题座谈会等形式,对广大农村党员干部进行移风易俗教育,让广大党员切实发挥好表率作用。
责任单位:市委组织部、市直工委、各乡镇(街道)
5.加强示范引领教育。组织评选一批移风易俗示范村、优秀红白理事会、优秀红娘、好乡贤,积极开展道德模范、身边好人以及好媳妇、好婆婆、美德少年等先进典型选树,让群众学有典范、做有标尺。广泛征集移风易俗小故事和典型事例,编排以移风易俗为主题的戏曲节目、微电影。
责任单位:市文明办、市民政局、市教体局、市文广新局、团市委、市妇联、新闻中心、林州广电总台、各乡镇(街道)
(二)引导群众自治
1.修订村规民约。通过召开支部会、党员大会、村民代表大会酝酿讨论,将移风易俗的有关内容纳入村规民约,并在每个村显著位置上墙公布,印发到每家每户张贴,让“婚事新办、丧事简办、其它喜庆事宜不办”成为全体村民的共同遵循。
责任单位:市民政局、各乡镇(街道)
2.全市所有行政村要普遍建立红白理事会,制定红白事操办标准,红白理事会由党支部书记、村委会主任和德高望重、热心服务、公平公正的专门人员参加,选出会长,负责全村婚丧事务的操办。
责任单位:市民政局、各乡镇(街道)
3.全市所有行政村要普遍建立道德评议会,制作“善行义举榜”,定期开展村民道德评议活动,定期公示家庭子女赡养老人情况和移风易俗规定落实情况,弘扬孝老爱亲、团结和睦家风。
责任单位:市民政局、市文明办、各乡镇(街道)
(三)开展综合治理
1.抓重点人群。巩固落实“八项规定”、反对“四风”形成的良好态势,强化党章党规的规范约束,引导党员干部和公职人员带头执行移风易俗相关规定,发挥好表率作用。全体党员、各级干部、教师、医生等公职人员和基层各级人大代表、政协委员、先进人物、农村基层工作人员都要进行移风易俗承诺,签订承诺书,严格落实申报制度,以身作则带头推动移风易俗工作。
责任单位:市纪委、市委组织部、市教体局、市卫计委、市总工会、各乡镇(街道)
2.抓重点行业。加强对婚介公司、农村婚姻介绍人、婚庆公司、农村流动包桌等相关服务行业的管理,规范流程标准,有效遏制收高价彩礼、大操大办和大吃大喝现象。加强丧葬活动管理,整治殡葬用品市场,落实惠民丧葬补贴政策,积极推进殡葬法治化建设。
责任单位:市民政局、市工商质监局
(四)抓好示范带动
1.各级文明村镇要充分发挥示范带头作用。原则上每个乡镇至少选择6个示范村,以点带面,逐步推动移风易俗工作。
责任单位:各乡镇(街道)
2.全市文明家庭、十星级文明户、身边好人、道德模范、好儿女、好妯娌、好媳妇、好公婆等各类先进典型所在的家庭,要带头倡导文明新风,发挥好示范带动作用。要定期组织青年相亲活动,策划举办集体婚礼,引导广大青年树立勤劳致富的人生价值观。
责任单位:市文明办、市总工会、市妇联、团市委
(五)强化督导考核
1.要把移风易俗工作情况纳入经济社会发展综合考核,作为文明单位、文明村镇创建评选活动的重要指标内容。各乡镇(街道)和各相关单位、行政村要发挥主体作用,明确工作职责,加强沟通协调,“市、乡、村”三级联动,全面履行属地责任,认真组织实施。各乡镇要与所辖村签订《移风易俗目标责任书》,明确目标要求,严格奖惩标准,作为年度工作考核的重要内容,作为评先树优的重要依据。
责任单位:市文明办、各乡镇(街道)
2.加强督导巡查。市督查中心要对各乡镇(街道)、市直相关单位工作落实情况进行不定期督导考核,考核结果将作为年终评先奖惩的依据。各乡镇要加强日常督导检查,深入到饭店、村组,对各村红白事大操大办进行明查暗访,开设举报电话,接受群众举报。
责任单位:市督查中心、各乡镇(街道)
3.加强舆论监督。全市所有行政村要在显著位置设立移风易俗公示栏,对村内红白事办理情况进行公示。组织新闻媒体记者进行明查暗访,对大操大办,特别是借机敛财等行为在新闻媒体上予以曝光。
责任单位:市委宣传部、新闻中心、林州广电总台、各乡镇(街道)
五、保障措施
(一)加强组织领导。开展“推动移风易俗树立文明乡风”活动是一项涉及全社会的综合性系统工程,困难多、任务重、阻力大,是一场攻坚战。各有关单位要把移风易俗作为党管意识形态的一项重要内容,摆上重要议事日程,建立“党委统一领导、文明委组织协调、部门分工负责、全社会共同参与”的工作机制,推进工作迅速开展。
(二)明确工作职责。各有关单位要各司其职,密切配合,齐抓共管,形成合力。文明办作为牵头部门,负责工作的组织、协调、指导、督促、检查;纪委负责对违反规定的党员干部和国家工作人员进行查处;组织部要做好在全市党员中的宣传贯彻和推进落实工作;各新闻单位要大力宣传推动婚事新办、丧事简办的先进典型,传播正能量,曝光负面案例,做好舆论监督,营造浓厚舆论氛围;各涉农部门要把移风易俗工作与部门业务工作紧密结合,协同推进;民政部门要在婚丧事服务各环节强化移风易俗教育引导,规范公示服务流程和收费标准,杜绝不合理收费;财政部门要根据移风易俗工作需要,合理安排资金,为移风易俗工作提供可靠保障;总工会要充分利用工会组织,做好职工的学习宣传落实,在广大职工中形成移风易俗的自觉行动;妇联要充分发挥职能作用,大力宣传移风易俗,动员家庭妇女积极参与到活动中来;团委要发挥青年的主力军作用,引导女青年不收高额彩礼,动员广大青年摈弃陋习,组织举办集体婚礼,推动树立文明嫁娶新风。各乡镇(街道)要负责将本意见精神贯彻落实到每个村、每个家庭。
(三)完善工作机制。要把移风易俗工作作为党管意识形态的一项重要内容,纳入各级党委政府年度考核指标,纳入各类群众性精神文明创建活动的测评体系。积极探索移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和激励机制等长效机制建设,进一步加大政府对农村乡风文明建设的投入保障和政策支持力度,引导农民群众崇尚科学文化、破除不良陋习、培育文明风尚,促进我市移风易俗工作制度化、常态化。
(四)实行责任追究。各乡镇(街道)党政主要领导为本地本部门推动移风易俗、树立文明乡风活动的第一责任人,发现其负责领域因严重大操大办、违规操办婚丧事宜,造成不良影响的,要严肃追究责任。
 

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